夷陵区鸦鹊岭等二个镇低丘岗地改造项目监理服务

1、夷陵区鸦鹊岭等二个镇低丘岗地改造项目监理服务招 标 文 件项目编号：YLJY（2012）F004号采购人：夷陵区土地开发整理工作指挥部办公室采购机构：宜昌市夷陵区政府采购中心二一二年三月三十日第一部分投标邀请宜昌市夷陵区政府采购中心拟对夷陵区鸦鹊岭等二个镇低丘岗地改造项目监理服务进行公开招标采购，现邀请合格的供应商参加投标。1、项目名称及编号：夷陵区鸦鹊岭等二个镇低丘岗地改造项目监理服务。YLJY（2012）F004号。2、资格后审应提供资料：（1） 企业法人营业执照。（2） 税务登记证书。（3） 监理资质证书（投标单位必须在湖北省国土资源厅登记备案且在有效期内的监理单位）。（4） 法人代表的

2、身份证或法人代表授权书及被授权人身份证。上述资料在递交投标文件时必须提供原件供评委进行资格后审，资格后审不合格的不能参与投标评审。3、招标文件发售时间和方式：2012年4月1日2012年4月13 日；供应商会员登录（）免费下载招标文件。4、招标文件费用：本项目不收取招标文件工本费，中标人须按本文件“投标人须知”缴纳场租费和信息资料费。5、网上答疑截止时间：2012年4月4 日24：00时，逾期不受理。6、投标截止时间：2012年4月13日15：00时，逾期不受理。7、开标时间及地点：2012年4月13 日15：00 时。地点：宜昌市夷陵区招投标中心。8、本项目收取投

3、标保证金5000.00元。供应商按网上提示在网上银行交纳。9、公布中标人时间和地点：2012年4月13日。地点：宜昌市夷陵区政府采购中心。10、付款方式：监理费以完成工程量为基数，按合同约定的结算方法计算，分3次支付。完成工程量50，支付合同价款的50；工程竣工验收合格后支付合同价款的30%，移交完整的监理资料后支付合同价款的10%；留下10监理费，待工程保修期满后支付（不计利息）。11、现场踏勘：投标人下载招标文件后可与项目业主夷陵区土地开发整理工作指挥部办公室联系到现场踏勘。（电话：，联系人：余金龙）12、信息发布媒体：湖北省政府采购网、中国夷陵门户网、夷陵区公共资源交易网、夷陵区电视台（

4、由采购人发布）。 联系人：包建峰 电 话：0717 网址： 第二部分 投标人须知一、招标文件说明1、招标文件构成。招标文件是阐明投标文件的编写、递交、招标文件投标程序、评标原则及方法。中标条件和主要合同条款的书面文件。本招标文件由以下部分构成：（1） 投标邀请；（2） 投标人须知；（3） 招标文件项目及要求；（4） 合同主要条款；（5） 投标文件格式。2、招标文件的答疑。投标人对招标文件有疑问的，答疑截止时间前登录区公共资源交易网（）向采购机构提出，不涉及招标文件修改的澄清或需要进一步明确的事项，将在“网上答疑”逐一回复。采购机构出于对所

5、提出问题的澄清或其它考虑，可以对招标文件以补充文件的形式进行修改，修改后的补充文件将在区公共资源交易网（）“招标文件信息”及首次信息发布的其他媒体上公布，补充文件是招标文件的组成部分，任何口头、电话等非正式的疑问和解答均视为无效。3、适用范围。本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。4、定义。“采购机构”指组织本次采购的宜昌市夷陵区政府采购中心；“投标方”指向采购机构提交投标文件的企业。5、投标费用。无论投标的过程和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的费用。6、投标有效期。投标应在此期间保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝

6、。本项目的投标有效期为40天。7、保证金7.1本项目收取投标保证金5000元。供应商按网上提示在网上银行交纳。中标供应商的投标保证金转为履约保证金，未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。履约保证金在项目采购期限到期后5个工作日内无息退还。7.2 发生下列情形之一者，投标方的投标保证金将不予退还：7.2.1 投标人在投标截止期后撤回投标的；7.2.2 经核实，以他人名义投标或者以其他方式骗取中标的； 7.2.3 投标人提供虚假资料进行虚假应标的；7.2.4 无正当理由放弃中标资格的；7.2.5非不可抗力或采购人的原因，中标人不按中标通知书规定的时间期限与采购人签订合同或

