安全监察管理制度汇编

1、安全办公会议制度1. 矿每旬必须召开一次安全办公会议。2. 安全办公会议由矿长主持或由矿长者指定的副矿长主持。安全领导小组全体人员参加，科室负责人、安全、生产、技术副职以上管理人员和各工区区长和第一副区长列席参加。3. 安全办公会议之前，各科室、工区及有关人员要充分做好准备，会议要突出重点，有议有决。其主要内容包括：3.1. 学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示等；3.2. 听取各科室有关安全生产工作情况汇报；3.3. 总结分析安全工作经验教训，研究各类隐患的整改措施及有关安全生产问题的解决方法，讨论并提出下一步安全工作意见。3.4. 对发生的各类事故进行讨论分析，找出原因，吸取教训

2、，制定防范措施，研究提出事故具体处理意见。4. 各科室、工区对安全办公会议形成的决议要认真记录，对会议形成的意见和决议要督促检查落实情况，并按规定向有关领导及上级管理部门及时汇报。5. 凡不按照要求参加矿安全办公会议的一律按违章违规论处，责任由各单位安全第一责任者承担。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日期：2010.9.1事故隐患排查、整改与反馈制度1. 隐患排查责任1.1. 矿长对本矿的事故隐患排查上报整改工作全面负责。1.2. 安全站长、总工程师、副矿长、分管副总、科长、区长对分管范围内的事故隐患排查上报整改具体负责，矿各科室、工区负责实施本

3、职范围内的事故隐患排查。1.3. 矿技术科或“十项”专管组织会同安全监察部门负责事故隐患排查的召集组织工作。1.4. 矿安全站负责事故隐患统计上报工作。2. 事故隐患分类2.1. 排查出的隐患要认真评估、疏理分类，按危害程度和解决难易分为A、B、C三级分别登记建档。2.2. A级：危害和整改难度大，技术上、资金上矿解决不了的，需由公司解决的隐患；2.3. B级：危害和整改难度较大，技术上、资金上科、区解决不了的，需由矿解决的隐患；2.4. C级：由科、区必须解决的隐患；2.5. 事故隐患共分顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害、其它等10类。3. 事故隐患排查与上报3.1. 科

4、室、区队每旬底前（9、19、29号）必须组织排查一次本单位范围内的事故隐患，并及时报到安全监察站。3.2. 矿每旬9、19、29日在综合各科室、区队所排隐患的基础上排查一次全矿的各类事故隐患，并由安全监察站依据标准定级分类于月底之前将A、B两级隐患全部上报到公司。3.3. 各类事故隐患在未整改结束之前必须每旬上报。4. 事故隐患整改与反馈4.1. 矿负责B级事故隐患的管理，负责抓好隐患的整改，并负责监督检查工作；对C级以上隐患负责下达隐患通知书，并组织跟踪复查落实整改情况。整改结束后，组织验收并报请公司安全监察部组织复查。4.2. 科、区长负责C级隐患整改措施的制定和落实工作，在隐患整改结束后

5、，要请求矿安全监察部门组织复查，确认消除隐患后，经安监部门同意方可恢复生产。5. 其 它5.1. 各类事故隐患的整改本着“项目落实，措施落实，时间落实，责任落实”的原则，一级对一级负责，及时彻底解决。5.2. 对一些解决起来难度较大，且一时又无法解决的事故隐患，在未解决之前，必须制定确保安全的专门措施，并报公司备案。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日期：2010.9.1安全监督检查制度1. 矿每月定期组织一次全面安全大检查，同时根据需要开展不定期的安全大检查，矿每旬组织一次安全质量自查。矿各级领导及职能部门工作人员要坚持深入基层、现场，搞好安全巡

6、回检查。2. 安全大检查由矿安全生产第一责任者组织，安全监察站牵头，生产、技术等有关科室管理人员参加。3. 安全大检查之前，要按照有关规定、标准做好充分的准备工作，检查内容包括：3.1. 检查党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程、条例的贯彻落实情况；3.2. 检查作业规程的编制审批，各项规章制度及安全技术措施的贯彻落实情况；3.3. 检查工作现场的工程质量、矿井“一通三防”、机电运输管理及文明生产情况；3.4. 检查安技措资金及通防专项资金的使用及工程项目完成情况；3.5. 检查安全培训和安全教育情况；3.6. 检查党、政、工、团组织齐抓共管安全生产情况；3.7. 检查各级干部安全生产责任

7、制、部门业务保安责任制、工人岗位责任制落实情况。4. 检查中发现威胁员工生命安全、不具备安全生产条件的作业场所应立即令其停止作业，撤出人员，迅速整改。对存在的不安全隐患要下达安全处理决定书。按“四定”原则（定人员、定措施、定责任、定时间）落实处理。5. 安全大检查之后，安全生产第一责任者要组织召开安全检查办公会，及时通报安全大检查情况，同时对存在各类问题和隐患的整改情况指定专人跟踪落实，按期复查。对整改隐患积极、效果突出的给予通报表扬和奖励，对整改隐患不力或整改质量低劣的给予通报批评和罚款，并追究有关人员的责任。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日

