《土地登记办法》与《土地登记规则》的比较PPT课件

1、1 .土地登记方法和土地登记规则的比较在哪些方面有重新规定？ 具体区别是什么： 2、比较：比较：1:明确土地注册的基本概念；比较：2:加强土地注册的民事作用，明确土地注册的效力；比较：3:调整土地注册类型分类标准，增加新的土地注册类型；比较：4:比普计程仪计划便民、 比较5 :土地注册方法对土地注册规则的内容1 .明确了土地注册概念的土地注册规则第二条第一项规定“土地注册是国家依法注册国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地其他权利”，但这并不是严格意义上的概念。 对4、土地注册方法、本次土地注册方法第二条土地注册作了明确的定义。 即土地注册是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集

2、体土地使用权和土地抵押权、地役权和法律法律规范规定需要注册的其他土地权利，在土地注册册中加以公示的行为。 5、该定义包含三层含义：一是明确登记的土地权利范围，即国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权和需要依照法律法律规范的规定登记的其他土地权利。 其中，国有土地使用权是包括国有建设用地使用权和国有农用地使用权在内的集体土地使用权。 包括集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权(不含土地承包经营权)。 二是土地登记是在土地登记册上记录、记载需要登记的土地权利。 记录、记载是登记的字义，将土地权利记载在土地登记册上是土地登记的理想方式。 三是土地登记是土地权利

3、的公示行为。 民事登记最重要的功能是产生公示公信效力。 注册机构进行登记的只是行政确认，而不是行政行政许可。 登记是物权公示的手段，这种定义加强了土地登记民事色彩。 扩充了6、2、区划概念卷，土地注册规则第5条第1项明确规定“土地注册以区划为基本单位”，在实践操作中也以区划为单位进行了注册。 但是，区划是什么，土地登记规则没有明确的规定。 关于城镇的地籍管理规章和地籍管理的书籍一般把区划定义为土地权利界限线包围的区划，按照这个定义，区划只是单纯的平面概念。 7、土地登记办法第五条第二款的规定，地块是指土地权利边界封闭的地块或者空间。 分区不仅是二维的平面概念，也是三维立体的空间概念。 土地登记

4、方法通过扩展区划概念角色，将地下土地使用权纳入其调整范围。 因此，以后要进行土地登记，不仅要登记土地的4个边界，还要登记土地的上下空间。8、3、调整各类土地注册概念，土地注册规则1 .土地总注册：初期土地注册又称总注册，是指在一定时间内对管辖区所有土地或特定区域土地进行普遍注册。 2 .初始土地注册：如前所述，在土地注册规则中，初始土地注册等同于土地总注册。 土地登记方法将一定时间内对管辖区内所有土地或特定区域内土地的全面登记定义为土地总登记，不指初始登记。 初期登记被赋予了不同的意义。 初始注册是指注册土地总注册以外设立的土地权利。 9、3 .土地注册的变更：指初始土地注册以外的土地注册，如

5、土地使用权、所有权和土地他项权利设定注册、土地使用权、所有权和土地他项权利变更注册、名称、地址和土地用途变更注册、土地注册的注销等。 4 .注销登记土地登记：对注销登记没有明确定义。、土地注册规则、土地注册方法、变更注册仅限于变更土地权利人或变更土地权利人的姓名、名称、地址、土地用途等内容进行注册，概念内涵大幅缩小。 注销登记定义为由土地权利的消灭等引起的登记，实质意义与土地登记规则的注销意义相同。10、比较2 :加强土地注册的民事作用，明确土地注册的效力；一、土地注册方法定义为土地注册需要注册的土地权利在土地注册簿上公示的行为，明确了土地注册的内涵。 二、专门将土地权利保护作为一章规定，依法

6、登记的国有土地使用权、集体土地所有权和集体土地使用权、土地抵押权、地役权受法律保护，明确规定任何单位和个人不得侵犯。 为保护土地权利人的合法权利，为社会提供准确的土地注册信息，县级以上人民政府国土资源行政主管部门规定加强土地注册结果情报系统和数据库建设，实现国家和地方土地注册结果信息共享和异地查询。 方法第七十一条：县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当加强土地注册结果的情报系统和数据库建设，实现国家和地方土地注册结果的信息共享和远程查询。 明确规定了11、3、土地注册的属地注册原则。 土地登记的主体必须统一。 土地注册应由土地所在地注册机构统一注册，而不同权利人身份在同一区域内不应当有不同

