劳动保障监察工作简述.ppt

1、劳动保障监察工作概要，市劳动监察大队张晓强2012.03.05，序言，尊敬的各引导者，同事：您好，我是人事部门的工作人员，需要对相关法律法律规范有一定的了解。 乡镇人社所作为人社局的下属机构，根据局党委的定位，在一个人社分局，工作范围很广，当然包括劳动保障监察工作，应负责同志和工作人员，更全面地掌握有关劳动保障的法律法律规范。 我们必须星空卫视法律，掌握法律，才能运用法律，依法可以提高行政能力和水平，为用人单位和劳动者更好地服务，依法维护劳动关系双方当事人的合法权益，促进我市节约型社会协调稳定发展。 其次，我很高兴从六个方面与各位同事就劳动保障监察的法律法律规范和劳动保障监察的“两网化”管理工

2、作进行学习和探讨。 一、人社行政部门实施劳动保障监察的主要职责是，经县级以上人社部门委托，其所属劳动保障监察机构及有关人员履行以下职责： (一)宣传劳动保障法律、法律规范和规章，促使用人单位贯彻执行；(二)检查用人单位遵守劳动保障法律、法律规范和规章的情况；(三)受理对违反劳动保障法律、法律规范或者规章的行为的通报、投诉；(四)依法纠正和调查违反劳动保障法律、法律规范或者规章的行为。 二、人社行政部门实施劳动保障监察的主要法律依据： (一)中华人民共和国劳动法(1995.01.01 ) (二)中华人民共和国行政处罚法(1996.10.01 ) (三)女职工劳动保护规定(国务院令第9号1998.

3、0901 ) (四) (6)中华人民共和国劳动契约法(2008.01.01 ) (三) 中华人民共和国就业促进法(2008.01.01)(8)中华人民共和国社会保险法(2011.07.01 ) (二)用人单位与劳动者订立劳动合同的；(三)用人单位遵守禁止童工规定的；(四)用人单位遵守女职工和未成年人的特殊劳动保护规定的；(五) 用人单位遵守工作时间和休息休假规定的，三、用人单位行政部门实施劳动保障监督的事项；(六)用人单位支付劳动者工资、执行最低工资标准的；(七)用人单位参加各种社会保险、缴纳社会保险费的；(八)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能评价鉴定机构介绍国家职业； 遵守有关职业技

4、能培训和职业技能评价鉴定的规定的，(九)法律、法律规范规定的其他劳动保障监察事项。 四、人社行政部门实施劳动保障监察常用的法律条款，(一)中华人民共和国劳动法第四条规定：用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利益，履行劳动义务。 (二)中华人民共和国劳动法第十六条、第十七条的规定：劳动合同是劳动者和用人单位建立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。 建立劳动关系必须签订劳动合同。 劳动合同的签订和变更必须遵循平等自主、协商一致的原则，不能违反法律、行政法律规范的规定。 劳动合同依法立即具有法律约束力，当事人应当履行劳动合同规定的义务。 根据中华人民共和国劳动契约法第八十二条的规

5、定，用人单位自雇用之日起超过一个月未在一年半载与劳动者签订书面劳动合同的，应当每月支付劳动者两倍的工资薪金。 的双曲馀弦值。四、人社行政部门实施劳动保障监察常用的法律条款、(三)中华人民共和国劳动法第十九条的规定：劳动合同必须书面签订，并且必须具备以下条款： 1、劳动合同期限2、工作内容3、劳动保护和劳动条件4、劳动报酬5、劳动纪律6、劳动合同终止的条件7、劳动合同终止的条件四、人社行政部门实施劳动保障监察常用的法律条款，(四)中华人民共和国劳动法第十四条、禁止使用童工规定(国务院令第364号)规定，“禁止用人单位招收不满十六岁的未成年人”国家对招收童工的违法行为处罚非常严厉。 禁止童工规定第

6、六条至第十二条对用人单位使用童工，个人、职业介绍机构介绍未满16岁未成年人就业，劳动保障等有关部门职工发现使用童工制止、纠正、不调查的行为，作出明确的处罚规定。 例如，用人单位使用童工时，人事部门没有按照每月罚款5000元的标准处罚的公司或者个人向未满16岁的未成年人介绍就业的，人事部门没有按照每人罚款5000元的标准处罚的营业执照， 依法被撤销营业执照的单位和未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的，依法加倍处罚等； (五)中华人民共和国劳动法第五十八条至第六十五条，女职工劳动保护规定(国务院令第九号)是国家对女职工和未成年工人实施特别劳动保护劳动保障监察条例第二十三条的规定，用人单

