农村生活污水处理项目实施方案

1、项目编号：六盘水市中山区大河镇周家寨村农村生活污水处理工程实施计划项目名称：六盘水市中山区大河镇周家寨村农村生活污水处理项目申报实施单位(盖章):大河镇人民政府主要管理单位(盖章):中山市扶贫开发局2017年10月摘要项目名称：六盘水市中山区大河镇周家寨村农村生活污水处理项目项目编号：地点：大河镇周家寨村项目建设性质：新建项目建设周期：6个月项目投资：项目总投资130万元，其中财政扶贫资金50万元，综合部门资金80万元。建设内容：(1)污水收集管网：污水管网为150m。(2)厌氧消化部分：格栅隔油池、水解酸化池、厌氧池、沉淀池和厌氧消化设施(填料)。(3)人工湿地工程：人工湿地、人工湿地生态工

2、程、生态稳定塘、检查井、挡土墙、2个防腐木梯和1个防腐木亭。有一个项目介绍栏，绿化面积712。预期效益：人工湿地系统是一个完整的生态系统。它形成了良好的内循环，具有良好的经济效益和生态效益，投资少，出水水质好，抗冲击能力强，增加了绿地面积，改善和美化了生态环境，操作简单，维护和运行成本低，既处理了生活污水，又美化了环境，是旅游景点创造的补充。该项目覆盖55个贫困家庭，297人。项目联系人：张清华联系方式：0858-项目主管部门：中山市扶贫开发局领导：张电话：项目实施部门：张清华大河镇人民政府负责人电话：一、基本信息1.项目发展状况周家寨村基本情况：项目实施地点位于中山区大河镇东北面的周家寨村，

3、距离市中心区20公里。总面积11.5平方公里，有耕地4900亩，林地3200亩。它管辖6个村民小组和720个家庭，共有2942人。全村通水、通电、通路、通通讯、通广播、通电视，其中通村公路为柏油路，路况极佳。辖区内已建成万亩花卉基地、千亩生态茶园、加尼庄园等休闲农业旅游景区，年平均气温13.2，年平均降水量1282毫米，年平均相对湿度79%。属于北亚热带季风温暖湿润气候区，气候适宜，雨量充沛，无化工生产和矿山企业。2.发展优势和潜力(1)交通优势：大河镇位于中山区西北部，距六盘水市区6公里。境内铁路和公路四通八达，水大铁路和水梅公路(省道)的支线贯穿其中，交通便利。项目在周家寨村实施，全村通水

4、、通电、通路、通通讯、通广播、通电视，通村公路为柏油路，路况极佳；桐竹公路是一条硬化水泥路，交通优势明显。(2)生态优势：大河镇坚持“以农业园区建设为抓手，把生态变成产业，把产业变成生态”的工作方针，着力打造“杜亮后花园、市民休闲公园、群众幸福家园”的“三个园区”目标。目前，已在周家寨社区实施万亩花卉基地、千亩生态茶园、加尼庄园等休闲农业旅游景区。一组周家寨社区毗邻上述休闲农业旅游景区。小康村项目的实施，将进一步推进周家寨“四位一体”的建设进程，进一步带动群众增收致富。3.发展规划1.随着异地扶贫搬迁项目的实施，周家寨村将搬迁至127户698人。然而，社区生活污水的处理已经成为一个问题。由于目

5、前周边环境不成熟，农民使用化粪池进行储存，并根据污水和雨水的数量不定期进行清理。河流很容易受到严重污染，使周围环境恶化。如果污水直接用于农业灌溉，会造成土壤板结和盐碱化，影响农业生态系统的健康发展，形成生态环境的恶性循环。由于地表水的渗漏，居民的饮用水井也受到威胁，水井成为致病污染源，严重威胁着人们的健康。2.在一些地区，环境污染已经成为一种公害，对城市发展和人民健康的威胁和危害不言而喻。三、实施方案的指导思想、主要依据和基本原则1、指导思想以党的十八届三中全会和十八届三中全会为指导，认真贯彻中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见、十一届四中全会和六届五中全会精神，紧紧