7、级别的注册机构进行注册发放。 土地抵押权、地役权的注册机构，必须与其土地所有权和使用权注册机构一致，不得在不同的注册机构中分别登记。 如此规定的主要目的是维持注册的权威性，提高注册结果的精准性，防止再注册、漏注册、误注册现象的发生。 四、土地登记明确规定了遵循申请原则。 登记计程仪程序应当由当事人申请启动，除少数特殊情况外，当事人不申请，注册机构一般不得自主登记。12、5、删除了土地注册规则中当事人土地注册申请时限的规定，进一步明确了注册机构进行注册审查的时限。 六、本着物权法的精神，在土地注册规则中删除了非法用地、违法用地处理等行政管理色彩太浓的规定。 规则第六十九条土地利用人、业主不按规定

8、申请初始土地注册的，不按照非法占地处理办法处理的规定申请变更土地注册的，除按非法占地处理外，根据情节轻重经县级以上人民政府批准，注销土地注册，注销土地证明。 七、根据物权法对注册机构不得要求评估房地产、以年检等名义进行重复登记的规定，删去了土地登记规则中的证件检查制度和地价申报等规定。 (第七十三条)、十三、八、因继承或者遗赠取得土地权利的，依照物权法的规定，不登记也生效。 但当事人未登记前先转让该土地使用权或设定土地抵押权的，为了保持登记结果资料的连续性，土地登记办法进一步规定。 即当事人应当将土地权利申请登记在其名下，然后申请土地权利变更登记或抵押权登记。 方法第四十五条：人民法院、仲裁机

9、构通过生效的法律文书或者继承、遗赠取得土地使用权，当事人申请登记的，应当携带生效的法律文书或者死亡证明、遗书等有关证明材料，申请变更土地使用权登记。 权利人在登记前转让该土地使用权或者设定土地抵押权的，应当依照本法将土地权利申请登记在其名下，并申请土地权利变更登记。第七十条依法登记的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。14、比较3 :调整土地注册类型分类标准，添加新的土地注册类型，土地注册规则将土地注册变更为初始土地注册(总注册)和土地注册。 其中包括土地使用权、所有权和土地其他权利的设定登记、土地使用权、所有权和土地其他权利的

10、变更登记、名称、地址和土地用途的变更登记、土地的注销等。土地注册方法根据土地注册的特点，将土地注册分为“总注册”、“初始注册”、“变更注册”、“注销注册”和“其他注册”。 “其他登记”也包括“订正登记”、“异议登记”、“预告登记”、“扣押登记”等。 其中“异议登记”、“预告登记”、“扣押登记”、“地役权登记”是物权法新增的土地登记类型。 15、异议登记、异议登记是根据物权法的规定新增加的登记类型，土地登记方法没有明确的定义。 一般来说，是指注册机构对事实上的权利人及利害知情人员记载在土地登记册中的权利提出的异议登记在登记册中的行为。 目的：暂时限制土地登记册上的权利人权利，为真实的权利人提供暂

11、时保护。 异议登记虽然不是对终局误登记的救济，但它可以适时或临时提供保护，在证明正确有效的情况下与订正登记结合形成保护真实权利人的制度体系，是房地产登记中的重要制度。 十六、异议登记的作用之一是为真实权利人提供临时保护。 在异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得进行土地变更登记和土地抵押权登记，真正的权利人争取一定时间维持自各儿权利的第二项是能够警告第三人的功能。 土地出让、抵押等交易发生时，如台帐有异议登记，第三者可事先知道该土地有财产权异议，中止交易，避免损害利益。 三是有对抗第三人的效力。17、预告登记、预告登记也是根据物权法有关规定新增加的登记类型。 目前，物权法和土地登记方法对预

12、告登记制度没有明确界定。 理论上，所谓的预告登记，主要是为了保全一个请求权而进行的不动产登记，这个请求权应该达到的目的，是将来不动产权的变动。 预告登记的本质物权法第20条规定：“当事人可以按照约定向注册机构申请预告登记，以缔结房屋及其他不动产权的协议，保障将来的物权实现。 预告登记制度已发展成为不仅适用于预售商社，也适用于包括土地权利转让在内的其他不动产权协议的制度。 预告登记是不动产登记的一种特殊类型，登记的是将来发生不动产权变动的请求权。 预告登记的本质特征是使登记的请求权具有物权效力。18、预告登记的法的效力1为保全的效力。 预告登记最重要的作用是将妨碍或损害保证的请求权的处分归于无效

