井下作业安全生产标准化评分办法

1、石油地下工作安全生产标准化评分方法(征求意见草稿)一级要素次要元素标准要求分数一致性判断减分标准领导能力和承诺(30分)责任(15分)建立健全本单位的安全生产责任制3建立健全符合本单位实际的领导、部门、基层岗位安全生产责任制。各领导岗位责任制，扣一分；每件其他工作责任扣除0.5分组织制定本部门的安全生产规则和操作程序。3制定复盖所有生产过程的安全生产规则和操作规定。各项规章制度，扣一分；每个操作程序扣除0.5分保证本部门安全生产投入的有效实施2在评估期间安排安全生产投入没有明细表，不能分离；每年不到一年的时间表，扣除一分；每个安全生产投入扣除0.5分督促检查本部门安全生产工作，及时消除安全生产

2、事故隐患。3建立有关安全风险调查及采取的控制措施的资料。没有相关信息，无法分离。所有安全风险不采取控制措施，扣除0.5分。组织实施这个单位的费翔计划。2制定和实施符合专业实际的费翔计划。未制定，不能分离。每件扣0.5分及时如实报告生产安全事故2生产安全事故报告系统的开发与实现谎言，隐瞒一旦不能分离；一次晚报一分。不符合规定的扣减额记录0.5分约定(10分)主要负责人必须有明确和公开的HSE承诺。10利用文件、广播、电视、网络等进行公开没有约定，没有分数。未公开的两点扣减额遵守国家和所在地法律、法规及相关规定不包括在约会中，扣除2分尊重所在地风俗习惯不包括在约会中，扣除2分提供必要的人力、物力、

3、财力资源不包括在约会中，扣除2分持续改进HSE系统不包括在约会中，扣除2分安全文化建设(5分)地下作业单位要结合实际安全文化建设。2组织安全生产每月活动记录或图像数据未组织活动，两点扣减额1环境日活动日志或视频资料未组织活动，扣除1分111.9消防日活动记录或视频资料未组织活动，扣除1分1其他活动日志或图像数据未组织活动，扣除1分HSE准则(20分)/井下作业单位的HSE方针必须符合法律法规，符合本单位的生产和实际，并传达给工作人员。5内容符合法律、法规和相关要求不符合相关法律、法规和相关要求的不能分离5内容符合本专业生产实际所有地方都不对，扣一分10利用文件、广播、电视、互联网等传达或通知全

4、体员工不能在没有传达或通知的情况下分享。转发不全面处理，扣除2分。企划(150分)确定风险因素、评估风险和确定风险管理措施(70分)应每年组织一次综合风险因素识别活动，确定现场设备设施、生产工艺或生产工作活动中存在的固有风险因素，制定风险因素清单(20分)20原油、天然气、硫化氢、水晶液和添加剂、压裂(酸化)液、液氮(二氧化碳)和高温蒸汽等介质风险识别结果未进行风险识别，无法分离。没有记录危险因素清单，扣除10分；虽然认识到了，但内容不完整，所以每个项目扣0.5分工作机械、井架、游泳提升系统、井控制装置、流通体制、压裂(酸化)车组、蒸汽发生器、炉子、锅炉、压力容器、海上工作平台、平台设备设施和

5、主要安全附件等设备风险识别结果检测、修复、侧钻、压裂(酸化)、稠油开采、海上作业平台等工作场所风险识别结果钻孔、射孔、测试、洗涤井、载人喷雾、套筒铣削、定向侧钻、压裂(酸化)、防砂、堵水、重油测试及其他工艺风险识别结果浓雾、暴雨闪电、沙尘暴、风暴潮、高温、洪水、山体滑坡等自然天气和环境风险的识别结果车间人员的风险识别结果对确定的风险因素进行组织风险评估，确定不允许的风险，管理层次结构(10分)10掌握井喷失控、硫化氢事故(中毒)、火灾爆炸、洪水、海难、沙尘暴、滑坡等不可接受的危险，组织风险评估和分级。属于高级管理的风险的上报记录无法分离，因为未执行评估。不分级就不能评分。没有上报记录，就无法评

6、分。每当重要危险因素不足时，就扣除一分根据风险级别制定适当的减少或控制措施(10分)10制定对危险的控制措施，有相应的记录。没有控制措施及其记录，不能分离。措施记录内容各不相符，扣除0.5分根据风险识别和评价结果确定领导干部的联系点。领导干部定期到联系方式检查，保存记录(10分)3填写试油(煤气)、作业、测试、侧钻、压裂(酸化)、重油试产、海洋作业平台等主要装置或主要零件登记表没有登记表就不能计分。每个项目扣除0.5分2对试油(煤气)、修理、测试、侧钻、压裂(酸化)、重油市政债券、海上作业平台等主要装置或核心部位，建立领导干部安全联系制度。接触系统未建立，不能分离。无处不在，扣0.5分3相关核

