“肯定性行动计划”政策-利益分析的视角

1、请阅读精品资料“肯定行动纲领”政策：利益分析视角摘要“肯定行动计划”是美国民事权利能力运动、反战运动等社会政治运动的产物，在美国高等教育发展史上具有里程碑的意义。 肯定行动纲领的实施扩大了少数民族高等教育的机会，推动了少数民族高等教育的发展，为少数民族高等教育援助政策开辟了先河。 这个政策在促进政治稳定、经济繁荣、社会和谐等方面发挥了很大作用。 在新的时代背景下，随着政策环境的变化和政策对不同利益群体的影响，肯定的行动纲领在实践中面临很多阻力，步履艰难，美国少数民族高等教育的前景不容乐观。关牛鼻子词肯定的行动订正计划利益。 美国少数民族高等教育中图分类编号G649.712 文献验证码a文章编号

2、1672-0717(2010)01-0091-06肯定行动纲领最初出现在1961年美国政府的10925号官方文件上。 本文宣布，美国政府有明确的义务，无论种族、信仰、肤色、民族血统，推动和保证所有人，雇佣或申请联邦地位，在获得联邦合同时享有平等权利。 象征着1965年美国的林登约翰逊大统领签署了11246号行政命令。 该政策要求接受联邦贷款和合同的公共机构在入学、就业等方面，对少数民族和女性以一定比例优先采用和考虑。 具体到高等教育领域，肯定行动纲领在对高等院校招生时，要求包括非洲系、西班牙系、印第安人在内的少数民族优先录用。 1972年，美国公布了11246号行政命令高等教育实施条例，具体规

3、定了肯定行动纲领在高等教育领域的实施措施，对少数民族在入学助学金等方面给予了优惠。 公共政策的本质是对社会利益的权威分配，教育政策是社会教育利益的“调节器”。 用利益分析法对“正面行为修正计划”进行政策分析，是从利益的角度分析不同利益主体的利益需求、利益冲突以及利益冲突的结果，探讨政策的效果和意义，为政策的改进提供新的分析信息帧工作和理论观点。一、肯定行动纲领所涉利益利益主体的利益分析公共政策是调整和分配不同利益集团利益关系的过程。 “肯定行动纲领”是一种分配型政策，其典型特点是收益集中、成本分散，只有直接受益的团体学生、高等教育机构才能有动力和意愿地参与政策过程。 与分配型政策直接相关的结果

4、是参加者间的低利益冲突。1 .从国家、少数民族等利益观点出发民族问题关系到整个国家的利益，民族问题得到妥善处理，不仅关系到社会稳定、经济繁荣，也关系到一个国家的国际地位和声望。 通过积极行动纲领，可以招收其他文化背景的学生，在多元文化环境中增进民族之间的相互理解和尊重。 政府从缓和人种不符点、促进人种融合和社会和谐的立场出发，达成了维持国家利益的政策效果。 少数民族高等教学水平的提高，有利于国家整体高等教育的发展。 少数民族知识、技能的增加，不同文化背景下少数民族智慧的一盏茶发展，有利于国家经济的发展和整体实力的增强。少数民族集团是肯定行动纲领的最直接受益集团。 通过招生、就业等政策倾斜，扩大

5、了少数民族高等教育的机会，增强了他们参与社会竞争、获得社会资源的机会，提高了他们的政治经济地位。 少数民族学生曾经只上过少数民族专用的高等院校，但现在高等院校通过特别的招生简章，保证了少数民族学生的比例，成绩优秀的少数民族学生能获得更好的大学教育。 对家庭经济困难学生的资助政策是，通过补习教育克服少数民族学生入学后的经济障碍，开设提高少数民族学生学习能力的少数民族课程，增加少数民族人民教师，有利于少数民族学生的保留率和毕业率。 肯定行动纲领提高了少数民族学生进入研究生院或专门学校学习的资格，让他们进入社会主要机构办事儿的机会更多。 以黑人为首的“肯定行动纲领”的赞成者，对于这项政策的积极意义也

6、进行了一盏茶的争论。 他们指出，这项政策给少数民族带来的利益远远优于白人为此失去的利益，这在国家和社会的整体意义和长期意义上是不可估量的。 取消优惠待遇的话，被拒绝的白人申请方被录用的可能性只会从25%上升到26.5%，黑人申请方会下降50%70%。2 .从白人学生、高中等利益的观点出发随着时间的推移，肯定行动订划在实践中面临的抵抗越来越大。 这个政策的反对者以白人学生和高中等为代表，这些个的利益集团各自从不同的利益需要指责和批判“肯定的行动纲领”。进入90年代，高等院校间的选拔竞争激化，高等院校担心对少数民族学生的特别招生企划案会采用不合资格的少数民族学生，降低学校入学标准，影响其在高等院校

7、选拔竞争中的地位，影响美国的精英阶层高等教育的地位。 在更好地强调高等教育质量和业绩的社会问责下，高等院校在公平与效率之间，有变得高效的倾向。 随着“反种族歧视”诉讼事件的增加，高等院校也受到了很大的社会压力。 由于政策制定者对“肯定行动纲领”的支持力弱化以及政府在少数民族高等教育政策立场的动摇，高等院校对落实政策的热情也开始下降。由于美国一流高等院校和进入专门学校的竞争激烈，白人学生对“肯定行动纲领”持批判态度的人越来越多，特别是白人高层，赞成采用严格的入学标准，即选拔性高等院校高分数的高水平学生，从通过各种测试所需的经济力量方面来看， 从中小学阶段良好的学业基础方面来看，以白人学生占优势、

8、更容易的白人为代表的反对者，“肯定行动纲领”并非带来真正意义上的平等，而是在招生高等院校期间对少数民族学生实施配额制，照顾特殊利益集团的政策，以侵害白人权益，牺牲白人学生利益为代价无论为了什么目的，其本身都是一种差别，是违背人的人生而平等的理念，是通过实际操作等来区别白人的所谓“反种族歧视”。二、政策产生的利益冲突及其后果正如约翰逊大统领说的，“对于长年戴着脚丫子枷锁的人，你解开他的脚丫子枷锁，带他去起跑线，对他说。 你自由了，可以和别人比赛了。 你怎么能相信你做的事完全公正呢？ 所以，仅仅打开机会之门是不一盏茶的，我们每个公民都必须有穿过机会之门的能力。 这是为民事权利能力而战的下一场更激烈的战斗。 我们要求的不仅是自由，也是机会。不仅是法律上的平等，也是人的能力。不仅是权利和理论上的平等，而且是事实和结果的公平。 这是约翰逊大统领对美国社会少数民族问题的深刻理解，也是为了实现“伟大社会”理想而提出“肯定行动纲领