7、企图改变投标文件中的承诺的。73下列任何情况发生时，履约保证金将不予退还：7.3.1投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；7.3.2中标人在规定期限内未能签订合同；7.3.3投标单位提供虚假资料的；7.3.4低于成本价竞标的。二、投标文件的编写1、要求。投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标可以对招标文件作出实质性响应，否则，其投标有可能被拒绝。2、投标文件按以下要求编制（本项目需同时提供文本标书二份）。1）、本项目文本投标文件由以下几部分组成：(1) 投标函（格式附后）；（2）法定代表人资格证明书；（3）授权委托

8、书原件（格式附后）；（4）投标人情况介绍（企业简介、资质证书、营业执照、业绩资信证明材料复印件，原件同时提交备查）；（5）总监资历表（附职称证、国家注册监理工程师注册执业证书、业绩证明、获奖证明材料等复印件，原件同时提交备查)；（6）拟派驻本工程主要监理人员一览表(附职称证书、国家注册监理工程师注册执业证书、省监理工程师岗位证书、省监理员岗位证书及个人简历、获奖证明材料等复印件，原件同时提交备查)；（7）用于本工程的检测设备、仪器一览表或委托有关单位进行检测的协议，通信、信息设备、交通工具等；（8）监理大纲，包括针对本工程技术难点的处理方法等： a工程概况描述； b项目监理班子组织形式、人员结

9、构、职责任务及投入人员安排计划； c质量控制措施； d进度控制措施； e投资控制措施； f安全控制措施； g文明施工控制措施； h合同管理方案； i信息管理方案； j组织协调方案； k保修阶段监理方案。（9）、其他按要求应提交的资料。2）、标书要求(1)电子标书由供应商会员登录后按提示上传；（2）电子标书均须采用Word格式或电子表格编制和上传；（3）投标供应商被授权人的身份证、总监及监理人员证书等资料在电子标书中须扫描保存插入Word文档，注意：请将图片大小设置为550*750及以下，分辨率96dpi，格式为jpg，如果上传过大图片会导致文档保存失败。投标人出于保

10、密的考虑，网络投标文件中开标一览表和投标明细中的单价及金额数字可以不填列或填零（涉及价格或金额的部分以纸质投标文件为准），但文字内容必须与纸质投标文件一致，多处或关健内容不一致的可以作废标处理。投标企业在投标截止时间前未上传网络投标文件的将视为自动放弃投标。3、投标文件的签署及规定。投标文件由法人或经正式授权的代表签字并加盖行政公章，授权代表及其签字应与资格审查时提交的法人委托书一致。投标文件中不许有加行、涂抹或改写。个别修正处由投标全权代表签章。电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但

11、单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标的解释发生异议的，以中文文本为准。投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页装订，应采用胶包固定装订方式。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。三、投标文件的递交1、投标人应将文本投标文件用档案袋密封，在所有封口处加盖投标人公章，并标明“于2012年4月13 日之前不准启封”的字样。2、文本投标文件在按规定进行密封和标记后，按规定的时间和地址送至采购机构。3、在递交投标文件时必须提供“投标邀请”中所述原件供评委进行资格后审，资格后审不合格的不能参与投标评审。四、开标和评标1、开标。 采购机构按规定的时间和

12、地点公开开标。投标人应由法人代表或授权委托人凭身份证入场参加开标。投标截止时间止，各投标企业上传的网络投标文件（填写的表格）将自动显示。下列情形之一的投标将被拒绝：（1）超过投标截止时间的投标；（2）未上传网络投标文件的投标或网络投标文件与纸质投标文件文字内容不一致；（3）要求与纸质投标书同时提交的原件资料不齐或原件资料之间公章、名称、资质等级不符等；（4）纸质投标文件密封外包装未加盖投标单位行政公章；（5）纸质投标文件数量不符（正本一份，副本一份）；（6）投标人法人代表或委托代理人没有准时到达开标现场；（7）投标人法人代表或委托代理人提供的证件资料之间或证件资料与到场人之间内容、姓名、照片不

13、符；（8）提供虚假资料或证件。”。（2）投标拆封时，由投标人代表现场检查文本投标文件密封情况，在确认无误后开启招标文件，并进行当场唱标。 2、评标委员会。采购机构将根据有关规定组建评标委员会，其成员由随即抽取的专家评委5人组成，评标委员会主任由评标委员会成员推举产生。3、评标程序。资格后审合格的投标文件在评标分两阶段进行，先进行符合性评审，后进行详细评审。符合性评审不合格的投标文件（即废标）不再进入详细评审阶段。4、投标文件的澄清。 开标后，评标委员会将对投标文件进行审查、质疑。 重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。 此书面澄清文件将构成投标文件的重要组成部分。 5、对投