8、期：2010.9.1安全质量标准化管理制度1. 每年年初，矿井要结合全年安全生产实际，制订出矿井安全质量标准化年度规划，要明确目标，制定实施规划的办法和措施，明确责任及奖罚标准，调动质量标准化管理的积极性，促进标准化工作的有利开展。2. 矿要建立健全质量标准化管理体系，要成立相应的领导小组，认真开展标准化各项工作。 3. 矿井安全生产各项专业标准要以法律法规、安全规程、省市质量标准化要求及公司制定的质量标准等为依据，认真贯彻实施开展工作，任何专业、单位和个人，在工作过程当中不得擅自作主、降低标准。4. 矿安全质量标准化领导小组要定期召开会议，研究分析、总结和布置安全质量标准化工作及规划措施的落

9、实情况。5. 质量标准化领导小组要采取静态和动态相结合的管理方式开展检查工作，要经常深入现场，检查、发现安全生产过程中存在的质量问题，及时提出整改意见，并按照文件要求严格执行奖罚兑现积极考核工作。6. 矿要根据自身的实际情况，制定相关专业的检查验收标准，并定期组织专业技术人员对相关专业检查验收。7. 各专业人员、安全生产管理人员、现场施工人员要全面理解掌握质量标准化标准，并认真按照标准组织施工、检查和验收工作，并在现场执行好相关的检查验收制度。8. 工程要实行质量终身负责制，凡因工程质量低劣等问题，造成事故或经济损失的，要追究工程施工负责人及相应质量检查验收及管理人员的责任。9. 重要工程要有

10、标准化领导组成员专人负责，跟踪落实检查工程内在质量，工程结束要组织竣工验收，并签字存档。10. 矿精益办是全矿质量标准化管理的主管部门，要及时制定相关的管理制度和质量标准，经常组织开展对矿井的标准化检查，严格落实各项标准，对各矿井的质量标准化管理给予指导。11. 各工程施工现场要配备必要的质量验收和安全监测仪器、仪表，定时检测，并做到仪器、仪表灵敏可靠、正常使用。12. 各项检查要保持好相关的检查记录备查。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日期：2010.9.1安全目标管理制度1. 矿要依据上级下达的安全指标结合安全生产条件和员工队伍安全技术素质状

11、况，制订年度安全总体目标。2. 矿要将年度安全总体目标逐级分解，落实责任，形成自下而上的一级对一级负责的目标保障体系。3. 安全目标必须与责任、权利和利益挂钩，安全目标考核奖罚要在经济承包中占重要比重，把安全目标纳入经济管理轨道。4. 各级安全生产第一责任者对安全目标负全面责任，必须制定措施，保证目标的实现。5. 矿安全监察站要定期对安全目标完成情况进行考核，必须严格按照规定兑现奖罚，促进和保证安全目标的实现。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日期：2010.9.1安全奖惩制度1. 总 则1.1. 为进一步加强安全管理，充分调动全员搞好安全生产的积

12、极性，根据安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、江苏省安全生产监督管理规定和国务院关于进一步加强安全生产工作的通知等有关安全生产奖惩要求，结合矿井实际情况，特制定安全奖罚制度。1.2. 安全奖惩，应本着思想教育与经济手段相结合的原则，奖励要坚持以精神鼓励为主、物质奖励为辅的办法，处罚要坚持以思想教育、政纪处分、经济罚款相结合的办法。1.3. 各生产科室、区队都要根据本单位实际情况制定安全奖惩制度，并严格考核兑现。2. 安全奖励基金提取管理2.1. 矿设立安全奖励基金，资金来源从生产经营成本中提取，比例由矿根据规定和实际情况确定，以满足安全生产奖励为准。2.2. 安全奖励基金由财

13、务部门收缴，单列帐户储存，由安监站掌握，专款专用，任何单位和个人不准挪作他用。2.3. 平时安全管理中的各种罚款全部纳入安全奖励基金帐户，安监站开出罚款单后，被罚单位和个人必须如时上交，否则加倍扣罚。2.4. 安全基金用于各项安全活动、平时奖励、年度表彰和上交省、市、公司安全风险抵押金及上级对事故的罚款等。3. 奖励3.1. 安全奖励分为：记功、晋级、授于先进安全生产者，安全标兵等荣誉称号和对集体一次性奖励，安全奖及平时制止重大事故发生有功人员物资奖励等。3.2. 集体奖励3.2.1. 生产科室、区队实行安全生产目标奖，基本得奖条件为实现年度安全目标；全年无重大生产事故；全面完成年度安全生产工

14、作目标。按年初签订的安全目标管理责任状考核兑现。3.2.2. 全矿职工实行月度安全风险奖，得奖条件及标准由矿根据当年安全生产实际情况研究决定。3.3. 凡取得下列成绩之一者，酌情给予表扬、记功、晋级和500元以上的奖励。贡献特殊者可以给予重奖。3.3.1. 抵制违章指挥，制止违章作业，从而避免了重大恶性事故或减轻事故危害程度者。3.3.2. 发现重大隐患，立即采取措施，有效排除险情，避免事故发生。3.3.3. 事故发生后，临危不惧，采取措施，从危难中直接抢救出遇难者，或在工伤急救中做出较大贡献者。3.3.4. 在安全生产中，其合理化建议被采纳或革新项目经鉴定使用，确实为安全生产做出贡献者。3.

