第三章 世界贸易组织和中国对外贸易改革与发展.ppt

1、第三章世界贸易组织和中国的对外贸易改革与发展，主要内容：第一节中国加入WTO的历史过程第二节中国加入WTO的战略意义第三节中国的贸易政策与WTO规则全面相接，第一节中国加入WTO的历史过程，第一、世界贸易组织概要定义： WTO是独立于联合国的永久性国际组织。 1995年1月1日正式开始运营，负责世界经济和贸易秩序的管理，总部位于瑞士的日内瓦莱蒙湖畔。 其基本原则是通过实施市场开放、非歧视、公平贸易等原则来实现世界贸易自由化的目标。 WTO是一个具有企业法人地位的国际组织，在调解成员纠纷方面具有更高的权威。 其前身是1947年签订的关税和贸易总协定。 与贸易总协定相比，WTO复盖了货物贸易、服务

2、贸易和知识资产权贸易，贸易总协定只适用于商品货物贸易。 在WTO多边贸易体制形成过程中，设立WTO的构想在1944年7月召开的布雷顿森林会议中提出，当时设立世界银行和国际货币基金组织组织和云同步，设立国际贸易组织，使其成为二战后世界经济“货币金融贸易”的圣三一机构。 1947年联合国贸易和就业会议签署的哈瓦那宪章同意成立世贸组织，但后来由于美国的反对，世贸组织无法成立。 同年，美国开始制定贸易总协定(GATT )作为推进贸易自由化的临时契约。 1986年贸易总协定乌拉圭回合谈判星空卫视后，欧盟和加拿大分别于1990年正式提出成立WTO的议案，1994年4月在摩洛哥马拉喀什召开的贸易总协定部长级

3、会议正式决定成立WTO。 WTO的形成分为两个阶段：第一阶段： GATT阶段(1947-1995 )第二阶段： 1995年建立的WTO阶段(1995-1996 )、贸易总协定(GATT )、一、一、之后也是各缔约国签订的国际多边贸易协定。 GATT的目标和宗旨：追求全球贸易自由化，反对各种形式的贸易障碍、贸易壁垒和贸易歧视。 *3.19471993八轮关税谈判，第八轮谈判：乌拉圭回合1986.91994.4 GATT最后一轮，时间最长， 争论最激烈的谈判从GATT向WTO的转移谈判的成果：设立了WTO扩大多边贸易体制的范围各成员进一步提高市场渗透的程度制定新的多边贸易协定WTO发生的背景199

4、3年11月乌拉圭回合国际贸易组织多边贸易机构世界贸易组织104名参加者代表在1995。 1.1正式成立的1996.1.1独立承担世界经济贸易组织的作用，WTO的宗旨和工作目标，一、宗旨1 .提高生活水平保证大幅度稳步提高一盏茶就业和实际收入和有效需求2 .扩大货物、服务的生产和贸易3 .坚持永续发展道路， 促进世界资源的优化利用、保护和维护环境4 .发展中国家，特别是最不发达国家，在贸易增长中积极努力争取与其经济发展水平相适应的份额和利益，具体可以归纳为贸易自由化、透明度、稳定性。、WTO的职能和法律地位职能：1.组织实施各项贸易协定2 .提供多边谈判场所，为谈判结果提供框架3 .解决成员之间

5、的贸易纠纷4 .定期审议各成员的贸易政策和法律规范5 .协调IMF与WB的关系，保证全球经济政策的一致性， 法律地位：具有法人资格的国际1 .法律的权威性2 .组织机构的正式性3 .领域的广泛性4 .权利和义务的统一性5 .解决纠纷反应历程的有效性二、世贸组织的基本原则、 1 .不歧视原则2 .自由贸易原则3 .公平贸易原则4 .政策的统一性和透明性原则5 .发展中国家的优惠原则不歧视原则是WTO的最基本原则之一，也被称为无差别待遇原则，主要体现在最惠国待遇原则和国民待遇原则两个法律体系中，前者维持各国之间的不歧视，后者维持外国和本国之间的不歧视。 非差别待遇原则规定：一方成员在实施某种限制或