14、标文件的审查和响应性的确定。在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。评标委员会认为投标人的投标可能低于成本的，该投标人必须作出书面说明并提供相关证明材料。否则，评标委员会可以认定该投标人的投标低于成本，其投标作废标处理。投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。投标文件有下述情形之一的，属重大偏差

15、，为未能对招标文件作出实质性响应：1 文本投标文件规定应有投标人法人代表或授权代表签字和加盖公章，而没有或部分没有签字和加盖公章的；或加盖的公章为非行政公章的；2 没有按照招标文件要求提交投标保证金的；3 监理投标费率不按招标文件规定费率投标的（本项目监理费率为政府控制价的1.4%）； 4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标文件项目报有两个及以上投标，且未书面声明哪一个投标有效的； 5 投标文件中的主要承诺(指涉及监理服务期、质量、工期、安全控制目标等)未响应招标文件文件的要求的； 6 未按要求上传电子标书的；7 未按规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模

16、糊、无法辨认，造成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的； 8 投标文件附有采购人不能接受的的条件或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的；9 拟投入本工程的监理人员少于本招标文件要求人数或监理人员未在夷陵区公共资源交易网入库的；10 投标有效期不足的；11 法定代表人或授权人没有按时参加开标会的；12 未按招标文件规定装订或密封的。投标单位提供虚假资料骗取中标的，一经发现，取消本次中标资格、列入黑名单；不履行合同和售后服务承诺的，给予禁止进入本区政府采购市场的处罚，并将处理结果在本区公共资源交易网（www.ylzfcg .com

17、）、区广播电台、电视台等媒体进行公告。 6、评标原则和方法。评标原则：公平、公正、科学、择优。公平，指评标委员会在开标之后，对所有符合规定条件的投标，给予平等的评审机会，使其享有同等的权利并履行同等的义务，不因地域、行业、所有制等不同而加以歧视。公正，指依法组建评标委员会，严格执行回避制度；对所有投标，一律按照事先在招标文件中公布的评标标准和方法进行评审；以及按照事先规定的条件，推荐中标候选人或者直接确定中标人。科学，指评标的程序和步骤严密、合理，评标涉及的重要法律定义清楚、准确；评标设置的标准和考虑的因素，要依据招标文件项目的不同性质加以确定等。择优，就是通过对所有投标文件进行系统的评审和比

18、较，从而为招标文件人选定评审后的投标价格最低，或者能够最大限度满足招标文件规定的各项评价标准的投标，最终取得最佳的中标结果。评标方法：本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出能够最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准的投标人为中标候选人的评标方法。详细评审办法见本文件第五部分“投标文件详细评审细则”。7.定标：根据评标委员会提出的评标报告，根据评标结果的排序，推荐得分最高的投标人为中标人。8、保密及其他注意事项。在开标评标期间，投标人不得向评标委员会询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。为保证定标的公正性，在评标过程中，评

19、标委员会不得与投标人私下交换意见。不退还投标文件。当评委界定废标后有效投标不足三家时，重新组织招标。9、询问与质疑在公布评审结果后，投标人需要质疑和投诉的，按照政府采购供应商投诉处理办法（中华人民共和国财政部令第20号令）第二章的规定，应先依法向采购人、采购机构提出质疑，对质疑答复不满意，或采购人、采购机构未在规定期限内作出答复的，投标人可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。五、押证管理在中标公示期结束后2个工作日内，预中标人应向公共资源交易管理办公室提供其投标文件中承诺的总监的执业资格证书原件后才能签发中标通知书，未在规定时间内提交上述证件原件的，视为放弃中标，由其他侯选人依次递

20、补，并没收投标保证金。所押证件至合同标的完工后才能退还。政府投资项目未经行业主管部门和公共资源交易管理办公室批准，项目业主不得同意中标人变更项目总监和主要监理人员。中标人派驻施工现场的项目总监、主要监理人员与投标文件承诺不符的，视同转包，将严加查处。六、授予合同1、中标通知。采购结果通知书是签订合同的依据。领取采购结果通知书前须办理以下手续：（1）项目总监押证；（2）缴纳交易费用，提交银行回单。公示期满后三个工作日内中标单位没有办理押证、缴费手续的，视同放弃中标处理。2、场租费和信息资料费：根据夷价发200929号文件“区物价局关于招投标中心收费项目及标准的批复” 的相关规定,“招投标中心为招

