项目建设需办理的各种手续

1、项目建设的各种程序一、建设项目规划和土地使用证(一)建设项目选址意见书1.概观建设项目选址意见是指城市规划管理部门根据城市规划，在确定的土地利用功能范围内，对建设用地选址的具体意见。2.建设项目选址的适用范围根据上海市城市规划条例第50条的规定，下列建设项目应当申请建设项目选址意见书：(1)新建和搬迁单位需要使用土地的；(2)原场地扩建需要使用本单位以外的土地；(三)需要改变单位土地使用性质的。3.申请建设项目选址意见时应提供的信息：(1)填写建设项目选址意见书申请表；(2)附经批准的建设项目建议书或提交的可行性研究报告及其他提交的计划文件；(3)属于工业项目和其他对周边环境有特殊要求的项目，

2、以及对周边地区有一定影响和控制要求的建设项目，应补充以下信息：(1)工艺、交通、能源和市政、公共设施(包括电力、给排水、道路、燃气和通讯等)的基本情况)的基本要求；(2)项目建成后，可能对周边地区产生影响，影响建设项目对周边地区建设的控制要求；(3)环境保护(“三废”排放和排放方式)、卫生防疫和消防安全信息；其他特殊要求。(4)利用原地址扩大土地利用的项目或有选址意向的建设项目，应附1: 500或1: 1000地形图三张(由建设单位向市测绘院打印)，并标明原址的边界或拟选址的位置；如果没有选址的意图建设项目，待明确后再通知补充交付；(五)原址改建需要改变土地使用性质的，应附土地权属证书和房地产

3、权证(复印件)各一份，并提交共同建设协议等文件；(6)大中型建设项目应附有具有相应资质的规划设计单位的选址论证；(7)其他需要说明的图纸和文件。4.预防措施(一)大中型建设项目或者对城市布局有重大影响的建设项目的选址，应当委托相应的有资质的城市规划设计单位进行选址论证；(2)申请重大建设项目选址意见时，应征求消防、环保、卫生等相关管理部门的选址意见；(3)认真落实建设项目选址意见中提出的规划设计要求；(4)建设单位应在获得建设项目选址意见后6个月内，向规划管理部门和相关部门提交设计方案和相关文件资料。提交审批的设计图纸应符合标准化要求。届时，如果建设项目的可行性研究报告未获批准，且未申请延期，

4、建设项目的选址意见将立即失效。(二)建设用地规划许可证1.概念城市规划许可是城市规划行政主管部门根据建设单位或者个人的申请，授予建设单位或者个人使用土地或者进行建设活动的合法资格和合法权利的具体行政行为。2.申请建设用地规划许可证时应提交的资料(1)填写建设用用地规划许可证申请表；(2)附6幅1: 500或1: 1000地形图(由市测绘院印制，其中一幅应详细说明土地用途和房屋拆迁范围)和一幅总平面布置图；(3)对于拆迁单位，应详细填写原位置、土地和房屋面积，并附图纸；(4)如果是建筑工程施工基地地形图一张(以1: 500或1: 1000的比例印刷给市测绘院)，并在地形图上标明拟建项目的基地范围

5、和项目位置。两套建筑工程设计图纸。报批图纸应符合标准化要求，并由设计单位签字，设计单位资质证书编号，设计、校对、审核人员签字，市建委盖章。(2)建设单位在取得建设用地规划许可证后六个月内，应向住房和土地管理部门申请建设用地批准。未取得建设用地批准文件又不申请延期的，建设用地规划许可证立即失效。(3)建设用地的征用1.上海建设用地规模建设用地是指用于建设建筑物和构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通和水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。2.建设用地使用条件(一)依法申请使用国有土地；(二)有偿使用土地使用权招标拍卖：(三)以租赁方式取得一定期限的土地使用权。3.建设用地审批

6、权限建设用地申请有下列情形之一的，由市土地管理部门受理并审查，报市人民政府批准：(一)城市规划确定的上海市重要区域和重要道路两侧的建设用地；(二)建设占用未利用土地的；(三)国务院、国务院有关部门、计划单列企业和市人民政府批准的建设项目；(4)跨地区(县)建设项目；(五)其他需要市人民政府批准的建设用地。除上述情况外，均由区(县)土地管理部门验收，并报区(县)人民政府批准。(4)城市房屋拆迁城市房屋拆迁是指根据国家建设需要，在城市规划区内国有土地上拆除地面建筑物及其附属物，并对其进行补偿的行为。房屋拆迁必须持有国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，并向主管部门提出申请，经批准并核发拆迁许可证

7、后，方可进行。1 .房屋拆迁许可证申请建设单位需要拆除房屋的，应当向被拆除房屋所在地的区、县房产局提出申请，取得房屋拆迁许可证后方可拆除。重大市政建设项目拆迁房屋的，应当向市房地产资源局提出申请。2.建设单位申请房屋拆迁许可证时，应当提交下列文件：(1)建设项目批准文件；(二)建设用地规划可以核实；(三)国有土地使用权批准文件；(4)拆迁计划和方案；(5)上海银行出具的补偿安置资金专用存款账户存款证明；(6)产权清晰、无权利负担的安置房证明。3.申请拆迁许可证应提供的材料申请拆迁许可证时，建设单位应当提供所需文件和下列材料：(一)居民身份证件；(2)拆除基地综合情况表；(3)自行拆迁的，应提供