15、3.5. 对及时举报事故和重大隐患的人员。3.4. 在反“三违”活动中，凡符合下列情况之一的，每次给予500元以上的奖励。3.4.1. 制止严重“三违”行为，检举“三违”人员者。3.4.2. 检举盗窃、破坏各种安全设施者。3.5. 凡本制度未明确规定，在安全生产过程中有突出贡献的，每次给予2001000元奖励。3.6. 工人具备获奖条件，由矿安全监察站整理材料报矿安全领导小组研究决定给予奖励，。4. 处罚4.1. 根据国务院302号令要求，矿严格执行伤亡事故领导责任追究制度。4.1.1. 在生产过程中，由于管理不善，年内发生因工死亡1人及以上、一次2人（含2人）以上的重伤事故或损失200万元以

16、上的生产事故，由公司安全监察部门依法进行调查处理。4.2. 为了加强质量管理责任，强化质量标准化管理，矿实行质量责任追究制度。4.2.1. 在公司或上级业务部门检查验收中，某一专业不达标的，对分管领导通报批评并按规定罚款。4.2.2. 年度内，出现一次矿井不达标，对各相关责任人进行加倍处罚。4.2.3. 在公司季度检查中，采掘头面出现等外品或机电、运输、通风等专业不达标的，发现一次，相关区、科长“黄牌”警告并罚款；连续发现两次，相关区、科长引咎辞职。4.3. 严格执行伤亡事故和管理失误罚款制度。4.3.1. 发生重伤、死亡事故，发生重大生产事故对单位的罚款严格按矿年度1号文件执行。4.3.2.

17、 公司或上级检查发现不合格品的头面，每次罚款3000元，电气失爆每台次罚款2000元；季度检查专业不达标的罚款2000元/次，检查中发现一般性“三违”罚款100200元/人次，发现严重“三违”罚款200500元/人次，被责令停头停面一次罚款2000元。检查中发现煤尘堆积、瓦斯超限、有发火征兆等重大隐患，每次罚款2000元。4.4. 因管理不善，造成事故或经济损失的，对责任人实行经济赔偿制度，具体按下列标准执行：4.4.1. 因工作失误或“三违”造成的非伤亡事故，造成直接经济损失在一万元以下的，责任人按损失的5%赔偿；直接经济损失在一万元以上五万元以下的，责任人按1000元赔偿；损失在五万元以上

18、的赔偿不低于2000元，并以责给予行政处分。4.4.2. 因违章导致人身事故，根据情节轻重给予责任者2000元以下罚款及行政处分。4.4.3. 按照劣质材料就是重大安全隐患的要求，严把设备、材料的入井关。对没有安全许可资质或劣质产品严禁进入井下，凡因设备、材料质量低劣影响安全生产的，按照重大安全隐患处理的要求，由生产、技术科提出，安全监察站牵头，纪委、生产、企管科等参加，从源头追溯，给予相关处理。因采购或自制生产配件、设备、材料不合格，导致事故发生的，按其责任大小，一次给予责任人500元以上、单位1万元以上的处罚；情节严重的按有关法规由上级监察部门查处。4.4.4. 对各类事故不按规定及时如实

19、报告，伪造、故意破坏事故现场，阻碍、干挠事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关资料和情况的，对单位处2000-2万元罚款，对有关责任人处500-200元罚款。瞒报各类事故对单位行政正职罚1000元。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日期：2010.9.1安全设施“三同时”管理制度1. 根据国家有关规定，建设项目必须符合职业劳动安全卫生法规和标准的规定，所有新建、改建、扩建和技术改造工程，其职业劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计，并按照要求编制改、扩、建项目员工劳动安全卫生设计专管，经审查合格后，与主体工程同时施工、同时投入使用（简称为“三同时

20、”）。2. 矿今后凡新建、改建、扩建和技术改造工程项目必须执行“三同时”制度，否则，要追究有关部门和人员的责任。劳动、卫生、环保、工会等部门要参加设计审查和竣工验收，凡不符合安全、卫生规定的，不准施工和投产。3. 矿要对承担建设项目的设计单位提出具体的职业安全卫生设计要求。设计单位编制文件时应同时编制职业安全卫生专篇，具体内容以劳动部（88）第48号文规定编写（共8页），设计依据，工程概述，建筑及场地布置，生产过程职业危害分析，职业安全卫生主要防范措施，预期效果及评价，职业安全卫生机构，人员配备，专用投资概算等。4. 所有需执行“三同时”制度的项目，必须建立职业安全卫生初步设计审查表、验收审查