21、投标交易活动提供服务，可收取场租费和信息资料费”，“场租费和信息资料费按交易项目收取，收费以招标文件中标金额为基数，采取超额定率分档累进计取”。本次招标文件活动将向招标文件人和中标人收取场租费和信息资料费，具体收费标准见夷价发200929号文件。3、签订合同。(1) 中标方按采购结果通知书规定的时间内与业主方签订合同。(2) 招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。4、中标单位不按规定签订合同的。按中华人民共和国政府采购法的规定给予处罚，同时列入黑名单。 5、协商条款。仔细阅读拟订合同的主要条款，除招标文件所列条款外，对其他条款若有异议，可在签订合同之前向采购机构提出，双

22、方对有异议的条款进行协商。 6、合同签订后应向区政府采购管理部门备案的同时，报区公共资源交易管理办公室一份。 第三部分 采购项目及要求1、工程概况：夷陵区鸦鹊岭等二个镇低丘岗地改造项目建设规模533.33公顷，预计净增耕地面积166.56公顷，新增耕地率31.23%，主要内容为土地平整、农田水利、田间道路等。本项目经省财政评审政府控制价为1393.55万元。本次采购为该工程施工阶段与保修阶段全过程监理。2、建设地点：宜昌市夷陵区鸦鹊岭等二个乡镇。3、现场条件：已具备监理采购要求4、开工日期：预计2012年 4 月。5、监理范围：夷陵区鸦鹊岭等二个镇低丘岗地改造项目施工阶段监理及保修阶段监理。6

23、、监理工作的具体内容：投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、文明施工控制、合同管理、信息管理、组织协调。7、监理服务期要求：施工阶段监理服务期为施工合同工期的基础上再增加90天；保修阶段监理服务期为工程竣工验收合格后1年。8、质量控制目标：达到国家土地整理现行施工验收规范合格等级标准。 9、工期控制目标：施工合同工期。10、安全控制目标：达到建筑施工安全检查标准(JGJ5999)规定的合格标准。11、监理费用：本项目采用为固定投标方式，监理收费费率为政府控制价的1.4%，包含施工及保修阶段监理服务收费。12、业主提供的现场办公设施：业主提供办公室一间。13、监理机构人员配备要求：拟投入本工程

24、的监理人员总数不得少于4人(包括项目总监),监理人员必须在夷陵区公共资源交易网会员单位人员库中选择。14、采购方式：按照中华人民共和国政府采购法和有关规定，本项目采用公开招标方式，择优选择监理单位。第四部分 合同主要条款第一部分建设工程委托监理合同委托人夷陵区土地开发整理工作指挥部办公室与监理人 经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称：夷陵区鸦鹊岭等二个镇低丘岗地改造项目工程地点：该项目位于宜昌市夷陵区鸦鹊岭等二个乡镇工程规模：夷陵区鸦鹊岭等二个镇低丘岗地改造项目建设规模533.33公顷，预计净增耕地面积166.56公顷，新增耕地率3

25、1.23%，主要内容为土地平整、农田水利、田间道路等。总 投 资：1393.55万元 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、组成本合同的文件及优先解释顺序如下： 在实或施过程中双方共同签署的补充与修正文件；本合同书；中标通知书；本合同专用条件；本合同标准条件；招标文件文件；监理投标书。 四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。 五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。委托人：(签章)

26、住所：法定代表人：(签章)开户银行：账号：邮编：电话：监理人：(签章)住所：法定代表人：(签章)开户银行：账号：邮编：电话：第二部分标准条件词语定义、适用范围和法规 第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义： (1)“工程”是指委托人委托实施监理的工程。 (2)“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。 (3)“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。 (4)“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。 (5)“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。 (6)“承包人”是指除监理人以外

27、，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。 (7“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。 (8)“工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误， 因增加工作量或持续时间而增加的工作。 (9)“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。 (10)“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。 (11)“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个

28、月相应日期的前一天的时间段。 第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。 第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务 第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。 第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤

29、奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。 第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。 第七条 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务 第八条 委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。 第九条 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。 第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理

30、人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。 第十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条 委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表(在专用条款中约定)，负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。 第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。 第十四条 委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料： (1)与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。 (2)提供与本工程有关

