北京市土地一级开发管理暂行办法

1、北京市一级土地开发管理暂行办法第一章总则第一条为规范本市一级土地开发行为，合理开发利用土地资源，满足城市建设用地需求，根据国家和本市有关法律法规及北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度意见的通知(法20024号)的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内经市和区(县)政府批准的所有土地开发项目。第三条本办法所称一级土地开发，是指政府根据土地利用总体规划、城市总体规划和控制性详细规划以及年度一级土地开发计划，委托市土地整理储备中心(以下简称市土地储备中心)及其分中心统一组织已确定的现有国有土地、拟征用土地和拟转为农业用地的征地、农用地转

2、用、拆迁、市政道路等基础设施建设的行为。第四条市国土房管局负责本市一级土地开发的管理。市土地储备中心和分中心根据相关职责分工，做好土地开发的组织实施工作。第五条市土地储备中心或分中心组织公开招标，确定一级土地开发单位。经市政府批准并由市土地储备中心组织实施的项目除外。参与土地开发招标的单位，必须具备相应的资质。中标的土地开发单位不得将其承担的土地开发项目转让给他人。第二章土地一级开发项目的确定和实施第六条市国土房管局根据土地利用总体规划、城市总体规划和土地供应计划，会同市计委、市计委、市建委、市财政局等部门，组织编制全市一级土地开发年度计划，经市土地储备联席会议审议通过后，报市政府批准实施。一

3、级土地开发规划包括现有国有土地的一级开发规划和新增土地的一级开发规划。第七条根据年度土地级别开发计划确定的土地级别开发项目，应当按照下列程序实施：(一)办理规划和规划手续。市土地储备中心组织实施的土地开发项目由市土地储备中心直接向市规划部门申请办理规划手续；分中心应向分中心组织实施一级土地开发项目的区县规划部门提出申请。规划手续由市土地储备中心负责向市规划部门统一申请。(二)办理征地、农转非和房屋拆迁手续。涉及征地的土地级开发项目，由市土地储备中心或分中心根据规划和规划的有关程序向当地区县政府申请征地，区县政府按规定程序办理征地审批手续；涉及农业转化的，向市国土房管局申请办理农业转化手续；涉及

4、房屋拆迁的，向当地区县国土房管部门申请房屋拆迁许可证。(3)组织投标。市土地储备中心或分中心应根据批准的计划、规划、征地等文件及相关材料组织编制招标文件，并报市国土房管局批准，由市土地储备中心或分中心组织招标。一级土地开发项目的标底由征地拆迁补偿费、市政基础设施建设费和土地出让金组成(五)土地级别开发项目的验收。一级土地开发项目完成后，由市土地储备中心负责实施，市国土房管局会同市规划、市规划、市建设、市财政等主管部门进行验收；分中心负责实施的项目，由区、县国土房管局会同区、县有关部门进行验收。验收合格的建设用地，纳入市政府土地储备。验收应严格按照土地一级开发合同、规划及规划批准文件等进行。第三章是第一层次土地开发的资金来源和财务管理第八条土地开发资金由市土地储备中心或分中心负责筹集。第九条土地开发完成后，市财政局会同市国土房管局等部门处理土地开发过程中发生的费用。第十条土地开发相关财务管理办法由市财政局会同市国土房管局另行制定。第十一条市财政、市审计、市监察和市国土房管局等部门应当做好土地级别开发项目的审计、监督和检查工作。有关人员徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守的，由有关部门给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四章补充规定第十二条本办法实施后，市有关部门