21、表，提前上报有关单位，并申请审查验收。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日期：2010.9.1安全技术措施审批制度1. 矿新建、改建、扩建工程必须严格执行“三同时”制度，初步设计要委托国家有关部门认定的具有工程设计资质的单位编写或认可。并编制安全专篇委托有资质的认证评价机构进行审查和评价。2. 水平及采区设计由矿总工程师负责组织编制，报公司审批。3. 综采、有瓦斯突出、受水害火灾严重威胁的采掘工作面和采用非正规采煤方法的工作面设计，报公司总工程师批准。4. 分层开采的工作面，回采上分层时，如确认冒落的顶板岩石能够形成再生顶板，并能制定出开采下分层防

22、止冒顶的安全措施时，报公司总工程师批准后可不铺网。5. 新采区第一次采用锚杆支护的巷道或地质情况比较特殊的锚杆支护巷道，其作业规程及专门的支护设计报公司备案。6. 在煤巷、半煤巷中采用“锚+网”或“锚+网+索”支护时，其支护参数的设计和施工，应经公司审批后方可实施。7. 除屯头系外的煤层或区域若采用裸体或点柱支护，在实施前必须进行试验，得出试验结论编制措施，报公司总工程师批准。8. 凡开拓或回采新水平、新煤系的第一个工作面、推广使用新的采掘方法、新工艺、新材料、新设备等，采掘作业规程必须逐级会签并于开工前10天报公司审批。9. 矿反风演习内容及措施，必须报公司总工程师批准。10. 矿开拓新水平

23、或准备采区的回风不能引入总回风道或主要回风巷，构成通风系统串联通风的必须制定安全措施报公司总工程师审批。11. 瓦斯排放要实行分级管理，瓦斯浓度超过3%、排放瓦斯路线长、影响范围大、排放瓦斯风流切断采掘工作面的安全出口，其排放瓦斯的安全措施必须由矿总工程师组织有关部门共同审查，报公司总工程师批准后贯彻实施。12. 矿井编制年度事故灾害应急救援预案必须报公司总工程师批准。13. 改变全矿井的通风系统时必须编制通风设计及安全措施报公司总工程师审批。14. 矿井补充勘探由矿编制设计，并审查后报公司审定。15. 对井田边界断层或强含水层连通的导水断层，设计施工时必须按规定留设防水煤柱，报公司批准。16

24、. 探测陷落柱时要使用物探方法，必须采用钻探或巷探时应制定专门的技术措施，报公司审批。17. 揭穿富含水层或强含水构造带时，应制定安全技术措施报公司审批。18. 开采石炭系煤层必须编制专门设计，并上报（逐级）主管部门门审批。19. 需要提高或降低开采上限要报公司批准。20. 重要贯通测量（如采区、水平贯通）必须编制贯通测量设计书，报公司审批。21. 采掘工作面施工前，矿上要组织技术人员进行认真调研分析有关情况，施工单位根据地质说明书编制作业规程，并组织有关部门上会审后由矿总工程师审批。22. 采掘工作面过断层、老峒等要制定特殊安全技术措施报矿总工程师审批。23. 作业规程及措施的编制由具有技术

25、员及以上专业技术职称的技术人员编制；参与会审作业规程及措施的人员必须具有技术员及以上专业技术职称；作业规程及措施由矿总工程师或由矿总工程师委派的副总工程师负责审核把关；报公司审批的作业规程及措施由公司总工程师负责审核、把关、签批。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日期：2010.9.1煤矿事故应急救援制度1. 根据年度的作业计划及相关规定，每年制订“矿井灾害应急预案”，预案要上报公司批准生效，并及时做好季度补充计划。2. 在发生事故时，立即启动矿井灾害应急预案，调度室应按矿井重大事故汇报程序，立即汇报矿长、总工程师、矿总值班、有关矿领导、安监站、相

26、关科室等，并及时通知矿救护队、医院、发生事故单位、提升井口、井下运输调度等单位立即做好准备，投入到抢险救灾工作中去，并在规定的时间内（30分钟）汇报公司调度室。发生重大、特大事故时要立即上报。3. 汇报内容包括：事故的性质、发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势、救援状况等。4. 应采取的应急救援措施：4.1. 在接到事故汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。通知临近灾区人员由班组长带领撤出。并把事故性质、严重程度，通知公司救护队、矿医院派人赶赴现场抢救。4.2. 按领导指示立即通知有关人员赶赴现场观察灾情，研究抢救措施，并通知有关科