6、围绕“生态工业、工业生态”的主线。按照“政府统一领导、政策综合支持、部门精心引导、乡镇(社区)全面落实”的工作机制，围绕“立足农业、跳出农业、抓农业结构调整”这一主题，进一步推进农业产业化经营。立足农民，跳出农民增收致富；立足农村，跳出农村，发展农村经济；把握提高农业效益、增加农民收入、全面建设小康社会的根本目标，以市场需求为导向，以龙头企业为带动，以科技为支撑，以服务创新为纽带，切实抓好农业结构调整和产业发展，推进特色优势产业规模扩张和质量提升，夯实农业和农村经济发展的产业基础。2.主要依据根据中国农村扶贫开发纲要（2010-2020年）、财政扶贫资金管理办法的安排和部署，省委、省政府钱党发

7、20123号选择国家扶贫开发重点县为推进扶贫攻坚示范县，以及省委常委会关于支持一批扶贫攻坚示范县“突出重点，创造亮点，示范带动全县”的决定，贵州省2013年财政专项扶贫发展资金项目申报指南，支持、 省财政厅、省农委关于印发2016年农村能源和环境整治专项资金的通知(黔财农2016137号)、六盘水市中山区关于申请2017年省级财政扶贫资金和扶贫封顶奖励资金的通知(钟福通201731号)。3.基本原则以大力发展第二、三产业为主要内容，支持脱贫致富，积极争取上级部门的项目支持，同时整合部门涉农资金，确保第二、三产业稳定发展。中山区大河镇周家寨乡村旅游村污水生态处理项目获批后，大河镇人民政府与实施单

8、位签订了项目实施责任书，同时加强了项目资金、材料、施工过程和后续维护的管理，确保责任落实到个人和部门。四.项目建设方案1、建设内容和资金预算建设内容：(1)污水收集管网：污水管网为150m。(2)厌氧消化部分：格栅隔油池、水解酸化池、厌氧池、沉淀池和厌氧消化设施(填料)。(3)人工湿地工程：人工湿地、人工湿地生态工程、生态稳定4.其他工程费用建设单位管理费3.003.00建设工程监理费1.21.2工程调查1.51.5工程设计费3.003.00施工图预算编制费0.50.52.施工期(1)2017年10月准备申请材料；(2)2017年11月项目准备(3)2017年12月项目实施(4)2018年5月

9、，项目实施方完成并完善了相关信息；(5)2018年6月大河镇自查；(六)2018年7月，向上级扶贫部门申请验收。(7)2018年8月数据归档3.后续管理和保护项目竣工验收后，大河镇将与实施者或村委会签订后续管理措施。五.组织保障和措施(a)组织领导措施1.建立工作组织，以市长为组长，分管领导为副组长，农业综合服务中心工作人员为组员，领导小组办公室设在镇农业服务中心，农业服务中心主任兼任领导小组办公室主任。农业中心的所有工作人员负责项目的日常事务。这也要求全镇相关职能部门高度重视，相互配合，密切配合，明确工作职责，实行目标管理。2、完善工作机制，建立健全领导小组定期研究会议制度、目标考核奖惩制度

10、、监督检查和责任追究制度等。3.加强组织领导，召开动员大会和各种形式的讨论，广泛宣传项目实施的目的和意义、建设内容和规模、资金投入、管理方法、扶持政策、管理和保障体系等。充分调动群众对项目实施和管理的积极性，发挥贫困农民在项目实施中的主体作用；严格按照项目建设规模、实施地点和财政扶贫资金补助标准实施项目；针对贫困农户，加强调查研究，及时协调解决项目实施中存在的困难和问题。(2)技术保证措施1、技术支持，以大河镇村办为载体，聘请相关技术人员实施，确保工程施工质量。(3)项目管理措施1、项目管理按照国家和省关于印发贵州省财政扶贫资金产业化项目建设投资补助标准（试行）的通知的要求，在项目实施过程中，

11、严格执行公告制度、参与式扶贫制度、评估验收制度、文件建立和完善制度、会签制度、大宗材料采购招标制度、项目质量监督制度，并对项目实施中期绩效评价和竣工后自检验收。将绩效考核纳入年度目标管理考核。2.在资金管理方面，根据国家财政扶贫资金项目管理暂行办法、财政扶贫资金管理办法和财政扶贫资金报账制管理办法、贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法的要求，建立财政扶贫资金专户管理责任制、严格按照项目实施进度拨付资金制度和资金使用审计制度，确保资金管理的安全性和有效性。项目完成后，项目实施领导小组应根据项目和资金管理规定，组织相关部门逐项进行自查，并对存在的问题进行整改。自检合格后，向区扶贫办提交项目验收报告申请，做好项目验收的各项准备工作。六.项目预期效益分析1.社会福利该项目的实施解决了127户698人的生活污水处理问题，覆盖了55个贫困家庭的297人