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文档简介
1、中华人民共和国安全生产法,2002年6月29日通过了第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议,2002年11月1日至2014年11月1日通过了第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议,通过全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定,2014年12月1日起生效。关于修改中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第13号、全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国安全生产法的决定,已于2014年年八月31日通过,现公布,从2014年12月1日起施行。习近平中华人民共和国主席2014年八月31日,新安全生产法的十大重点内容,1。坚持以人为本的安全发展。新法明确了安全生
2、产工作必须以人为本,坚持安全发展,对坚持红线意识,进一步加强安全生产工作,实现安全生产形势根本好转的奋斗目标具有重大意义。(第3条)2。确立安全生产方针和工作机制。将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”,进一步明确了实现安全生产重要地位、主体任务及安全生产的根本途径。新法建议建立生产经营单位责任、员工参与、政府监督、产业自律、社会监督的工作机制,进一步明确各方面的安全责任。(第3条)3 .实行“三个务必”,确立安全生产监督执法部门的地位。安全生产管行业必须管理安全,管理工作必须管理安全,生产经营必须管理安全,新法1规定,国务院和县级以上地方人民政府必须建立健全的安全生产工作协
3、调机制,及时协调,解决安全生产监督管理的重大问题。二是各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自的责任范围内监督有关“行业、领域”的安全生产工作。三是各级安全生产监督管理部门和其他负责安全生产监督管理职责的部门,作为行政执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,监督检查生产经营单位的法律、法规、国家标准或行业标准的执行情况。(第8、9、62条),新安全生产法的十大重点内容,4 .加强乡镇人民政府和街道办事处、开发区管理机关的安全生产责任。乡镇街是安全生产工作的重要基础,需要在立法层面明确其安全生产责任。同时,各地经济技术开发区、工业园区的安全监督体系不纯、监督人员配置不足、事故
4、风险集中、事故多发等突出问题,新法需要乡镇人民政府和街道办事处、开发区管理机关等地方人民政府的派出机关根据职责,加强对本行政古濑车站内生产经营单位安全生产状况的监督(第八条)5。明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、设备标准及工作职责。新法1是明确矿山、金属冶炼、建设工程、公路运输单位及危险物品的生产、经营、储存单位,应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位应从300人调整为具有专门机构或专业人员的员工的下限。第二,规定了安全生产管理机关及管理人员的7项责任,主要包括本单位的安全生产管制制度、运营规定、应急结构计划制定、组织宣传贯彻安全生产法、法规。组织安全生
5、产教育和培训,制止和纠正非法指挥,强行冒险工作,违反操作规定的行为,督促本单位安全生产纠正措施等。第三,要明确生产经营单位作出了与安全生产相关的经营决定,听取安全生产管理机关和安全生产管理人员的意见。(第21至23条)6。明确了劳务派遣单位和用人单位的义务和劳动者的权利义务。第一,生产经营单位规定,要将派遣的工人纳入本单位从业人员的统一管理,对派遣的工人进行工作岗位安全操作程序和安全操作技术的培训和训练。劳务派遣单位应当对派遣的劳动者进行必要的安全生产教育和培训。二是被派遣的劳动者应当享受本法规定的劳动者权利,履行本法规定的劳动者义务。(第25,58条),新安全生产法的十大重点内容,7。建立事
6、故风险调查管理制度。新法将加强预防,加强隐患调查管理作为重要内容。第一,生产经营单位必须建立事故风险调查管理制度,采取技术、管理措施,消除事故风险。第二,政府有关部门要健全重大事故风险管理监督制度,督促生产经营单位消除重大事故风险。第三,没有建立隐患调查治理体系,没有采取有效措施消除事故隐患,制定了严格的行政处罚。(第38、98、99条)8。推进安全生产标准化建设。结合多年的实践经验,新法在总则部分明确了生产经营单位要推进安全生产标准化,提高本质安全生产水平。(第4条)9。实行注册安全工程师制度。新法建立注册安全工程师制度,从两个方面推进。一是危险品生产、储存单位、矿山、金属冶炼单位,注册安全
7、工程师从事安全生产管理。要鼓励其他部门聘请注册安全工程师。第二,根据专业分类管理系统设立注册安全工程师,授权国务院人力资源和社会保障部门、安全生产监督管理部门制定具体实施措施。(第24条)10。推进安全生产责任保险。2006年以后,鼎城区湖北、陕西、北京、重庆等省的试点经验规定,为了增加事故应急救援及事故单位从业人员以外事故受害者的赔偿资金来源,国家鼓励生产经营单位加入安全生产责任保险。(第四十八条),目录,第一章总则佐原健二生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的权利和义务第四章安全生产监督管理第五章生产安全事故的应急救援和调查处理第六章法律责任第七章附录,第一章总则,立法目的第一条加强安
8、全生产,防止和减少生产安全事故,保障人民群众的生命和财产安全,适用范围第二条中华人民共和国领域内有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核和辐射安全、特殊设备安全另有规定,适用该规定。安全生产理念安全生产方针及工作机制,第三条安全生产工作要以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,加强和履行生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位责任、员工参与、政府监督、产业自律、社会监督机制。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立和完善安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生
9、产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第六条生产经营单位的从业人员有权依法保障安全生产,应当依法履行安全生产方面的义务。第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展计划制定安全生产计划并组织实施安全生产计划应与城乡计划挂钩。国务院和县级以上地方各级人民政府要加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,建立安全生产工作曹征机制,及时协调和解决安全生产监督管理中存在的重大问题。乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机关等地方人民政府派出机关,要根据职责加强对本行政建制镇内生产经营
