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文档简介

1、公共财政：,经济学界如是说,郭洁琼、姚楠燕、严易婷,“公共财政”就是财政，而财政从来都是国家（或政府）财政。,一、安体富论我国公共财政的构建,“财政”与“公共财政”对应的英文词汇是同一个“Public Finance”。 在“财政”一词前再加上“公共”二字，是同义反复。,在我国改革开放之前，人们习惯上把资本主义社会的财政称为“公共财政”，而把社会主义财政称为国家财政，是生产建设性财政。 公共财政成了资本主义财政的代名词。,在中国，“公共财政”一词的内涵强调其是与市场经济相适应的一种财政体制。,二、高培勇市场经济体制与公共财政框架,“公共财政”是为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运

2、行机制模式。,特征： 第一，着眼于满足社会公共需要。 第二，立足于非盈利性。 第三，收支行为规范化。,三、张馨公共财政的框架与内容浅析,“公共财政”指的是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动，它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式。,四、阮宜胜略论公共财政及其框架构建,公共财政，就是政府为实现其职能对市场提供公共服务的与预算有关的经济行为。,五、公共财政作为与市场经济相适应的一种财政类型，是以市场的基础性作用为基点，以市场失效为前提的。,这种观点的核心是市场失灵论 只有在“市场失灵”的领域，政府部门的介入才是必要的，即“市场失灵”决定着公共财政存在的必要性及其职能范围。 市场经济

3、条件下的公共财政与以往财政最大的区别在于其公共性,六、王国清对公共财政理论问题的再认识,“公共财政”是国家为了实现其职能，凭借国家的权力，参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动。,公共财政不是和国家财政并列的财政模式，而是国家财政在市场经济条件下的财政模式。,“公共财政”的理财主体是国家。 “公共财政”活动的目的是实现国家职能。 “公共财政”活动的根据（或依据) 是凭借国家的政治权力、财产权力、(特殊的) 行政管理权力和(特殊的) 信用权力。 “公共财政”参与“分配”的是过程而不是结果。 “公共财政”活动的结果是其一系列经济活动，具体包括组织收支活动、调节控制活动和监督管理活动等。,七、左敏对公共财政几个理论问题的思考,公共财政是一种代表社会公共利益，为满足社会公共需要而进行的收支活动。,公共财政只是政府提供公共产品的一种手段，是与私人财务相

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