基层医疗卫生机构卫生服务人员教育培训督导

1、基础医疗卫生机构卫生服务人员教育培训监督实施方案为进一步执行卫生部我区基层医疗卫生机构卫生服务人员培训任务，根据自治区基层医疗卫生机构卫生服务人员培训实施方案的要求，卫生厅组织专门人才对各加盟市基层医疗卫生机构卫生服务人员培训工作进行监督检查，制定本实施方案。一、目的(1)及时发现基础医疗卫生机构卫生服务人员培训工作存在的问题和困难，提出改进建议，促进培训工作的有效实施，及时实施指导和培训计划的调整。(二)了解基础医疗卫生机构卫生服务人员培训工作的管理和培训质量。 总结培训经验和做法，不断完善培训工作。(三)促进、加强横向交流，传播先进经验。(四)进一步完善培训制度建设，形成适应基础医疗卫生事

2、业发展、满足医疗改革总体要求的基础医疗卫生机构卫生服务人员培训工作反应历程。二、审计时间2011年9月下旬到10月下旬，各加盟市的审计时间为2天，具体时间请参照附件3。三、审计重点内容(1)加盟市2006-2010年度社区卫生人员培训的完成情况和效果加盟市基础医疗卫生机构全科医师调动培训的星空卫视和实施情况。(二)全科医师调动培训组织控制系统的建设、职责分工培训修订版、年度修订版管理制度和人员配置项目工程人员培训、医疗改革任务指标执行情况等。(二)全科医师调动培训基地建设教师工作团队建设教材的选择和分发教育设施和场所教育活动记录、教育规划、教育过程和管理、教育内容、学习者充满度等。(三)基础医

3、疗卫生机构卫生服务人员培训效果和监督评价情况。 理论考试和技能考试的记录审查结果登记现场检查考试培训及格率证书的颁发和管理等。(四)培训经费的使用情况。 中央财政到达经费、地方财政补助经费及各经费使用明细(需要提供原始发票)等。(5)了解培训的效果和经验、存在的突出问题、主要原因以及下一阶段工作推进的具体安排，召开座谈会听取知情人员的意见和建议。四、检验工作方法和程序(一)听取当地卫生行政部门和有关机构的工作汇报，审查培训总结和下一阶段的培训方案；(2)现场评价。1 .查阅相关资料。 包括各级卫生行政部门印刷的有关文件、培训方案、会议记录、培训文件、审批登记、工作修订、总结等资料。2、审计培训

4、机构及临床和社区实践基地场所、设备设施、教师资金、管理等情况。3 .现场测试。 抽取5名教师进行相关理论和技能考试，抽取5名学生进行技能考试。4 .开一个小座谈会。 每个座谈会安排10人左右，参加者是项目工程执行单位的管理者、人民教师资金、参加培训的学生。5 .经费管理。 查阅相关资料，检查项目工程经费的使用情况。(三)种子文件查监督检查情况，提出改进意见和建议。五、人员配置审计专门人才组由卫生厅统一安排，卫生厅委托其完成审计任务。六、其他(1)请各加盟市卫生局全面总结各训练工作进行自我检查。(二)审计地辖区有关单位应高度重视，实事求是，认真做好各项准备。(3)接待审计是节俭的，审计组成员的交

5、通和住宿费由卫生厅统一承担。附件： 1.2011年联合(市)全科医师调动培训情况调查表2.2011年联合(市)基层卫生人员培训工作总结3 .基础医疗卫生机构卫生服务人员培训监督时间表4 .基础医疗卫生机构卫生人员教育培训监督日程表5 .全科医生的调职培训工作评价指标体系附件一2011年_盟(市)全科医师调动训练工作调查表旗县区截至2010年的累计培训参加者人数(人)修订2011年增加的培训参加者人数2011年完成培训的人数(人)2011年培训合格人数(人)预计2012年的培训人数(人)国际社区卫生服务组织乡镇卫生院合订国际社区卫生服务组织乡镇卫生院合订国际社区卫生服务组织乡镇卫生院合订国际社区

6、卫生服务组织乡镇卫生院合订合订注：培训合格人数是指接受全科医生调动培训并通过结业审查的人数。附件二2011年_盟(市)基础卫生人员训练工作总结(格式)各加盟市应对现有人员培训项目工程(2006-2010年度城市社区卫生人员培训工作、2010-2011年度基础医疗卫生机构全科医师调动培训工作)进行认真总结，重点从培训进展、取得的效果、资金使用情况、经验、存在的突出问题、主要原因、广告老虎钳及以下方面进行总结一、训练进展情况二、项目工程资金的安排经费来源和金额(中央财政转移支付、省级财政补助资金、加盟市财政补助资金)、经费使用状况(分配用途和金额)。三、项目工程执行情况包括项目工程协调安排、组织控

7、制、任务分工、监督检查、基地建设、师资、教材、考试评价及证书颁发情况等。四、项目工程完成情况五、培训效果、经验和体会六、强调问题、主要原因和建议七、完善措施和下一阶段的工作安排附件三基层医疗卫生机构卫生服务人员培训监督时间表序列号日期盟市备考12011年9月22日星期四-23日星期五阿拉善盟22011年9月24日星期六至25日星期日乌海市32011年9月26日星期一至27日星期二巴彦淖尔市42011年9月28日，星期三-29日，星期四鄂尔多斯52011年10月9日，礼拜日-10日，星期一呼和浩特62011年10月11日星期二至12日星期三乌兰察布市72011年10月13日星期四至14日星期五二