7、位有下列行为之一： 根据被人事部门侵犯的劳动者人均1000元以上5000元以下的标准进行化学基核算，处以罚款： 1、女职工从事矿山井下劳动、国家规定的四级体力劳动强度劳动或者其他禁忌劳动的；2 .女职工在大姨妈期间高处、低温、 安排从事冷水作业或者国家规定的三级体力劳动强度劳动的，四、用人单位行政部门实施劳动保障监察常用的法律条款，三、 女职工在宫内孕期间安排国家规定的三级体力劳动强度劳动或者从事孕期禁忌劳动的；安排宫内孕七个月以上女职工夜班劳动或者延长其参加工作时间的； 女职工生育产假不到90天的；女职工在哺乳不到1岁的婴儿之间安排从事国家规定的三级劳动强度劳动或者哺乳期禁忌劳动，延长其参加

8、工作时间或安排夜班工作的；7 .未成年人在矿山井下、有毒有害、国家规定的四级体力劳动或者其他四、人社行政部门实施劳动保障监察常用的法律条款；(六)中华人民共和国劳动法第三十六条至第四十五条和有关工资薪金支付暂行规定的问题的补充规定实施劳动者参加工作时间的规定：国家规定劳动者每天的参加工作时间不超过八小时， 平均每周实行不超过四十小时的参加工作时间制度的用人单位应当保证工人每周至少休息一天，用人单位根据生产的需要，经工会和工人协商后，可以延长参加工作时间，一般每日不超过一小时的特殊原因需要延长参加工作时间的； 在保障工人健康的条件下延长参加工作时间每天不得超过3小时，但每月不得超过36小时。 工

9、人连续工作一年以上，享受带薪休假的连续工龄一年不足10年；休七天假10年以上不足20年；休十天假20年以上、14天假。四、用人单位行政部门实施劳动保障监察常用的法律条款，劳动保障监察条例第二十五条的规定：用人单位违反劳动保障法律、法律规范或者规则延长劳动者参加工作时间的，可以由用人单位行政部门发出警告、限期改正，按侵害劳动者人均100元以上500元以下的标准进行订正，并处以罚款四、人社行政部门实施劳动保障监察常用的法律条款，(七)中华人民共和国劳动法第四十六条至第五十一条和工资薪金支付暂行规定对工资薪金支付的规定：工资薪金分配依照劳动分配原则， 实行同工同酬用人单位向劳动者支付的工资薪金不得低

10、于当地最低工资标准的工资薪金应当以法定货币形式按月支付给劳动者本主儿，不得扣除或无故拖欠劳动者工资薪金的劳动者在法定节假日、婚假和依法参加社会活动期间，用人单位依法； 延长工作时间的，必须按规定支付加班津贴。 劳动保障监察条例第二十六条规定：用人单位有下列行为之一的，由用人单位行政部门分别限期支付劳动者工资薪金报酬，劳动者工资薪金低于当地最低工资标准差额或者未超过解除劳动合同经济补偿期限的，按用人单位支付金额的50%以上且1倍以下的标准进行订正， 命令劳动者支付赔偿金： 1、扣除或者无故拖欠劳动者工资报酬的；2、支付劳动者工资低于当地最低工资标准的；3、解除劳动合同无法依法给予劳动者经济补偿的

11、； 四、人社行政部门实施劳动保障监察常用的法律条款，(八)中华人民共和国劳动法第七十二条、中华人民共和国社会保险法第五十七条、第五十八条、社会保险费征收监督检查方法第八条的规定：用人单位和劳动者依法参加社会保险，缴纳社会保险费； 自设立之日起30天内，应当根据营业执照、登记证明书或者公司印章向当地社会保险办理机构申请社会保险登记，自雇用之日起30天内，应当为该员工向社会保险办理机构申请社会保险登记。 人公司行政部门对用人单位实施年检制度，了解缴费公司参加社会保险的情况。 用人单位未办理社会保险登记，未按时缴纳全额社会保险费的，依照中华人民共和国劳动法、中华人民共和国社会保险法、劳动保障监察条例

