教育法学-第五章-学校 PPT课件

1、第1，5章学校，第2，1节学校法律地位概述，第1，学校救生员主编的教育大使展上表示：“学校是根据特定社会的需要，以目的、计划、组织方式培养和教育年轻一代的场所。”，3，洛凯城是指在着作规则方圆教育管理及法律中具有法律意义的学校，经主管机关批准设立或注册，实行学制系统内各阶段教育的教育机构。现代学校是系统化和结构化的。我国教育法第17条规定：“国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。”国家建立科学的学制体系。学制系统内学校及其他教育机构的设置、教育形式、课程年限、招生对象、培养目标等由国务院或国务院授权教育行政部门规定。，4，2，学校的法律地位，学校作为实施教育教育活动的社

2、会组织和机构的法律地位，反映在学校与其他法律关系主体发生的法律关系中，不同学校的法律地位不同。学校的法律地位包括三个方面：5，6，我国教育法第31条，学校及其他教育机构具有法人条件，从设立或注册批准之日起取得法人资格。学校及其他教育机关在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任，学校及其他教育机关的国有资产属于国家所有。“学校是作为法人的法律地位的重要体现方式。法人分为企业法人和非企业法人，非企业法人包括国家机关法人、事业单位法人、社会团体法人。学校属于事业单位法人。7，3，学校法人的特征，(1)学校法人的一般特征1。学校法人是独立组织。2.学校法人拥有独立财产。3.学校法人独立负责。8、(2

3、)学校法人的特殊性1。学校法人的公共性2。学校法人的公益性3。学校法人的我国教育法第36条规定：“教育工作者在入学、升学、就业等方面依法享有平等的权利。”，10，首先，学校法人是非营利组织。我国教育法第25条规定：“国家制定教育发展计划，举办学校及其他教育机构。”国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会团体和公民个人依法举办学校和其他教育机构。任何组织或个人以营利为目的组织学校及其他教育机构都将渡边杏。”，十一，二，学校法人的公益性也表明学校的活动必须符合国家和社会公共利益。我国教育法第8条规定：教育活动必须符合国家和社会公共利益。国家把教育和宗教分开。任何组织和个人都渡边杏利用宗教进行妨碍国

4、家教育制度的活动。，12，第一，价值。学校开展的教育活动反映了国家的价值观、学校经营者的价值观，反映了一个国家或民族的文化观。这主要体现在学校的经营理念、学校运营方针、学校运营目标等方面，也体现在课程和教育内容、教育方法的选择等方面。例如，我国所有的学校都要遵循国家的教育方针。13，我国教育法第5条规定：“教育必须为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”这个方针中提到的“社会主义”、“社会主义事业的建设者和接班人”等，都以价值规定反映了我们政治的要求。二是教师的主体性和学生的主体性，以及两者的相互作用。，14，4，学校设置，(1)学

5、校设置的条件我国教育法第26条规定：“要设立学校及其他教育机构，必须具备以下基本条件。(一)必须有组织机构和章程。(b)合格教师；(三)有符合规定标准的教育场所和设施、设备等。(4)有必要的学校运营资金和稳定的资金来源。，15，学校的组织机构是指学校的职位结构体系或职务结构系统。学校组织机构的设置取决于要建立的学校的规模和类型。我国幼儿园组织机构主要由院长、副院长、教务部及教务主任、生活部及生活主任、财务部及财务主任、教师、医生、保育院等职员组成。16，学校章程是学校最基本的规范性文件，根据教育法规，对学校经营宗旨、内部管理体制、各部门职能和教师的职责、财务活动等制定的管理制度，对学校师生员工

6、具有法律效力。17、学校组织机构和章程确定后，要任用合格的教师担任适当的职位。被选拔的教师必须具备教师资格，还必须有教师资格证书。我国教育法第10条规定，国家实行教师资格制度。中国公民遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，通过本法规定的学历或国家教师资格考试，具有教育教学能力，被认定合格后，就可以获得教师资格。第18，11条规定：“取得教师资格所需的相应学历，必须(1)取得幼儿园教师资格，具备幼儿师范学校毕业及以上学历。”(2)要取得小学教师资格，必须具备中师范学校毕业及以上学历。(3)要取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，必须具备高等师范专科学校或其他大学专业大学

7、毕业及以上学历。(4)要取得高等中学教师资格和中等专业学校、技术学校、职业高中文化课、专业课教师资格，必须具备高等师范大学本科或其他大学本科毕业及以上学历。中等专业学校、技术学校、职业高中学生实习指导教师资格的学历由国务院教育行政部门规定。19，(5)要取得高中教师资格，必须具备研究生或大学本科毕业学历。(六)要取得成人教育教师资格，必须根据成人教育的水平和类别，分别具备高等、中等学校毕业及以上学历。不具备本法规定的教师资格学历的公民申请教师资格必须通过国家教师资格考试。国家教师资格考试制度由国务院规定。”，20、城市幼儿园建筑面积定额(试点)、佐原健二“郑源建筑面积定额”将幼儿园住宅建筑纳入

8、活动和辅助房间(活动室、卫生间、帽子、辅助保管室、音像活动室)、办公室和辅助房间(办公室、资料、会议室)我国教育法、义务教育法、社会力量学校运营条例等相关法律法规对学校运营经费的支付和要求有严格的规定。根据教育法第53条，“国家建立以财政资金为主、通过其他多种渠道筹措教育资金的体制，逐步增加对教育的投资，确保国家举办的学校教育经费的稳定源。企业事业组织、社会团体以及其他社会团体和个人依法举办的学校和其他教育机构由组织者提供资金，各级人民政府可以给予适当的支持。，22，(2)学校设置程序、教育法第27条规定，“学校和其他教育机构的设立、变更和终止，应按照国家有关规定办理审查、批准、登记或提交手续