31、的协作单位、配合单位的名录。 第十五条 委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿(补偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的比例设施原值十管理费)。 第十六条 根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利 第十七条 监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利： (1)选择工程总承包人的建议权。 (2)选择工程分包人的认可权。(3)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。（4）对工程设计中的技术问题，按

32、照安全和优化的的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。(5)审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。(6)主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。(7)征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。(8)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材

33、料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。(9)工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。(10)在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权， 以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。第十八条 监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，

34、监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条 在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求(包括索赔要求)，均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人权利第二十条 委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。第二十一条 委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对

35、工程设计变更的审批权。第二十二条 监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。第二十三条 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十四条 当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任第二十五条 监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第二十六条 监理人在责任期内，应当履行约定的义务，如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委

36、托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。第二十七条 监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导 导委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。第二十八条 监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任第二十九条 委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。第

37、三十条 委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止第三十一条 由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工工作的报酬。第三十二条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。第三十三条 监理人向委托人办理完竣工

38、验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。第三十四条 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。第三十五条 监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十三条及第三十四条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发

39、出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。第三十六条 监理人由于非自已的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。 第三十七条 当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。 第三十八条 合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。监理报酬 第三十九条 正

40、常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中第四十条的方法计算，并按约定的时间和数额支付。 第四十条 如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。 第四十一条 支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。 第四十二条 如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。其 他 第四十三条 委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向

41、委托人实报实销。 第四十四条 在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。 第四十五条 监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。 第四十六条 监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。 监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。第四十七条 监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。第四十八条 监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使

42、用或复制此类文件。第四十九条 本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意按下列第 (1) 种方式解决：1、 向宜昌仲裁委员会申请仲裁。 2、 向人民法院起诉。第三部分 专用条件第二条 本合同适用的法律及监理依据：（1）国家、省、市颁发的有关工程建设政策，法规及工程建设监理法规条例、文件。（2）有关设计、技术规程、验收规范及工程质量检验评定标准。（3）本工程设计施工图，设计交底及图纸会审纪要，设计变更通知等。（4）与本工程有关的依法签订的有效合同、协议、招投标文件等。第四条 监理范围和监理工作内容：(1)监理范围： 详见招标文件文件(2)监理工作的具体内容：投资

43、控制、进度控制、质量控制、安全控制、文明施工控制、合同管理、信息管理、组织协调。(3)监理服务期要求：施工阶段监理服务期为施工合同工期的基础上再增加60天；保修阶段监理服务期同施工合同保修期。（4）质量控制目标：达到国家现行施工验收规范合格等级标准。 (5)工期控制目标：施工合同工期 (6)安全生产控制目标：达到JGJ59-99建筑施工安全检查标准规定的合格标准。第九条 外部条件包括：监理人应根据委托人的具体要求，积极主动做好相关施工配合单位的协调工作，其费用已包含在投标投标中，委托人不再另行支付。第十条 委托人应提供的工程资料及提供时间：委托人在签订合同后 日内向监理人提供下列工程资料：1、

44、设计施工图纸、地勘资料、施工合同；2、施工招标文件、承包人投标文件（如有）；3、施工单位提供的并经委托人确认的施工组织设计和施工进度计划表一份；4、施工单位提供的并经委托人确认的材料设备清单、劳动力计划表、主要施工管理人员表和进场施工机械设备表一份；5、其他应提供的工程资料。第十一条 委托人应 2 天内对监理人书面提交要求作出决定的事宜作出书面答复。监理单位应在签订合同后的14日内，提交工程建设项目监理规划。规划经建设单位确认后，方可实施。监理规划建设单位应告知施工单位。第十二条 委托人的常驻代表为 。第十三条 委托人在合同签订后 7 日内将授予监理人的监理权利及监理人主要 成员的职能分工、监

45、理权限书面通知已选定的承包合同的承包人。第十五条 委托人免费向监理机构提供如下设施：一间办公室。 第十六条 在监理期间，委托人不向监理机构提供工作人员及服务人员供其使用 第二十六条 监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失累计赔偿额不超过监理报酬总数(扣税)：赔偿金=本工程的直接经济损失+委托人投资的同期银行贷款利率 +委托人实现权力的费用(含律师费) 第三十九条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬： 1、监理服务收费计算方法：见投标函（一）。 本工程保修阶段监理服务收费已包含在施工监理服务收费中，不再另行支付。 2、监理费以完成工程量为基数，按合同