27、室维护好现场秩序和做好井口的保卫工作。4.3. 迅速在距事故地点较近的地方架设临时电话，并派设专人看守，以便同现场随时取得联系。4.4. 通知受灾的区队查清当班出勤人数，现场灾区人数和估计所在的地点。4.5. 按矿长、总工程师指示和矿井灾害应急预案，以最快速度调动人力、物力进行抢救工作。5. 调度室要调度掌握事故抢救进展情况，并做好录音和详细的记录。6. 安监站接到事故汇报后应立即向公司安监部、公司调度室汇报。7. 对未按要求组织抢险、拖延或不按指挥部指令行动的人员和单位按严重“三违”处罚，直至追究刑事责任。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日期：

28、2010.9.1安全举报制度1. 任何单位和个人（以下简称举报人）有权对其发现的重大安全生产隐患和生产过程中的“三违”行为向华润天能徐州煤电有限公司安全监察部或安全监察站举报。举报电话：公司安监部0516-；矿安全监察站0516-。2. 受理的举报经调查属实的，矿给予实名举报最先举报人100元至1000元的奖励，依法免交个人所得税。3. 举报有下列情形之一、经核查属实的，给予举报人奖励：3.1. 无措施（规程）施工的；3.2. 严重违反措施（规程）施工的；3.3. 没有干部跟班而组织生产的或零星作业地点没有安全负责人的；3.4. 不具备安全生产条件而组织生产的；3.5. 矿井存在重大生产隐患、

29、发生安全事故不汇报的或汇报情况虚假的；3.6. 酒后入井或酒后上岗的；3.7. 干部违章指挥的或在安全问题上不作为的（包括安检员在现场不作为的）；3.8. 职工违反操作程序、违章作业的；3.9. 其他违章、违纪、违反矿规定的。4. 矿安监站要建立受理举报重大安全生产隐患和“三违”行为的登记、核查、处理、考核、答复、统计和奖励制度。5. 举报人可以采取书信、电话、邮件等方式举报。 举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。6. 多人多次举报同一事项的，给予实名举报最先举报人一次性奖励。多人联名举报同一事项的，奖金可以平均分配，由第一署名人

30、领取。举报人接到领奖通知后，应当在7日内到指定地点领取奖金，逾期未领者，按弃权处理。7. 矿将依法保护举报人的合法权益并为其保密。举报人要求答复的，应及时将核查处理结果用适当方式向举报人反馈。8. 泄露举报人信息者，将给予严重警告处分；造成严重后果的，解除劳动合同。对打击报复举报人者，一经查实，一律解除劳动合同。9. 给予举报人的奖金从安全奖励基金中列支。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日期：2010.9.1安全投入保障制度1. 矿每年年初制定全年的安全投入计划，并按计划逐步落实，不断提高矿井安全装备水平，有效增强矿井抗灾能力，建立矿井安全生产长

31、效投入机制，防止事故的发生。2. 认真落实上级“关于煤矿安全生产管理制度”和“煤矿生产安全费用提取和使用管理办法”等相关文件精神，确保安全费用及时提取和使用。3. 安全生产费用的来源，根据矿井年度安全生产及经济效益的实际情况，明确全年安全投入指标，财务科根据计划，及时提取安全费用。4. 安全生产费用的管理4.1. 矿井年度安全费用资金计划下达后，要根据安全生产实际，本着轻重缓急的原则，按月、季分解落实，安监站监督检查安全费用的落实情况。4.2. 被列入年度安全投入的项目，供应科要积极开展各项物资的采购工作，列出采购计划，确保早到位、早发挥作用，一经批准的年度安全费用，无特殊情况任何人不得随意删

32、减项目，确保安全费用得到落实。4.3. 对因特殊情况费用不能正常完成、有计划外购置或有抢险救灾项目的，矿应报告公司，请求公司对计划进行调整。4.4. 矿企管科要定期上报安全费用资金计划及完成报表。5. 安全生产费用是指煤矿安全生产中直接用于安全的工程、设备、设施、材料、仪器、仪表、配件等发生的费用，其他非安全生产费用严禁混入安全生产费用中。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日期：2010.9.1矿井主要灾害预防管理制度1. 矿成立以矿长为组长、分管安全生产的副矿长为副组长的主要灾害预防领导小组，成员由安全站、生产科、技术科负责人组成，并积极开展灾害

33、预防的各项工作。2. 主要灾害预防领导小组要定期分析总结安全生产情况， 认真做好各专业隐患排查及超前防范工作，对各专业灾害预防制度及措施的制定给予指导和把关，确保有针对性和可操作性。3. 主要灾害预防领导小组要坚持深入现场排查重大隐患，并督促落实整改，抓好阶段性重点工作，提高专业安全可靠性。4. 现场发现有危及安全生产重大隐患时， 有权责令停止作业，采取针对性措施，对发现的“三违”人员，有权按规定处理。5. 各职能科室按照分管业务定期检查区队存在的专业问题，有权提出整改要求，对较大问题有权建议矿给予处罚，对本专业的重大安全隐患整改负责，对上级规定专业标准的贯彻落实负责。6. 发生事故， 根据事