10、单位安全生产情况的监督检查。要帮助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。第十条国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关国家标准或行业标准,并根据科技进步和经济发展及时修订。生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或行业标准。第十四条国家实行生产安全事故责任追究制度,按照本法和有关法律、法规的规定追究生产安全事故责任人的法律责任。第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规及国家标准或行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的人渡边杏从事生产经营活动。保障佐原健二生产经营单位的安全生产,第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作
11、负责如下:(一)建立健全本单位安全生产责任制。(二)组织制定本单位的安全生产规则和操作程序。(3)组织和实施本单位安全生产教育培训项目。(四)确保本单位安全生产投入的有效实施。(五)督促检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。(六)组织实施本单位生产安全事故应急救援计划。(七)及时如实报告生产安全事故。第十九条生产经营单位的安全生产责任制要明确各职位的负责人、责任范围、审查标准等。生产经营单位应当加强对安全生产责任制度实施的监督评价建立适当的机制确保安全生产责任制度的实施,第二十一条矿山、金属冶炼、建设、公路运输单位及危险品的生产、经营、储存单位应当设置安全生产管理机关,或者配备专职
12、安全生产管理人员。前款规定以外的生产经营单位、从业人员超过100人的,应当安装安全生产管理机关,或者配备专职安全生产管理人员。员工不超过100人的,应当安排专职或兼职的安全生产管理人员。第二十二条生产和作业单位的安全生产管理机关和安全生产管理人员,参与或参与(a)制定本单位的安全生产规定、作业程序和生产安全事故应急救援计划,履行以下任务:(二)组织或参与安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训。(三)督促实施本机关重大危险源的安全管理措施。(四)组织或者参与有关部门的应急救援训练;(5)检查本单位安全生产情况,及时调查生产安全事故的隐患,提出改善安全生产管理的建议。(六)制止和纠正非法指
13、挥,强迫冒险作业,违反操作规程的行为;(七)督促本单位实施安全生产纠正措施。第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本部门从事的生产经营活动相对应的安全生产知识和管理能力。危险品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼、建筑工程、公路运输单位的主要负责人和安全生产经理,负责安全生产监督管理的部门,必须审查安全生产知识和管理能力,通过。审查不能收费。危险品的生产、储存单位、矿山、金属冶炼单位必须由注册安全工程师从事安全生产管理。鼓励其他生产经营机构聘请注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按照专业分类管理,具体办法由国务院人力资源和社会保障部、国务院安全生产监督管
14、理部门会同国务院有关部门制定。第二十五条生产经营单位要对职工进行安全生产教育和培训,确保职工具备必要的安全生产知识,熟悉相关安全生产规则和安全操作规程,熟悉本职工作的安全操作技能,了解事故应急措施,了解自己安全生产方面的权利和义务。没有接受过安全生产教育和培训的合格员工,一旦离开工作岗位,就会渡边杏工作。生产经营单位使用派遣的劳动者,应当将派遣的劳动者纳入本单位从业者的统一管理,对派遣的劳动者进行工作岗位安全操作程序和安全操作技术的培训和训练。劳务派遣单位应当对派遣的劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营机关接受中等职业学校、高中生实习时,应对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必
15、要的劳动保护用品。学校要帮助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训文件,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加者、评价结果等。第二十六条生产经营单位必须采用新工艺、新技术、新材料或新设备,必须了解其安全技术特性,采取有效的安全保护措施,对从业人员进行专业的安全生产教育和培训。第二十七条生产经营单位的特殊工作人员必须按照国家有关规定经过专门的安全工作培训,取得相应的资格,才能进行刘涛工作。特殊工作人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。第二十八条生产经营单位新建、改造、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体
16、工程同时投入设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应包括在建设项目预算内。第二十九条矿山、金属冶炼建设项目及危险物品生产、储存、装卸的建设项目,应按照国家有关规定进行安全评价。第三十二条生产经营单位应当设置有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备的明显安全警告标志。第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检查、维修、改造和报废必须符合国家标准或行业标准。生产经营单位必须定期裴珉姬维修、维修安全设备,定期检查,确保正常运行。裴珉姬维修、维修、检查必须做好记录,并由相关人员签名。第三十四条生产经营单位使用的危险品的容器、运输工具,以及人身安全、危险性大的海洋石油开采专用设备和矿山
17、地下专用设备,必须按照国家有关规定在专业生产单位生产,经具备专业素质的检查、检查机关检查、检查合格后,取得安全使用证或安全标志方可使用。(David aser,Northern Exposure,安全名言)检查,检查机构负责检查,检查结果。第三十五条国家对严重威胁生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对制定目录另有规定,适用该规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区的实际情况制定和公布具体目录,淘汰威胁前款规定以外生产安全的工艺、设备。生产经营单位渡边杏使用需要淘汰的威胁生产安全的工艺、设备。第三十七条生产经营单位应当登记对重大危险源的文件,进行定期检查、评估、监视,并制定应急计划,通知从业人员和有关人员在紧急情况下应采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定,向有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门申报本单位的重大危险源及相关安全措施、应急措施。第三十八条生产经营单位必须建立生产安全事故隐患的调查控制体系,采取技术和管理措施,及时发现和消除事故隐患。事故风险调查管理情况要如实记录,并通知服务员。县级以上地方
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