8、连浩特市82011年10月15日(星期六)-16日(星期日)锡林郭勒盟92011年10月17日星期一至18日星期二赤峰市102011年10月19日，星期三-20日，星期四通辽市112011年10月21日星期五-22日星期六兴安盟122011年10月23日，礼拜日-24日，星期一呼伦贝尔132011年10月25日星期二至26日星期三满洲里市附件四时间日程表第一天教育训练监督小组上午1 .听取加盟市卫生局的工作汇报2 .查阅卫生局教育培训资料下午1 .检查培训基地建设情况和人员培训资料；2、现场抽取5名学生进行技能考试3、立即抽取5名基地人民教师进行相关理论和技能评价4、召开学生座谈会(10名学生

9、)实践技能试验核组整天进行技能考核监督巡回下一天教育训练监督小组上午1、社区教育基地的实地调查2、专门人才汇总意见反馈卫生局下午避难实践技能试验核组上午进行技能考核监督巡视下午避难基础医疗卫生机构卫生人员教育培训监督时间表附件五全科医师调职培训工作评价指标体系(试行)内蒙古自治区全科医学训练中心2011年9月全科医师调职训练工作评价指标体系使用说明为加强基层卫生人才工作团队建设，提高全科医师调动培训的质量和水平，依据国家发改委、卫生部等六部委制定的以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划 (见社会改革(2010561号)和卫生部关于开展基层医疗卫生机构全科医生转岗培训工作的指导意见（试行）、

10、基层医疗卫生机构全科医生转岗培训大纲（试行）等档案精神，结合我区基层医疗卫生机构调动培训的特点一、评价目的(一)了解全科医生调动培训的管理和培训质量；(二)提出发现问题、解决问题的措施，及时实施指导和培训订划的调整。(三)促进、加强横向交流，传播先进经验。(四)进一步完善制度建设，适应基础卫生事业发展，形成符合医疗改革总体要求的全科医师调动培训机制。二、评价对象和内容(一)做评估联合、市、县卫生行政部门的主要内容是政策贯彻、组织机构建设、结业实践技能评价和平时的督促检查情况。(二)做评估全科医师调动培训基地的主要内容包括：培训组织机构、培训规划、培训过程、培训内容、学员充满度、人民教师理论和实

11、践技能水平等。(3)考核培训对象的主要内容包括全科医学理论知识、临床思维能力、实践操作技能、作风品行等。三、评价标准卫生行政部门和训练基地的评价分开进行，采用定性和定量结合的方式，以定量为主，量化指标采用百分比加权法，总分为100分，附加部分为10分。 评分：优秀，合格，不合格，总分少于60分，评分不合格，总分6090分，评分合格，总分高于90分，评分优秀。四、评价方式评价专门人才以资料调查、座谈会、实地调查、问题单调查、学生考试评价等多种方式进行了评价。 卫生行政部门的评价以联合、市为基本单位，各联合市除联合市本级外，以2-3个旗县区为评价对象的研修基地以自治地方级研修基地为基本单位。五、评

12、价过程评价工作分为自我评价、再评价、认定三个阶段(1)自我评价阶段：各加盟市卫生行政部门根据内蒙古自治区全科医生转岗培训工作评估指标体系（试行）进行化学基自我评价，写自我评价报告，并提交自治区卫生厅科学教育所。(二)再评价阶段：自治区卫生厅科学教育处组织专门人才组进行现场评价，研讨自我评价结果。(3)认定阶段：根据再评价结果，结合自我评价结果，全面总结评价各加盟市全科医生调动培训工作情况，并给予成绩突出单位和个人表彰。六、评价作业顺序和有关要求(1)评价专门人才组：评价专门人才组一般为5人，由卫生管理、临床医学、全科医学、医学教育管理等方面的专门人才构成。(2)抽样：用随机方法提取评价对象。(

13、3)普计程仪拉姆1 .面谈法卫生行政管理人员面谈法：盟(市)、旗(县)卫生行政部门各抽出2人。培训基地人员面谈法：培训基地专职管理者1名、引导者1名、指导人民教师3名。研修对象者及知情人员面谈法：基地研修对象3名，研修结束或基地研修对象3名。面谈法形式包括座谈会、个别交流、人机交互讨论等，由评价组秘书编写相关访谈录。2 .考试评价。 按年度接受培训对象总数的20%，随机提取考试审核员，分为两组(各组50% )，分别进行理论考试和实践技能考核，考核内容原则上为接受培训的二级专科。 考试审查结束后，讲评考试的审查情况。(四)评价情况种子文件反馈：评价组评价结束后，将评价情况种子文件反馈给训练基地引

14、导者和有关管理者，三部曲一套书面评价报告，由训练基地责任者签名确认后，分别提交训练基地、当地联合市卫生局，报告自治区卫生厅科技教育所。(五)考核问题整改：盟市卫生局、培训基地对考核报告提出的问题认真分析原因，研究整改措施，收到考核报告后30天内向自治区卫生厅科技教育所提出整改建议，逾期不提出的，由自治区卫生厅提交行政监察专项书。 下次评价时，必须对上次评价报告书中提出的问题的整改情况进行专门的评价检查，并在评价报告书中特别报告。全科医生调动培训工作评价指标体系一、卫生行政部门(100分)一级指标二次指标标准分数内容评价方法得分政策和管理(24分)制定方案四分1、盟市卫生行政部门全科医师调动训练规定、实施方案，2、2、促进盟市卫生行政部门培训工作考核、检验方法查资料。 有评分，各项为2分组织机构三分1 .加盟市卫生行政部门设立全科医生调职培训管理机构2 .会员市有适应工作需要的办公经费、设备和地点调查资料，实地调查。 各项为1.5分，有得分管理员三分1、1、加盟市卫生行政部门明确具体负责调职培训的人员至少1人2、加盟市有关管理人员接受过国家、省级有关培训，熟悉全科医师调动培训的政策和管理规定调查会议纪要并面谈法。 有评分，各项为1.5