34、故类别，专业人员必须会同有关领导及时赶赴现场，制订处理意见和防范措施。7. 每年年底前，由矿总工程师负责安排各专业人员，对下一年的主要灾害进行分析，明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、火工品管理、顶板、职业危害等危险源，并在年底前编制出矿井灾害预防和处理计划，上报公司审核。8. 公司批复后的矿矿井灾害预防和处理计划，必须在各矿范围内进行学习，分专业进行考试。 9. 矿定期召开灾害预防会议，排查各专业安全隐患，并制订针对性的整改措施，完善相应的制度，矿安监站负责灾害预防和处理计划的监督落实工作。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日期

35、：2010.9.1安全操作管理制度1. 为认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，进一步规范职工的作业行为，按照国家及省市文件的要求，制定符合矿井实际的安全操作规程，使主要岗位工种能做到按章操作。2. 安全操作规程的编制要涵盖操作人员从进入操作现场、操作准备、正式操作到操作结束和离开操作现场全过程中的各个操作环节，明确各工种岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准；明确违反操作规程和标准可能导致的危险和危害，编制的操作规程要具有针对性和可操作性。3. 在编制中要按照一定的程序进行，编制审核后要按照专业、工种的要求下发至各岗位学习、考试，符合要求后执行操作。人员调动、转岗必须重新学习相关的操

36、作规程，考试合格后方可上岗。4. 主要工种岗位的操作人员要固定，不得随意调动而降低操作人员的熟练程度。各操作人员要刻苦钻研业务技术，掌握技术要领和现场熟练操作，提高操作水平。5. 专业、科室负责人及技术人员要根据现场实际操作存在的问题和具体操作的难易程度，不断进行修改、完善操作规程，使操作规程对实际操作具有指导性。6. 各岗位工种必须严格执行相应的操作规程，矿要制定管理制度来规范职工的操作行为，同时制定相应的操作工考核管理办法进行严格的考核，促进安全操作技能的提高，促进安全生产稳步发展。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日期：2010.9.1矿用设

37、备器材使用管理制度1. 要成立设备器材使用管理领导小组，由专人负责矿井的设备器材与使用管理工作，明确相应的管理职责，不同设备及器材的使用和管理领导组成员的职责权限不同。2. 必须建立相应的设备与器材管理台帐，并做到帐、卡、物相符，有条件的矿井要推行微机管理，建立设备器材档案。3. 对井下电钳工、各项设备司机、电气焊工、设备管理等人员，按照不同的培训等级进行必要的培训，正确使用各类设备、排除机电故障。4. 定期组织开展机电设备大检查，发现问题，及时处理解决，不带隐患使用，确保设备完好率符合要求。井下各场所电气设备严禁失爆，一经查出，严格按照管理制度进行处理。5. 所有入井设备器材必须经矿机电设备

38、管理组检验，符合入井条件的发放“入井合格证”后，方可入井，入井设备器材必须有”煤矿矿用产品安全标志”和”安全标志号”。无煤安标志的设备器材，井口作业人员不得为其下井。6. 设备器材的存放要有利于设备器材的保养和维护，一些设备器材要存放在库房内，以防设备器材降低其性能，7. 在用设备器材要正确使用，规范操作，按期维护和保养，杜绝“驴不死不下磨”现象；备用设备器材要放置在通风、支护等条件良好的地点，并定期对电气设备进行检查和维护，设备器材的安全保护必须安设齐全，做到灵敏可靠、坚持使用，并做好设备器材的卫生清理工作。8. 井下使用和备用的设备，严禁擅自拆套，不得丢失、埋压和私自调配，非专业人员不得打

39、开各类电气设备；专业人员维修设备时，必修履行相关程序，并严格执行相应的安全措施。9. 设备器材管理人员要经常深入现场，检查各类设备器材的使用和管理情况，发现问题及时落实整改。10. 需要实验的设备器材，要定期进行试验，认真落实操作程序，并做好相关记录。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日期：2010.9.1煤矿特种作业人员管理规定1. 基本概念1.1. 煤矿特种作业概念1.1.1. 在煤矿企业建设、生产、经营过程中容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。1.2. 基本原则1.2.1. 特种作业人员安全技术培训考核，

40、必须坚持“统一标准、教考分离、分级负责”的原则。1.3. 从事煤矿特种作业的人员的范围1.3.1. 目前我矿纳入煤矿特种作业人员的为十个工种：分别为井下电钳工、瓦斯检查工、井下爆破工、主提升机司机、安全检查工、掘进机司机、通风安全监测工、测风测尘工、电器设备防爆检查工、救护人员。2. 煤矿特种作业人员应具备的基本条件2.1. 年龄满18周岁；2.2. 身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；2.3. 初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；2.4. 符合相应工种作业特点需要的其他条件。3. 煤矿特种作业人员的培训3.1. 煤矿