7、心装置和主要部位有明确的安全联系。不能分离未确认的联系人。无处不在，扣0.5分2安全人员的定期联系记录没有记录就不能计分。少一个，扣0.5分根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定的要求，每年至少组织一次全面安全生产事故风险调查活动，或者根据风险评价确定的不可接受的风险、事故风险构成、登记、风险信息文件建设(10分)5建立隐患整改制度，明确隐患管理部门，每年至少组织一次全面安全生产事故隐患调查活动不建立制度就不能分离。不明确的部门不能划分。不开展活动，不能分成5制定隐患管理方案。创建隐藏风险信息文件隐藏风险管理程序未开发，不能分离。隐藏的风险信息文件未建立，无法分离。内容各不相符，扣0.5分按照重

8、大危险源安全管理制度，对危险设施或场所进行重大危险源识别和安全评价，制定重大危险源安全管理技术措施，对确认的重大危险源及时登记文件，按规定记录(10分)。5实施重大危险源识别和安全评价，制定重大危险源安全管理技术措施未进行标识评估，无法分离。没有管理技术措施，不能分割。每个项目扣一分5对确认的重大危险源，及时登记文件，按规定记录还没写文件，不能分。不做记录就不能计分。每个项目扣一分法律法规和其他要求(30分)现有HSE法律和法规，确定标准法规，通过的法律和法规，列出标准法规目录，至少一年更新和发布一次(30分)10明确的管理部门负责HSE法律和法规的识别、跟踪和管理部门不明确，不能分割10已采

9、纳的法律法规、标准规范目录清单涵盖了与生产经营活动相关的业务领域无非标准目录列表，不能分离；各项不对，扣一分10每年更新和发布不能更新、发布、分离。各项不对，扣一分目标和指标(20分)要根据本单位的安全生产现实明确HSE目标(10分)10明确井喷、硫化氢事故(中毒)、人员伤亡、火灾爆炸、海上溢油、海难等HSE目标如果不制定明确的目标，就不能分享。不明确，扣一分。要制定年度HSE指标，层层签署HSE责任书(10分)。10制定年度HSE指标，分层HSE责任书指标制定不出来，不能分离。HSE责任书未签署，扣除2分，下级HSE指标不明确，各扣1分方案(30分)根据制定的目标指标，制定年度HSE工作计划

10、或工作点(15分)。5年度HSE工作计划或工作点、目标分解、指标量化如果没有年度HSE工作计划或工作点，则不能划分。目标未分割扣除1分，指标未量化，扣除1分5确定年度重点工作，如风险识别、风险管理、教育培训、交通管理、自然灾害预防和控制不确定今年的重点工作，就不能评分。每个项目扣除0.5分5制定了重点工作的组织保障和技术保障措施。措施未制定，不能分离。每个项目扣一分对调查的事故风险编制隐患管理计划，制定并实施隐患管理方案或监控措施。实现隐患纠正措施、责任、资金、时限和礼安“第五位”(15分)10编制隐患管理计划，制定隐患管理方案或监控措施。除非制定了计划、方案或监测措施，否则不能分离。每个项目

11、扣一分5实施隐患纠正措施、责任、资金、时限和礼遇。未实现，不能分离。每个项目扣一分组织、资源和文档(200分)组织和责任(20分)必须成立HSE委员会5建立HSE委员会和编写文件HSE委员会尚未成立，不能分离。不及时调整，扣除2分安装HSE管理部门，基层团队必须安装HSE管理团队或HSE管理职务。5单位设置HSE主管部门，基层团队设置HSE管理组或专业(兼职)HSE职位。部门未设置，无法分割。未设定群组，扣除1点。每当工作岗位不足，就扣除0.5分要制定HSE责任制，明确各级领导、职能部门、基层队伍、各个职位的HSE责任。10开发HSE责任制和明确责任HSE问责制未开发，不能分离。责任制因各项不

12、符，扣0.5分经理代表(10分)主要负责人应任命其中一名管理人员为HSE经理代表，分担安全生产工作。4任命和记录HSE管理员代表没有明确的经理代表，不能分割。没有任命文件，扣2分HSE经理代表必须获得安全经理资格证书3经理代表取得了安全经理资格证如果不取得安全管理员资格证，就不能评分HSE经理代表专门负责企业HSE管理系统的运行和实施，并向HSE委员会及时报告HSE管理系统的运行情况。3生成HSE管理系统操作任务报告没有相关的工作报告，不能分享资源(45分)人力资源(15分)HSE管理部门有专门的HSE管理员或HSE主管5HSE管理部门有专门的HSE管理员或HSE主管300多个单位未配备专职，