46、约定的结算方法计算，分3次支付。完成工程量50，支付合同价款的30；完成工程量80，支付合同价款至70；工程竣工验收合格后移交完整的监理资料支付全部合同价款的。第四十一条 双方同意用人民币支付报酬。第四十五条 奖励办法： / 。 第四十九条 本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决，协商不成时，双方同意由仲裁委员会仲裁。附加协议条款：第五十条 监理人应提供计划、报表的名称及完成时间：承包人每月25日前向监理人报送“工程进度月报表”和“计量支付申请书”，监理人确认的时间为每月28日前。监理人在每月30日前提交监理工作月报。总监理工程师在应监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度

47、控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。第五十三条 监理人的项目监理机构人员必须常驻工地，兼职人员必须符合宜昌市建设工程项目监理人员数量及资质最低要求参考表相关要求，不得擅自降低标准。监理人必须保证投标文件中确定的项目监理机构人员能及时地、始终地参与本工程的施工监理，未经委托人同意，不得更换。 委托人每日对项目监理机构人员的到位情况进行检查；若无正当理由且未经委托人同意未按要求在施工现场进行监理工作的，则应向委托人支付人民币2千元人次的违约金。若发现项目总监每月驻工地时间少于20天，以每月少于20天为一次计算，每次应支付人民币壹万元作为违约金。第五

48、十四条 若项目监理机构人员的实际工作能力和工作表现不适应监理工作需要，委托人有权向监理人提出撤换。监理人提出整改意见，如委托人不予接受，则监理人必须在7天内无条件撤换，所调换来人员的资质、资历、学历、职称、业绩、实际工作能力不低于原投标书中所承诺人员的综合素质，否则按一万元人次计从委托人每月支付的监理费中扣除。 第五十五条 保修期间，监理人应定期检查工程状况，鉴定质量问题责任，督促保修，并向委托人及时书面反馈。监理人员应派人员跟踪检查验收，若缺席，按2000元次扣尾款。第五十六条 监理人应负责协调平行施工承包商之间或分包商和总包的矛盾和纠纷。第五十七条施工期间，现场监理人员的人身意外伤害保险由

49、监理人负责办理，并承担保险费。第五十八条 若中标人未按合同专用条件中监理工作内容要求开展监理工作，每项每次支付违约金 2000 元。 第五部分 投标文件详细评审细则评标方法为综合评分法(100分)，评标委员会对所有通过资格审查、初步评审的投标文件进行投标文件的详细评审，若经评标委员会判定为废标的投标文件，不得进入投标文件的详细评审。一、监理大纲(45分)1、工程概况表述清楚，工程特点、实施难点分析及监理工作重点有针对性。(05分) 2、质量控制的方法和措施全面、科学、合理。 (05分)3、进度控制的方法和措施全面、科学、合理。 (05分)4、投资控制的方法和措施全面、科学、合理。 (05分)5

50、、安全控制的方法和措施全面、科学、合理。 (05分)6、文明施工控制的方法和措施全面、科学、合理。 (04分) 7、合同管理的方法和措施全面、科学、合理。 (04分) 8、组织协调的方法和措施全面、科学、合理。 (04分) 9、信息管理的方法和措施全面、科学、合理。 (04分) 10、保修阶段监理方案全面、科学、合理。 (04分)二、项目监理机构(28分)(一)项目总监(13分)1、项目总监是高级职称的得4分，中级职称的得2分，其他注册专业不得分。2、项目总监以项目总监身份承担过的土地整理项目监理的，每项得2分，最多得6分3、项目总监获得过国家级优秀总监理工程师表彰的得3分，获得过省级优秀总监

51、理工程师表彰的得2分，获得过市级优秀总监理工程师的得1分。不重复计分。 (二)其他监理人员(15分)(1)职称年龄结构(6分)A、专业监理工程师：高、中级职称的占总人数60得3分 B、监理人员：平均年龄50岁以下的得3分，平均年龄50岁以上的不得分(2)监理人员配备情况(9分) A、人员结构配备合理、专业配套要求：市政或土建或水利、机电设备安装、安全管理、造价管理等，专业配备齐全得4分；专业配备不齐全，每缺少一个专业配套扣1分。B、注册监理工程师人数占现场监理人员人数的70以上得分4分，低于70不得分C、其他监理人员中有获得过市级以上优秀监理工程师表彰的得1分。注：现场监理人员应由注册监理工程师、省级监理工程师、监理员担任三、业绩(22分)1、企业在ISO9000质量管理/环境管理/职业健康