41、特种作业人员的培训分为初训和复训两种类型。初训是指尚未取得资格证的人员，第一次参加的培训，该人员还不能够上岗作业。复训是已取得资格证的人员，按照规定在复审期到期前参加的培训，该人员已在特种作业岗位上工作。3.2. 初训3.2.1. 培训机构3.2.1.1 煤矿特种作业人员安全培训必须由三级（含三级）以上煤矿安全培训机构承担。我矿人力资源科负责安全培训管理，培训科具体负责煤矿特种作业人员的安全培训工作。3.2.2. 培训计划3.2.2.1 矿每年制定培训计划，并报送公司人力资源部。3.2.3. 培训报名时所需手续3.2.3.1 学员持本人身份证原件、体检表格，复训人员还需带上原特种作业操作证到公

42、司安全培训机构报名，公司人力资源部在学员办理报名手续时，要认真审查、严格把关，确保参训学员符合要求。3.2.4. 教学管理3.2.4.1 培训计划执行：培训计划下达后，培训科要严格按计划中所规定的培训工种、类型等要求执行。中途如需改变培训计划，必须经分管领导同意，并向公司人力资源部提出申请。3.2.4.2 报名时间：培训计划中每期培训班第一天为报名时间，培训科在报名时间结束后，应在次日开课前将学员报名登记表（加盖公章）报江苏煤矿安全监察局徐州分局，不得无故延误，随意增加或更换学员。3.2.4.3 教学内容：培训班开班后，要严格按照国家局制定的教学大纲开展培训，不得人为改变培训内容和教学方式，不

43、得组织学员从事与培训无关的活动。应使用国家局推荐的培训教材。3.2.4.4 学时要求：特种作业人员安全培训初训不少于72学时，复审培训不少于24学时。各培训机构要保证学员的培训学时，参训人员报名时间不得计算在培训学时内。3.2.4.5 教师职责档案管理：班主任或代课教师要认真负责学员每天的签到、签退、课堂抽查点名工作。学员签到、签退表、课堂抽查点名表不得出现代签、涂改等现象。每期培训班结束后，安全培训机构要将签到、签退表、点名表复印件报送江苏煤矿安全监察局徐州分局备案。授课老师应当认真备课，规范书写教案，制作课件，并在每期培训班结束后，将教案原件或复印件封存归档。同时，要为学员建立内容详实的学

44、习档案，在学员培训结束后报送江苏煤矿安全监察局徐州分局备案。3.2.4.6 信息录入：学员培训信息统一使用国家局编制的特种作业IC卡管理系统进行管理。报名结束后，培训机构要将学员信息录入管理系统，并及时把特种作业人员安全培训花名表和管理系统数据报江苏煤矿安全监察局徐州分局，不得随意增加或更换学员，以便统一安排考核、发证等事宜。为方便管理，培训中所需的各种报表，可从系统中导出。3.3. 复训3.3.1. 复训中的培训机构、培训计划、教学管理部分基本与初训相同。3.3.2. 复训报名时所需手续报名条件：参加复训人员，除提供和初训人员相同的资料外，还需将本人操作资格证上交培训机构，待复审合格并贴标签

45、后返回。3.3.3. 复训期限：资格证有效期满前三个月必须按规定及时参加复训，超过三个月的，证书作废。各矿要结合培训计划，提前做好相关人员的培训安排，以免耽误复训。4. 考核4.1. 考核原则：特种作业人员安全技术培训考核，必须坚持“统一标准、教考分离、分级负责”的原则。4.2. 考核部门：煤矿特种作业人员安全技术培训的考核工作由江苏煤矿安全监察局徐州分局负责。4.3. 考核形式：国家局特种作业人员安全技术培训考核标准将考核工作分为理论考试和实际操作考核，规定理论考试统一使用国家局编制的考试软件，实行计算机操作考试，由考核单位集中组织进行。4.4. 考核要求：每次考核的考点由江苏煤矿安全监察局

46、徐州分局统一安排确定，因特殊原因不便集中组织的，原则上由考核单位在各培训点组织考试，但考试点不应超过二个。4.5. 考试阅卷：考试结束后，由监考人员当场密封试卷。由江苏煤矿安全监察局徐州分局组织教师阅卷。4.6. 考试不合格者允许随下一期培训班补考一次；补考仍不合格，须重新参加培训。5. 发证工作由培训科统一办理。6. 证书管理6.1. 特种作业操作证是特种作业人员经培训考核合格后取得的、代表其具备上岗资格的有效证件，由国家局统一制作。6.2. 证件式样。煤矿特种作业操作证证号采用了“TM+身份证号”的形式，确保一人一个证号。6.3. 持证要求。特种作业操作证正证（IC卡）由培训科统一保管，副