13、不能分离。300人以下的单位扣除全职、兼职、不可分、每名空缺1人、0.5分基层团队具有专业(兼)级HSE经理或HSE监督官。5基层团队具有专业(兼)级HSE经理或HSE监督官。不具备，不可分割。每个空缺一人，扣除0.5分移动海上运营平台需要专业(兼)职HSE监督官和专职医生工作。5移动海上运营平台需要专业(兼职)HSE监督官、专职医生工作。没有特别(和)职位的HSE主管不能分离。1名工作空缺，扣除0.5分；专职医生不工作，就不能评分。工作岗位每空缺一次，扣除0.5分水力(25分)必须提供个人防护用品和防护设备。10按照标准发放和记录安全带、工作服、绝缘手套、安全鞋、护目镜、安全帽、耳塞或耳塞、

14、救生衣等个人防护用品和保护用品不具备，不可分割。没有发行记录，扣除2分；装备不均衡，一项不足，扣除0.5分。必须提供安全设备设施和附件。10根据需要，配备正压送风系统、防坠落装置、逃生装置、防碰撞装置、防爆通风设施、漏电保护器、报警设备、救生筏、导航系统、通信等安全设备和附件，进行记录不具备，不可分割。没有发行记录，扣除2分；装备不均衡，一项不足，扣除0.5分。必须提供费翔物资5根据需要配备加重和处理材料、皇帝纱布、溢油分散剂、吸油毡、消防器材、急救药箱、船体堵塞材料等紧急物资不具备，不可分割。每种扣0.5分安全生产投入(5分)按照上级规定提取和使用安全生产费(3分)3按照规定提取和使用安全生

15、产特别费用没有安全专业费用，不能评分，提取不足时扣除1-3分设立费用账户，专款专用(2分)2编制安全生产专用费用使用帐簿，专用专项资金。没有大丈夫，不能分担能力和培训(65分)员工要有适合工作的教育训练经验(30分)6操作员进行安全培训和生产技术培训。未经训练，不能分离；少于一人扣一分，6新工厂人员在进入公司之前要经过3级安全教育训练。未经训练，不能分离；每人扣一次，扣一分6在利用新技术、新技术、新材料、新设备设施之前，要对相关运营岗位人员进行专门的安全教育和培训未经训练，不能分离；每人扣一次，扣一分6经营岗位人员转职，离职一年以上再就业的，要进行团队级和团队安全教育培训。未经训练，不能分离；

16、少于一人扣一分，6从事特殊工作的人员进行特殊工作操作资格培训。未经训练，不能分离；少于一人扣一分，根据职业健康感兴趣阅读管理的相关要求，职业禁忌职员从事禁忌的课题(5分)将渡边杏5工作人员符合工作要求、2级A等以上医院签发的健康体检证明。对疑似职业禁忌证的东西，有卫生防疫部签发的检查。每次发现1个工作禁忌症，就扣1分具有工作风险识别和费翔处理能力(5分)5检查现场技术现场检查人员是否具备工作风险识别和紧急救护能力。每个人扣0.5分。根据安全教育计划安排工作人员进行教育，取得国家行业要求的以下证明(25分)。6主要负责人，安全管理员安全证书主要负责人不收集证据，不能分离。安全管理人员每人1次不合

17、适，扣除0.5分7基层组长、副组长、HSE经理、HSE主管、技术人员、班长(钻)、作业机司机、作业工人等，从事包括井控证硫化氢工作在内的现场人员硫化氢保护技术训练证。人均一致渡边杏，扣除0.5分，6从事特殊任务的职业者对应的资格证书。人均度数不对，扣除0.5分6海上石油工作安全救生证书，硫化氢保护技术训练证，健康证人均度数不对，扣除0.5分沟通、参与和协商(10分)需要建立内部和外部HSE信息和通信渠道(5点)2通过文档、报告、内部出版物、web或会议、电话记录等进行内部信息通信没有记录就不能计分。每个项目扣除0.5分3通过报告、宣传资料或会议、电话记录等传递外部信息没有有效的沟通渠道，就不能分割。没有记录，扣2分鼓励员工参与和协商HSE问题(5分)5参与HSE工作的员工的活动记录，包括HSE活动记录、合理化建议、代表会HSE建议、参与风险问题解决没有相关记录，不能分