6、禁止措施时，不得对另一方成员实施差别待遇。 这表示，如果成员方对另一方不采用其他国家也不适用的限制和禁止，就没有差别待遇。 相反，成员方根据条约或条约规定的任何理由(例如例外情况)采用任何限制或禁止，该限制或禁止适用于所有其他国家时，也遵循非差别待遇的原则。 为了确保国际经贸秩序的稳定性和有效性，贸易总协定自成立以来，一直致力于通过实施最惠国待遇和国民待遇等规定，形成非歧视性、多边国际贸易关系和体制。最惠国待遇原则及其例外、最惠国待遇的含义：无论一个国家在经济、贸易上给予任何其他国家优惠待遇，一律应立即给予各会员国。 也就是说，各国之间应该平等和不歧视。 特点： 1、内容的确定性。 2、多边性

7、。 3、无条件性。 4 .制度化、例外情况1 .特种行业纺织及服装产业2 .反舞蹈大头针、反政府补贴等保障措施实施对象上的一些例外3 .关税同盟和自由贸易区4 .国境贸易安排例外5 .对发展中国家的优待例外6 .服务贸易领域的幼稚产业保护的例外等国民待遇原则， 国民待遇在国际上是关于外国人待遇的，国民待遇原则的相关案例1 )委内瑞拉提出美国差别汽油进口方案美国对进口汽油和国产汽油实施了不同环境质量标准的技术要求，委内瑞拉和巴西两国反对的结果，美国败诉美国制定了进口石油的化学性质比国内精制石油更严格的规则2 )国民待遇原则的重要义务之一是在征收税金和制定数量限制方面不对国内生产提供保护。 二、国

8、民待遇原则例外1 .政府采购、采购货物的政府使用(取消)2.只给予某些产品的国内生产者的政府补贴3 .电影的国内上映数规定4 .沿海航行权、领海宽度渔业权、土地购买权等二.自由贸易原则本质上是通过取消和WTO的贸易自由化基本上是通过关税的削减、关税壁垒的弱化，以及废除和限制各种非关税壁垒来实现的实施贸易自由化原则的终极目标是在整个国际贸易系统中实现完全自由公平的竞争态势，意味着世界市场越来越融合统一。 自由化是一个渐进的过程，对于不同经济发展水平的国家，要求市场开放的时间、程度、规模不同。、1、货物贸易领域的贸易自由化关税保护和关税降低原则一般取消数量限制原则其他关于非关税的协议2、服务贸易领

9、域的贸易自由化3、自由贸易例外(P55-56 )、3、公平贸易原则， Principle of fair trade的各成员和进出口贸易经营者不应该采取不公平的四、政策的统一性和透明性的原则、政策的统一性，成员在贸易法律、法律规范和规则中中央政府和地方政府应该遵守世界贸易组织的各项规定，地方政府必须和中央政府一致，云同步各地方政府间的立法也是透明度原则是指会员国的贸易法律、规章和措施透明。 也就是说，对于新制定或修改的贸易政策，必须立即通知世界贸易组织的有关机构和会员国，并公布，使其适应、理解和适应这些个的新政策。透明度原则例外，行政许可成员一方及成员一方的机构、企业基于某种安全、利益方面的正

10、当理由而保留实施透明度义务。 例如，公布后可能妨碍法令的彻底执行，违反公共利益或企业正当商业利益的机密资料等。 五、发展中国家的优惠原则，“发展中国家”:只能维持低生活水平，经济处于发展阶段的缔约方。 三分之四以上的世贸组织是发展中成员一方和经济转型过程中的国家。 1、非互惠原则2、遵守幼稚的工业原则3、国际收支恶化时的数量限制3、中国加入WTO的谈判进程。 (申请恢复GATT缔约国地位的谈判1、申请和“复关”的基本原则2、召开和谈判3、确立市场经济目标后的谈判2 )申请加入WTO的谈判阶段1、入世和中国的“入世”的基本原则2、中国和美国通过双边谈判达成协议的“多哈会议”中国最终加入世界贸易组织第二节中国加入世贸组织战略意义一、中国加入世贸组织后享有的权利1、世界贸易组织多边、无条件最惠国待遇与国民待遇2、各成员对中国出口产品的进一步开放政策3、普遍优惠与其他发展中国家的优惠4、 利用WTO争端解决反应历程处理中国和各成员之间的关系5，参与制定和修改国际贸易规则；二、中国加入WTO后应承担的责任和义务1、削减进口关税2、废除一些非关税措施3、开放国内服务市场4、增加贸易政策透明度5； 扩大知识资产权保障范围6、积极扩大利用外资3、中国加入WTO后对中国对外贸易发展的影响对中国出口贸易的积极影响： 1、能够迅速扩大中国出口规模2、能够实现出