47、证由特种作业人员本人持有。特种作业人员上岗作业时必须随身携带操作证书。6.4. 证件期限：特种作业操作证有效期为6年，每2年复审一次。个人连续从事本工种10年以上，严格遵守安全生产有关规定，无违章记录的，经发证部门或者异地相关部门同意，证书可每4年复审一次。证书有效期满前3个月内，必须按规定及时参加复训，超过3个月未复训的，证书作废。6.5. 复审要求：参加复训人员经考核合格后，由本人或用人单位在复审期满前60天内提出申请，由江苏煤矿安全监察局徐州分局负责审验。6.6. 复审内容包括：6.6.1. 健康检查；6.6.2. 违章作业记录检查；6.6.3. 安全生产新知识和事故案例教育；6.6.4

48、. 本工种安全知识考试。6.7. 复审合格的，到江苏煤矿安全监察局徐州分局复审贴花。复审不合格的，可在接到通知之日起30日内再次申请复审。再复审仍不合格或未按期复审的，证书自行作废。7. 资格证变更与补办7.1. 煤矿企业名称变更或特种作业人员变更服务单位的，由持证人或煤矿企业向江苏煤矿安全监察局徐州分局提出申请，办理变更手续。7.2. 办理特种作业操作证变更（补办）手续，需提供以下资料：7.2.1. 公司正式申请文件；7.2.2. 持证人与原单位签订的中止劳动合同书；7.2.3. 持证人与现单位签订的劳动合同书；7.2.4. 煤矿企业名称变更的还需提供企业营业执照；7.2.5. 申请补办特种

49、作业操作证的，还需提供省级以上报刊登载的遗失声明；如原证件是由其它部门发放的，还需通过江苏煤矿安全监察局徐州分局组织的特种作业人员统考。7.3. 其它要求：7.3.1. 跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员，可向从业或施工所在地的考核、发证单位申请复审。7.3.2. 离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。7.3.3. 特种作业操作证不得涂改、转借或转让。编制：李继敏审核：吕永明批准：单凤乾日期：2010.9.1日期：2010.9.1日期：2010.9.1危险化学品管理制度1. 为有效管理我矿的危险化学品，杜绝危化品事故，保障职工

50、的生命安全健康，特编制本管理制度。2. 适用范围2.1. 本制度对本矿危险化学品的储存、运输和使用进行了具体规定。2.2. 本制度适用于本矿危险化学品的安全管理。3. 术语和定义3.1. 危险化学品3.1.1. 包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品。3.2. 重大危险源3.2.1. 指运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。4. 一般规定4.1. 储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品,除遵守本标准外，还应执行国务院颁布的危险化学品安全管理

51、条例中的其它款项。4.2. 危险化学品单位的主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,并对本单位危险化学品的安全负责。4.3. 矿所属的危险化学品的储存实行审批制度，未经审批，任何单位和个人都不得储存危险化学品。4.4. 危险化学品单位从事储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考试合格，方可上岗作业。4.5. 危险化学品单位应当接受有关部门依法实施的检查，不得拒绝、阻挠；对检查发现的事故隐患应立即排除或者限期排除，不符合国家标准要求的设

52、施、设备、器材和运输工具应停止使用。4.6. 危险化学品的采购、运输统一由物资供应科负责。5. 储存和使用5.1. 危险化学品储存单位，必须具备下列条件：5.1.1. 有符合国家标准的储存方式、设施。5.1.2. 仓库的周边的防护距离符合国家标准或者国家有关规定。5.1.3. 有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员。5.1.4. 有健全的安全管理制度。5.1.5. 符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。5.2. 危险化学品储存或改扩建应报市安全生产监督管理局，提出申请，并提交下列文件：5.2.1. 可行性研究报告。5.2.2. 储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理

53、化性能指标。5.2.3. 包装、储存、运输的技术要求。5.2.4. 安全评价报告。5.2.5. 事故应急救援措施。5.2.6. 符合5.1条件的证明文件。5.3. 危险化学品在出厂时，应有生产单位提供的“安全技术说明书”，产品包装上应加贴或者栓挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签，并提供应急服务电话。下属各矿应向供应商索取“安全技术说明书”，检查包装上是否张贴安全标签,作业场所有表示化学品危害和安全使用注意事项的标识。5.4. 储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、

54、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按国家有关标准和规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。5.5. 储存、使用危险化学品的单位，应当对本单位的储存装置每两年进行一次安全评价。5.6. 危险化学品的储存、使用单位，应当在储存、使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。5.7. 危险化学品的包装必须符合有关规定和标准的要求。重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前，应当进行检查，并做好记录，检查记录应当至少保存两年。5.8. 危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人双发、双人保管制度。5.9. 危险化学品使用单位应为从事使用危险化学品的操作人员配备必要的劳动保护用品和用具。5.10. 处置废弃危险化学品，应依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。5.11. 遇水、热、潮易燃烧、爆炸或发生化学反应、产生有毒有害气体的危险化学品不得存放在露天、潮湿、漏雨或低洼易积水的地方。5.12. 受日光照射或受热易燃