9、。“1 .批准组织者向主管机关申请，主管机关根据设置标准和方法审查幼稚学校机关的名称、公司章程、机关、保安、场所、教师等内容，符合规定的情况下批准其设立。23、批准一般分为两个阶段。第一步是审查准备阶段，即可行性。第二步是正式批准步骤。计划建立后，主管机关审查并正式批准建立。24，2。注册登记注册登记制度是指主管部门审查申请人提交的申请学校设立报告，如果提议的学校符合设定标准，就可以登记注册，取得合法地位。我国对设立幼儿园采用登记制度。1989年年九月11日发表幼儿园管理条例第11条时，规定：“国家实行幼儿园登记制度，不登记，任何机关和个人都不能举办幼儿园。”第十二条规定：“城市幼儿园的举办、

10、停止、所在地、非市人民政府教育行政部门登记”。农村幼儿园的举办、停止、所在地乡、镇人民政府登记，向县人民政府教育行政部门申报登记。”，第25，第2节学校的权利，1，根据章程自主管理2，教育活动3，招生或其他教育工作者4，对教育工作者进行学生状态管理，奖励或处分5，对教育工作者发放相应的学业证书6，教师任用及其他员工，奖励或处分7，管理，实施本单位的设施和经费8根据法律、法规的规定，要尽快制定、完善学校章程，经过主管教育行政部门。”学校章程的目的是保障学校工作的秩序性，形成学校自主发展、自我约束的运行机制。学校根据章程自主制定学校运营目标，设置组织机构，规定工作职责，对教职工实行聘任制，搞好课程

11、表建设，做好教育组织工作，实行财务管理。27、学校有权按照国家相关教育计划、讲课大纲及课程标准、专业设置等规定，根据学校章程自主组织学校教育活动。28，学校为教育工作者提供教育服务，这种服务必须招募教育工作者才能实现。学校根据自己的办学宗旨，培养目标、办学条件、办学能力和学校类型，根据国家有关的入学法规、规定和政策确定招生人数，制定本校具体招生方法，发布招生广告，按照合理、公开、公平的原则进行招生工作。29、案例分析，某文化艺术学院未经学校运营许可证，未经教育行政部门批准，擅自分发内容严重失实的招生简章，承诺“艺术部门四年制大学本科生招生、学历合格者、毕业证书发放”。那所大学共招收90多名学生

12、。此后，该市教育行政部门根据相关法律规定，对该大学进行了深入检查，并命令要求退学的学生退还全部学费。30，学校与教育工作者之间的关系是教育与教育的关系，也是管理与管理的关系。学校根据教育部的学籍管理规定，制定相应的具体学籍管理方法。所谓“学管理”，主要是指学校对教育工作者的不同水平和类别，制定有关入学、登记、成绩考核、升级、留级、降级、转学、休学、复学、退学的管理方法，并进行具体的管理活动。，31、按照国家有关学生奖、处分的规定，结合本校实际，制定具体的赔偿和处置方法。根据这种管理方法，可以对教育工作者进行具体的管理活动。目前，我国对学生处分的法律方式有6种：警告、严重警告、记录、留学检查、教

13、令退学、退学等。学校应在法定权限范围内按照法定程序行使学生处分权。否则，学校的处分不仅是非法的、无效的，而且侵犯了学生的合法权益，因此要承担相应的法律责任。32，某学校王某等4名学生在4月30日、5月2日的考试中抄纸条作弊。该校5月2日宣布开除4名学生状态。另外，5月4日根据学生学管理相关规定，对王先生等4人做出了退学、学籍停止等处分决定。那所学校进行了这项处分，没有向主管部门报告。四名学生不服这项处分，向某区人民法院提起行政诉讼。33，一区人民法院发现，原告四名学生考试作弊尚属首次，可以主动认错，可以在经办处处理情节，法庭情节严重，没有反复变更的程度。这所学校下令退学，做出了取消学籍的处分决

14、定，繁重的处分、不公正的行为以及处分程序是非法的。因此，法院限制该校的处分程序违法、不公正、超越职权，撤回其处分决定，并在判决生效后3天内恢复王母等4人的学籍。该技术学校上诉，二审法院驳回上诉，维持原判。34、学业证书是学校按照国家规定发放的证明学生文化水平和学历水平的证书，是学生经过学习，通过考试，达到国家规定标准后取得的学业资格证书，受到国家法律的保护和认可。学校有权依法颁发学业证书，学校有权按照国家有关学业问题管理的规定，对通过审查成绩的教育工作者，按照该类别颁发学业证书。教育法第80条规定：“违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或其他学业证书的人，教育行政部门宣布证书无效，并命令撤销或

15、没收。”有违法所得，没收违法所得。情节严重的话，取消颁发证书的资格。35，性界一位业界相关人士表示，性界确实有不少出售毕业证的事例。仅湖北省高校就有很多领导人落马。除了中国地质大学圣学院院长被免职外，武汉科技大学党政负责人今年6、7月相继落马。检察机关在这所学校校长刘王林家找到了400万韩元的现金，大部分来自没有通过考试的地方。看东方周刊36，学校有权根据国家有关教师和其他教职员管理的法规、规章规定，根据本校的经营条件、学校运营能力和实际编制情况，自主聘用、解雇相关教师和其他员工。可以制定本校教师及其他员工任用方法，签订和终止任用合同，对教师及其他员工进行补偿、处分，37、学校对自己占用的场所、教室、宿舍、教育设备等设施、学校经费及其他相关财产享有财产管理权和使用权。但是学校必须遵守国家有关法律法规的规定，符合国家和群众的利益，侵犯国家或组织者的财