十二五规划学习课件.ppt

1、全面建设小康社会的助推器 “十二五”规划解读,新邵县委党校 唐 军,2011年6月,2010年10月15日18日召开党的十七届五中全会,讨论并通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的建议。,十五规划的主要内容：三个关键词,一是“转型” ： 二是“民富”或者“民生” ： 三是“改革” ：,本节课的主要内容：,一、“十二五”时期的历史定位。 二、“十二五”规划出台背景。 三、“十二五”规划的重点工作。,一、“十二五”时期的历史定位。,一、“十二五”时期的历史定位,1、“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期。 （1） 小康社会奋斗目标的提出： （2）小康社会奋斗目标的完善：

2、 （3）小康社会奋斗目标的丰富：,我们已经走过了新世纪的第一个十年，十七届五中全会为第二个十年的头五年做了规划，为2011年到2015年这一阶段做了定位，即“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革，加快转变经济发展方式的攻坚时期，要为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。,小康社会奋斗目标最早是小平同志在1979年提出来的，1979年12月邓小平会见时任日本首相的大平正芳，就中国实现四个现代化的问题回答了大平正芳的提问，提出了在中国实现“小康”的发展目标。,1982年9月召开党的十二大的时候，就把本世纪的奋斗目标表述为翻两番 。人民的物质文化生活可以达到小康水平。,1984年

3、，小平同志又反复重申这个小康目标，进一步把它清晰化。 1984年6月30日，邓小平在会见日本客人的时候再次提出，四个现代化的最低目标是到本世纪末达到小康水平。所谓小康，从国民生产总值来说就是年人均达到800美元,1985年5月29日，邓小平在会见时任巴西总统的菲格雷多时，强调现在中国还很穷，国民生产总值人均只有300美元，我们的目标是到本世纪末人均达到800美元。,1987年10月，党的十三大首次概括出我国现代化建设的三步走战略。,1997年召开党的十五大的时候，三步走战略的前两步目标我们已经实现了，因此，大会着重对第三步战略进行细分，将它细分为新的三步 ：,2002年党的十六大的时候，提出了

4、全面建设小康社会的新目标。,2007年，党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会的目标基础上对我国发展提出新的更高的要求，就是经济建设、社会建设、政治建设、文化建设还有生态建设各方面的全面目标。,一、“十二五”时期的历史定位,2、从人均国民总收入的变化上看“十二五”的历史定位。 （1）我国已成功跨越了低收入组： （2）我国正在跨越中低收入组： （3）十二五期间，我们将进入中高收入组：,世界银行2008年最新的收入分组，人均国民收入小于905美元的国家，为低收入国家。从906美元到11115美元左右，都属于中等收入国家。在中等收入国家，又分为两个层次，在906美元到3595美元之间，为低中等收入

5、国家，介于3596美元到11115美元为高中等收入国家。,资料一：世界银行收入分组,我国人均GDP概述：（1）,1、1962年我国人均国民总收入只有70美元，在世界银行的分组中处于低收入组。 2、1978年改革开放之初，按照世界银行的三年移动平均汇率的统计是人均190美元,我国人均GDP概述：（2）,3、1998年，我们的人均国民总收入上升到790美元，首次进入了中低收入组 。 4、1999年突破了800美元，2001年突破了1000美元 。,我国人均GDP概述：（3）,5、2009年是3590美元，在世界上排位是124位 。 6、2010年是4361美元，世界排名92位。,资料二：收入陷阱理

6、论：,“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)是2006年世界银行在其东亚经济发展报告中明确提出的一个概念，其涵义是指，“使各经济体赖以从低收入经济体成长为中等收入经济体的战略，对于它们向高收入经济体攀升是不能够重复使用的，进一步的经济增长被原有的增长机制锁定，人均国民收入难以突破10000美元的上限，一国很容易进入经济增长阶段的停滞徘徊期”。,他山之石：日本、韩国12年进入高收入国家,韩国在1980年时人均GDP是1645美元，到1983年时是2074美元，但1995年韩国人均GDP就已达到了11469美元。 日本人均GDP在1972年接近3000美元，1976年就接近500

7、0美元，到1984年，日本人均GDP突破1万美元。 从中等收入国家跨入高收入国家，日本和韩国都花了大约12年时间。,他山之石：多数国家长期徘徊在中等收入阶段（1）,菲律宾，1980年人均GDP是671美元，2006年是1123美元，如果把通货膨胀计算进去，人均收入基本上没 有太大变化。 马来西亚，1980年人均GDP是2022美元，现在是5239美元。,他山之石：多数国家长期徘徊在中等收入阶段（2）,巴西在1987年已经达到了2068美元，但 是到了2006年，它只是4369美元。 智利1980年已经达到2835美元，到现在是6574美元。 二三十年过去了，这些国家一直冲不过11000美元 的

8、高槛。从2000美元到11000美元似乎是一个很长很长的过程。,小结：,目前，中国正面临“中等收入陷阱”的潜在风险。2009年中国人均国内生产总值（GDP）3590美元，另据中国社会科学院研究报告预测，2010年我国人均GDP达4361美元，这意味着中国已进入“中等收入陷阱”危险区域，中国发展正面临着新的考验。 “十二五”规划建议开宗明义，它把“十二五”时期的历史定位首先指明是全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，从2011年到2015年要为全面建设小康社会打下具有决定意义的基础 。,二、“十二五”规划出台的背景,二、“十二五”规划出台的背景,（一） 来自内

9、部的压力 1、经济快速增长同发展不平衡的突出矛盾,二、“十二五”规划出台的背景,（一）来自内部的压力。 2、公共需求全面快速增长与公共产品短缺的突出矛盾。,总之，一方面，经济持续增长，但另一方面社会发展滞后，公共产品短缺、公共服务不均等、不到位，暴露出我们现行制度还存在某些缺陷，对改革提出了新的要求。,二、“十二五”规划出台的背景,（一）来自内部的压力。 3、经济持续增长与收入分配结构不合理的突出矛盾。 4.经济增长与资源、环境承载力的突出矛盾。 5、扩大内需是新的经济增长动力。,所以，“全会提出建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资出口协调拉动经济增长新局面”。 首

10、次将消费放在第一位。,二、“十二五”规划出台的背景,（二）从国际的经济大环境的变化上看，国际金融危机发生以来国际的经济大环境发生了三大变化 。,1、世界经济增长模式处在大变化、大调整中。,二、“十二五”规划出台的背景,（二）从国际的经济大环境的变化上看，国际金融危机发生以来国际的经济大环境发生了三大变化,2、世界产业结构处在一个大变化，大调整中,二、“十二五”规划出台的背景。,（二）从国际的经济大环境的变化上看，国际金融危机发生以来国际的经济大环境发生了三大变化,3、世界经济治理机制处在大变化，大调整中。,我们要承担现在这样的一个大国的作用，就得有足够的国力，足够的经济力量才能够承担与我们现在在国际金融危机之后具有的地位和作用，这样也迫切的要求我们加快转变经济增长方式，把自己做大、做强 。,三、“十二五”规划的重点工作。,扩大内需战略 促进区域协调发展 建设资源节约型、环境友好型社会 着力保障和改善民生 推动文化大发展大繁荣，提升文化软实力,（一）扩大内需战略,1.加强农民基础地位，加快发展现代农业。 2.城镇化会成为扩大内需的新的战略重点。 3.改造提升传统制造业，培育发展战略性新兴 产业。 4.加快发展服务业。,（五）推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力,深化文化体制改革 基本建成公共文化服务体系