8、本单位工作人员取得的上海市房屋拆迁工作人员的就业证明；委托拆迁的，应提供拆迁合同、拆迁实施单位资质证书；(4)标明拆迁范围的1: 500地形图，拆迁范围的1: 500空白地形图一式四份。以出让方式取得土地使用权的建设单位提交的上海市国有土地使用权出让合同可作为提交所需的相关文件。除重大市政建设项目外，当拆迁基地跨越两个以上区县时，建设单位应提供所需材料2.申请建设工程规划许可证应注意的事项申请建设工程规划许可证，应当按照规划管理要求提交建设工程设计方案进行审查。申请建设用地规划许可证时，建设项目的设计方案已经批准的，可以不予批准。3.建设工程规划许可证与施工许可证的关系建设工程规划许可证是申请

9、施工许可证的先决条件。未取得建设工程规划许可证的，不得办理开工手续。同时，市政管线工程在取得建设工程规划许可证后，方可向市政工程管理部门申请道路挖掘。向交通管理部门申请阻断城市交通；取得建设工程规划许可证后，市政交通工程可以向交通管理部门申请办理阻断城市交通等手续。4.建设工程规划许可证申请资料(1)填写建设工程规划许可证申请表(建筑工程)；(2)三张地形图(以1: 500或1: 1000的比例向市测绘院打印，并根据总平面设计图纸的要求在地形图上标明新建建筑物的位置及相关尺寸)；(3)总平面设计图纸3份(比例尺1: 500或1: 1000，应标明建筑基底的边界、新建建筑的外形尺寸和层数、新建建

10、筑与基底的边界、道路规划红线、相邻建筑间距、河道规划蓝线和高压线)；(4)两套建筑施工图(横、竖、剖面图和图纸目录)、两套建筑分层面积表(按国家有关建筑面积规定计算)、两套绿地平面布置图；(5)建设基地土地使用权证书(复印件)；新增土地的，应提供市国土资源局出具的建设用地批准书(复印件)；(6)如原基地被拆除，需提供被拆除房屋的权属证明(复印件)；(7)基础施工平面图、基础详图和桩位布置图各两份；(八)建设项目可行性研究报告批准文件；(9)建设项目预算；(10)消防、环保、卫生、交通等相关部门的审核意见；(11)市绿化部门的审核意见；(12)民防办和市新型墙体材料办公室的审核意见；(十三)涉及

11、建筑物和其他文物保护的建设项目，必须取得市文物管理委员会的审核意见；(14)其他需附的相关文件和资料。5.建设项目规划许可审核结果及注意事项(1)经审批后，规划管理部门应向建设单位出具以下批准文件：一份建设工程规划许可证纸和一份塑料纸。(2)建设项目清单。总平面图一份，地形图一份，并加盖“上海市城市规划管理局规划管理业务专用章”或“上海市xx区(县)规划管理业务专用章”。每套施工图(水平、垂直和剖面图)和基本结构图，并注明已颁发的建设工程规划许可证编号。建设项目复检灰线和建设项目竣工规划验收申请表。建设项目如需设置道路规划红线界桩，将另发订界通知单份。(2)注意事项施工单位在接收建设工程规划许

12、可证时应注意以下事项：(1)属于应缴纳建设工程许可证费的工程，应凭付款凭证领取建设工程规划许可证入。(2)施工单位应在获得建设工程规划许可证后六个月内申请开工。逾期不开工又不申请延期或者延期申请未获批准的，建设工程规划许可证立即失效。(六)施工许可证为了加强对施工活动的监督管理，维护施工现场的秩序(5)对于施工图和技术资料，建设单位应提供施工图设计文件审查部门的审查报告或审查意见；(6)施工组织设计一般由监理单位或施工单位对施工企业的施工组织设计进行审查，总监理工程师或施工单位主要技术负责人在本栏签署意见；(7)监理合同或建设单位工程技术人员必须实施建设监理项目，并提供经监理注册的监理合同；(

13、8)质量安全监督程序；(9)资金保证或证明，工程准备预付款仍控制在年度建筑安装工作量的25%以内；(10)其他材料：诚信协议等。2.预防措施(一)建设单位申请施工许可的项目名称、地点和规模应当与依法签订的施工合同一致。施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请施工许可。(2)施工单位应在收到施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机构和海关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开始工作，也不申请延期或延期期数、期限、施工许可证自行废止。(3)在建工程因故停建的，建设单位应在停建之日起一个月内向发证机关报告，内容包括时间、原因、在建

14、场地及维护管理措施等。并按规定做好建设项目的维护和管理工作。制造。建设项目恢复施工时，应当向发证机关报告；暂停一年的工程恢复施工前，施工单位应向发证机构报告，并查验施工许可证。(4)施工单位在取得施工许可证或开工报告后擅自施工的，责令停止施工，限期整改，并处以工程合同价款1%至2%的罚款。二、建设项目的设计审批(1)获得规划和设计要求规划设计要求是规划部门根据城市总体规划要求、项目建设场地周边环境条件以及建设项目可行性研究报告批准后的项目设计提出的规划要求，作为初步设计的法律依据。目前，上海基本上是分裂的对于建筑工程和市政工程，他们按照规定的程序申请规划和设计要求。1.施工工程学获取规划和设计要求的方法(1)方式-建设项目选址意见项目对象：(1)新建和迁建单位需要使用土地的；2 .原场地扩建需要使用单位以外的土地；有必要改变本单位的土地使用性质。申请方式：与申请项目选址意见书相同，获得批准的项目选址意见书，并获得第二条的总体规划要求。(