第三章 高速公路规划管理(长安大学公路学院 王选仓).ppt

1、第三章高速公路修订管理、第一节中国道路修订法律规范和管理体制中华人民共和国公路法和交通部公布的公路网络修订编制方法对中国道路修订的意义、目的、任务、方法和管理体制作出了比较明确的规定。 关于高速公路没有特别具体的规定，但高速公路的修改计划也必须在上述法律法律规范的框架内进行。 高速公路从自身特点出发，修订时也必须符合土地管理法、城市修订法、水土保持法、环境保护法、文物保护法等有关法律和相应政策规定。 一、公路网络修订的意义修订是指，为了达到既定的目标，在一定的资源制约条件下，充分把握相关事物的未来发展情况，从而制定一些可行的方案，做出最佳选择。 公路网络修订是道路建设科学管理大系统中决策系统的

2、重要环节，是国土修订、综合运输网修订的重要组成部分，属于道路建设前期工作。 公路网络规划是长期发展版结构规划，制定道路建设中长期规划，编制5年建设规划，确保选择建设项目的主要依据道路建设合理版结构，有序协调发展，是防治建设决策、建设版结构恣意性、盲目性的重要手段。 高速公路修订是指在修订区域中在修订时间内合理地配置高速公路网络。 这是区域交通运输系统规划的重要组成部分也是区域国土规划、社会经济发展规划的主要内容之一。 高速公路网是区域公路干线网络系统的主要框架，制定高速公路修订是制定区域干线公路网络修订的重要内容，促进公路运输和其他运输方式有机形成、合作、协调发展结构的有效保障，通过合理的科学

3、修订使高速公路建设适应国民经济发展，并使管理工作二、高速公路规划任务高速公路规划的主要任务是通过深入调查研究，系统分析评价现有道路交通状况，在一盏茶公布道路建设发展的内在不符点的基础上，根据区域社会经济发展和道路交通客船分布特征，科学预测交通流量的发展情况，提出高速公路发展的总目标和总结构， 据此合理确定路线主要测量控制点和分期实施的建设序列三、高速公路修订的基本原则1是社会经济发展原则2系统协调和长期发展原则3工程经济性原则4环境保护原则先行四、 高速公路修订的主要内容1道路网现状分析和评价2社会经济发展趋势预测3道路交通量预测4高速公路版结构优化5高速公路修订分区实施6高速公路修订的对策和

4、措施7高速公路修订的综合评价8跟踪调整，5、高速公路修订的主要根据1国家政策法规中华人民共和国公路法交通部公布的公路网络修订的制作方法及各地方的修订法律规范和其他有关法律法律规范是高速公路修订的主要内容2社会经济发展和综合交通运输修订3规定道路建设工作的技术标准和高速公路修订是区域公路网络修订的重要组成部分，其编制过程应遵循道路修订编制方法的基本要求，在具体工作过程中应遵循道路建设项目经济评价方法、道路建设项目交通量预测试行方法、道路工程技术标准等行业技术规范。 六、高速公路修订的管理体制公路网络修订分别由国家、省(自治区、直辖市)、地(市)、县行政区划，各级交通主管部门负责组织编制。 国道修

5、订由国务院交通主管部门和国务院有关部门与沿国道的省、自治区、直辖市人民政府协商制定，并报国务院批准。省道修订计划由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门同级有关部门和商省道沿线下级人民政府制定，向省、自治区、直辖市人民政府报淮河，报国务院交通主管部门备案。 修订版单列市的公路网络修订版已编入所属省自治区的公路网络修订版。 各级公路网络修订后，各级交通部门主办初审，征求各方面意见，公路网络中两条连接行政区划的道路征求相邻省、自治区、直辖市交通部门的意见，上级交通部门协调一致，经补充修改向同行人民政府报告批准，并报一级交通主管部门备案。 国道主干线系统和国家干线公路网络修订版编辑后，由交通部组织审

6、查各省、自治区、直辖市和各方面的专门人才，经国务院审查组织实施。 批准的公路网络修订成为公路建设的指导文件，未经原批准部门批准不得任意修改执行中因特殊原因需要修改的，应当经过科学论证，由原修订编制机关提交修改报告，由原修订审批机关审批。 编制公路网络修订所需经费一律由各级交通部门建设前期工作基金支出。 第二节高速公路修订理论与方法一、公路修订理论目前，我国在道路交通网络修订技术研究中，学术上可分为四阶段模式法和总量控制法两大体系。 四阶段模式法是目前采用较多的方法，主要以长沙交通学院、东南大学、吉林工业高等院校和上海海运学院为代表。 这是以OD调查(终点调查)为基点，在确定道路交通现状的OD分

7、布的基础上，进行将来的OD分布的推定。 由此，将预测的OD流按照被标定的模型分配给公路网络，最后根据公路网络上的路线流的大小决定技术水平，进行建设排名。 另一个系统是污染物总量控制法，这是西安道路交通大学提出的修订方法，其基本思想是从整个宏命令出发，用现状公路网络的道路和交通特征残奥表明确其主要问题和基本矛盾是用区域内的道路交通市场总需求控制道路网建设总规模的区域内社会经济发展和生产力分布的特征，并结合综合交通运输修订这不从OD调查着手，而是灵活运用现有的交通调查资料，综合做评估以多个总量预测为基础、以网络版结构合理为核心、以偏好为手段的订画过程。 全过程是理论研究和实际调查、构件模型和专门人

8、才的经验、定量核算和定性分析、长期核算和短期核算结合起来进行的。 因此，可以达到科学性与实用性相统一，总体目标与具体实施步骤相统一的效果。 二、四阶段模式法四阶段法的核心思想是从微观上以量化分析为主，通过OD调查获得现状客船产水量和河流，运用相关模型进行趋势外推法，预测未来客船径流行分布及其不同运输方式分担的比例，使用不同的配流方法分配预测网络链接交通量， 最后根据网络链接上的交通量分配值建立不同的目标函数，建立高速公路的修订方案，选择的交通量预测采用移动生成、移动分布、运输方式区分及交通量分配4个步骤，故称为4步模式法或4步法。 其基本方案如下图所示：三、总量控制法紧密结合我国国情，对公路网络修订的理论和方法进行了系统研究，历来空白。 近年来，随着改革开放的进展，道路建设迅速发展，这方面的研究越来越受到关注。 西安道路交通大学通过多年的研究和实践，首先提出了公路网络修订的污染物总量控制法。 经过国内30个省、市、县域的实践，取得了积极效果。污染物总量控制法是一种在宏