12、、中华人民共和国行政处罚法的有关条款进行处罚。 五、劳动保障监察“两网化”建设，(一)实施两网化建设的重要意义是随着经济体制改革的推进，经济结构的调整，各类市场主体的快速发展，劳动保障服务对象的扩大，工作领域的扩大，社会部门监督管理责任越来越大的劳动保障监察网状化， 实施网络化管理，有利于把握用人单位的基本情况，有利于弥补服务劳动保障全球的重要基础法律执行力的不足，有效规避监管不足的重要途径提高维权效率，有利于促进劳动关系协调稳定的重要措施推进监管部门， 根据省厅和局党委的要求，我市市级劳动保障监察网络已经建成，贯通荆州、省网络，“两网化”管理工作不久将在我市各乡镇经营区全面开展，各人公司应积

13、极配合。五、劳动保障监察“两网化”建设，(二)“两网化”管理的基本内涵1、劳动保障监察网格化管理按照劳动保障监察管辖规定，根据管辖区域内用人单位的数量和管理难度，分为以城镇(乡镇)或社区为基层的几个网格，分别由协管员实现收集和监测工资薪金支付、劳动条件、社会保险等方面的信息和情况，形成从横向到边向、从纵向到尾、责任明确、及时跟踪城乡用人的劳动保障监察网。 2、劳动保障监察网络化管理，是指在监察网状化的基础上，利用现代技术，收集公司雇佣信息，并对用人单位的雇佣信息数据库进行建构，并对云同步省或市(地辖区)劳动保障情报系统进行信息共享、数据比对、动态监测、分类监督管理、统订分析， 是综合开发具有预

14、测警报等主要功能的劳动保障监督管理平台，五是劳动保障监察“双网化”建设，(三)劳动保障监察网格的划分，按照劳动保障监察管辖规定，根据行政区域或者用人单位的不同设置不同层次、不同数量的网格单位。 网格划分原则上由各县市区负责，根据街道(乡镇)或者社区的实际管辖区域或者用人单位的数量进行划分，确保所有用人单位进入网格监督管理的范围。 五、劳动保障监察“双网化”建设，(四)劳动保障监察协管员及其职责1、劳动保障监察协管员应当根据国家要求，在各电网配备2名以上的劳动保障监察协管员。 根据我市实际情况，各人公司应安排2名以上职工作为劳动保障监察协管员负责本电网内的劳动保障监察。 2、劳动保障监察协管员的

15、职责是以宣传劳动保障法律法律规范和政策的“一户一段”方式，实时收集电网内用人单位在就业、劳动合同、支付工资薪金、劳动条件、社会保险等方面的信息和情况，并分别向市劳动监察大队报告， 市劳动监察大队编制用人单位劳动用电子情报文件开展劳动保障日常监督，配合劳动保障年检，协调处理劳资纠纷，接受劳动保障举报，配合劳动保障案件调查，配合劳动保障突发事件处理，听取、传达用人单位和职工对群众劳动保障工作的意见，劳动监察机构六、劳动保障监察的一些具体工作，(一)人力资源和社会保障年检实行用人单位人力资源和社会保障年检，是掌握用人单位基本情况，用人单位在劳动保障法律法律规范方面进行有效监督管理，提高维权效率，促进

16、劳动关系协调稳定，降低劳动保障工作重点的重要手段。 在此简单介绍一下年度检查表的内容。 六、劳动保障监察的一些具体工作，六、劳动保障监察的一些具体工作，(二)劳动保障违法行为的通报、投诉处理1、通报、投诉簿2的制作、劳动保障违法行为的通报、投诉由通报人或者投诉人提供的书面通报或者投诉材料和劳动保障侵害者的违法事实的3、通报、 投诉的处理对举报或者侵权人违法的主要事实明确的，应当受理，应当在法律规定的时间内依法开展调查，做出处理决定，对举报人或者申诉人给予答复。 六、劳动保障监察的一些具体工作，四、劳动保障违法行为举报、投诉登记表，六、劳动保障监察的一些具体工作，(三)劳动保障违法行为举报、投诉典型例1、东升刘某诉饮食店工资不足事件2010年4月，刘某介绍餐饮店老板以提前辞职影响经营为理由扣除了2月12日的工资。 刘某向监察大队控告业主，要求支付不足的工资。 根据业主未与雇主签订劳动合同和工资不足劳动保障的违法事实，我工作团队依法为刘某收回工资不足350元，维护了劳动者的合法权益。 2、江苏省6名职工在铁元素二十三局工资短缺事件春节前后，是企业拖欠农民工工资违法行为的高发期。 2012年1月，6名江苏籍农民工向我工作团队投诉铁元素二十三局工资不足11万元。 接到投诉，我工作团队的引导者高度重视，迅速开展了调查处理。 据调查，该局承包中标工程层，发生下级承建商管理不足，