13、效力。 这意味着相对无效，对于预告登记权利人无效，对于其他所有人有效。 这也是预告登记制度的核心效力。 二是名次的效力。 即预告登记的请求权具有拒绝后续登记权利的效力。 三是警告效力。 正因为预告登记具有保全和名次的效力，在从预告登记进入本登记的过程中，对第三者具有预告的意义。 四是破产保护的效力。 即预告登记权利人在预告登记义务人破产，且请求权履行条件不成熟，期限未到时，会拒绝其他债权人，保障其请求权所指定的效果。19、扣押登记、扣押登记由被执行人房地产权利人因继承、判决或强制执行等理由取得房屋，但当事人尚未在权利注册机构办理登记手续。 一方面，执行审判庭向注册机构提供被执行人取得财产所依据

14、的继承证明、生效判决书或者裁决书及协助执行通知书，注册机构直接登记该房屋的权利后予以扣押。 扣押登记及其相关扣押和轮候扣押登记制度的规定主要内投射最高人民审判庭、国土资源部、建设部依法执行人民审判庭和国土资源物业管理部门合作执行一些问题的通知(法发20045号)的内容，注册机构根据人民审判庭提供的扣押规定和合作执行通知书化学基20、人民法院依法扣押、没收的土地使用权，在没收期间，不得进行土地权利变更登记或者土地抵押权、地役权登记。 查封、事先查封登记由于到期或人民审判庭解除查封失效，失效后，国土资源行政主管部门应当办理退房登记。 国土资源行政主管部门不对生效法律文书和协助执行通知书进行具体审查

15、，但在协助执行时，人民法院的执行手续合法进行有木有的判断。 21、地役权登记、地役权是指为了提高使用自各儿房地产的便利性和利益，按照合同约定利用他人房地产的权利。 其一，地役权是按当事人约定设立的用益物权。 其二，地役权是他人房地产存在的利益物权。 其三，地役权是为了便于公务而设立的用益物权。 关于地役权登记，土地登记办法第三十七条作出明确规定，实践中应注意：一是地役权登记执行的登记对抗主义，而非登记生效主义。 地役权在地役权合同生效时设立，而不是在登记时设立。 因为没有登记，所以对抗第三方进行使不得。 地役权登记需要双方自愿申请，提供地役权合同。 二是当事人申请注册地役权时，供役地和要役地的

16、权利状况，特别是供役地的权利状况没有明显争论，当事人应当提供要役地和要役地的土地权利证明书。二十二、三是地役权的期限由当事人约定，但不得超过土地承包经营权、建设用地使用权等利益物权的期限。 四、地役权登记可以直接由国土资源行政主管部门进行，无需向政府报告批准。 五、符合地役权登记条件的，国土资源行政主管部门应当将地役权合同约定的相关事项分别记载在供役地和要役地的土地登记册和土地权证书上，并将地役权合同保存在供役地和要役地的划分文件中。 六是供役地、要役地属不同国土资源行政主管部门管辖，当事人可以向负责供役地登记的国土资源行政主管部门申请地役权登记。 负责工资登记的国土资源行政主管部门登记完毕后

17、，应当通知负责主要工作登记的国土资源行政主管部门，当主要工作上记载的土地登记册7为地役权登记后，应当向当事人发放其他权利证明书，并将地役权状况记载在土地证明书的报道栏中。 八是地役权的初始登记实行登记对抗主义，已经登记的地役权变更、转让或者消灭的，应当立即进行变更登记或者注销登记。23、比较4 :计程仪计划再加上便民、土地登记规则的规定：、申请、地籍管理、权利审查25、方法对普计程仪计划的新规定具有以下优点：进一步推进体现便民、土地权利人主体地位的土地注册代理制度建设，优化土地注册流程，提高土地注册的生产率和质量。26、土地注册程序、土地注册方法新规定的中华人民共和国物权法要求房地产注册明确执行举证制度。 第十一条规定：当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权利证明书和房地产界住所、面积等必要资料。 基于物权法的规定、我国土地注册的自我举证、地籍管理前置的丰富实践成果，土地注册方法对土地注册流程作出了新的规定。 根据新规定，当事人申请土地注册，应当提交土地权利来源证明、地籍管理表、宗地图及宗境地址坐标等必要资料。 另外，土地注册