第5章 基本通关制度.ppt

1、第5章 基本通关制度（一）一般进出口通关制度,5.1 一般进出口通关制度概述 5.2 一般进出口货物申报 5.3 一般进出口货物查验 5.4 一般进出口货物放行,5.1 一般进出口通关制度概述,5.1.1 一般进出口通关的含义 5.1.2 一般进出口通关的主要特点 5.1.3 一般进出口通关制度的适用 5.1.4 一般进出口通关的基本手续,5.1.1 一般进出口通关的含义,一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。,5.1.2 一般进出口通关的主要特点,1）进出口环节完纳进出口税费 2）进出口时交验相关的进出境国家管制许

2、可证件 3）海关放行,5.1.3 一般进出口通关制度的适用,1）一般贸易方式成交的进出口货物； 2）易货贸易、补偿贸易、寄售贸易方式进出口货物； 3）承包工程项目进出口货物； 4）边境小额贸易进出口货物； 5）外国驻华商业机构进出口陈列用的样品； 6）外国旅游者小批量订货出口的商品； 7）随展览品进出境的小卖品； 8）租赁进出口货物。,5.1.4 一般进出口通关的基本手续,一般进出口货物通关的基本手续，通常是在进出境环节向海关申报、陪同海关查验、缴纳进出口税费和提取或装运货物等4个基本环节组成。,【观念应用5-1 】,在海关监管过程中，部分保税货物、特定减免税进口货物、暂准进出口货物，因各种原

3、因最后发生内销，这些货物应按照什么通关程序通关？ 答：以上货物因内销而改变性质，对国内经济和市场产生影响，应按一般进出口重新办理报关纳税手续。,5.2 一般进出口货物申报,5.2.1 申报前看货取样 5.2.2 如实申报与交验单证,5.2.1 申报前看货取样,进口货物的收货人或其代理人由于境外发货人传递的信息资料等方面问题造成境内收货人单证不清，无法准确掌握货物的实际情况时，为了向海关如实申报，可以向海关申请先看货取样，后办理报关手续。,5.2.2 如实申报与交验单证,1）申报地点：海关 2）申报期限 进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内； 出口货物的申报期限为货物运

4、抵海关监管区后、装运的24小时之前。,3）申报单证 （1）基本单证 （2）特殊单证 （3）预备单证 （4）报关单 4）申报方式 （1）接受电子数据报关单的申报 （2）接受纸质报关单的申报,5）申报的修改和撤销 （1）由于计算机技术等方面的原因导致电子数据的错误； （2）海关放行出口货物后，由于配载、装运等原因造成原申报货物部分或全部退关时； （3）报关员或者专业预录入企业人员在计算机操作或书写上的失误造成非涉及国家贸易管制制度、税费征收、海关统计指标等内容的差错； （4）海关在商品归类、商品估价后认为需修改申报内容的。,5.3 一般进出口货物的查验,5.3.1 海关对查验货物及其时间与地点的确

5、定 5.3.2 海关查验方式 5.3.3 海关查验结果 5.3.4 径行开验与复验 5.3.5 损坏赔偿,5.3.1 海关对查验货物及其时间与地点的确定,海关查验是指海关根据海关法确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关单上已申报的内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。 查验地点一般在海关监管区内进行. 查验时间一般约定在海关正常工作时间内.,5.3.2 海关查验方式,1）彻底查验 2）抽查 3）外形查验,5.3.3 海关查验结果,1）开箱的具体情况； 2）货物残损情况及造成残损的原因； 3）提取货样的情况； 4）查验结论。,5.3.4径行开验与复验,海关在进出口货

6、物收发货人或其代理人不在场的情况下，也可自行开拆货物进行查验。这叫“径行开验”。 “复验”是指海关对查验过程中已经查验过的货物再次进行查验。“复验”时收发货人仍应到场。,5.3.5 损坏赔偿,以下情况下的损失海关不予赔偿： 1）进出口货物的收发货人或其代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失； 2）易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内（含扣留或代管期间）所发生的变质或失效； 3）海关正常查验时产生的不可避免的磨损； 4）在海关查验之前已经发生的损坏和海关查验之后发生的损坏； 5）由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失； 6）进出口货物收发货人及其代理人在提取或装运经海关查验货物时

7、未提出疑义，以后发现货物有损坏的。,5.4 一般进出口货物放行,5.4.1 缴纳税费或提供担保 5.4.2 海关放行,5.4.1 缴纳税费或提供担保,缴纳税费的通常方式是进出口货物收发货人及其代理人，在接到海关开出的税款缴纳书后，以开具支票、本票、银行汇票或现金的形式，向海关指定的银行办理缴纳税费的手续，由银行将税款缴入海关专用帐户。 对一些易腐、急需但有关手续无法立即办完的货物，海关允许纳税人在履行了有关担保手续后，先行放行货物，然后再办理税费缴纳手续。,5.4.2 海关放行,海关放行是指海关接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、征收税费或接受担保后，对进

8、出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管场所的工作环节。,技能题,5.1 一般进出口货物通关程序包括哪几个过程？ 5.2 海关接受申报后报关单内容在什么情况下可以修改或撤销？,5.1 一般进出口货物通关程序包括哪几个过程？,答：一般进出口货物通关的基本手续，通常是在进出境环节向海关申报、陪同海关查验、缴纳进出口税费和提取或装运货物等4个基本环节组成。,5.2 海关接受申报后报关单内容在什么情况下可以修改或撤销？,答：1）由于计算机技术等方面的原因导致电子数据的错误； 2）海关放行出口货物后，由于配载、装运等原因造成原申报货物部分或全部退关时； 3）报关员或者专业预录入

9、企业人员在计算机操作或书写上的失误造成非涉及国家贸易管制制度、税费征收、海关统计指标等内容的差错； 4）海关在商品归类、商品估价后认为需修改申报内容的。,分析题,5.1某外商投资企业在国家规定的范围内，进口享受进口关税和进口环节增值税减免的设备一批，3年后该企业因经营不善而倒闭，于是将该批设备直接转手给了另一家内资企业。该企业行为是否合法？为什么？ 答：该企业行为不合法。因为外商投资企业在国家规定范围内，进口享受进口关税和进口环节增值税减免的设备，其海关监管时效为5年，未满5年的，未经海关批准不能随意转让。,案例题,5.1某报关公司安排小孙跟随报关员老刘学习报关知识，第一次进报关大厅面对着各个

10、窗口上的标识片说：“老刘，海关对进出口货物监管是否分为预录入、申报、查验、征税、退税5个环节。”老刘说：“5个环节你只讲对了3个。”你知道小孙讲错了哪两个吗？为什么？ 答：小孙讲错了预录入和退税。因为海关对进出口货物的监管包括申报、查验、征税和放行。,实训题,5.1 进出口货物申报期限和申报形式如何？ 5.2 查验过程中由于海关原因导致的货物损坏海关予以赔偿的范围有哪些？ 5.3 申报前看货取样的目的是什么？,5.1 进出口货物申报期限和申报形式如何？,答：进口货物申报期限：自运输工具申报进境之日起14天。出口货物申报期限：自货物运抵海关监管区后，装运的24小时以前。申报形式为电子数据报关单申报和纸质报关单申报。,5.2 查验过程中由于海关原因导致的货物损坏海关予以赔偿的范围有哪些？,答： 查验过程中由于海关原因导致的货物损坏，海关赔偿的范围仅限于在实施查验过程中，由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。,5.3 申报前看