山东省建筑工程安全专项施工方案

1、山东省建筑施工安全专业施工方案编制审查和专门人才论证方法第一章总则第一条为加强建筑施工安全技术管理，规范安全专项工程方案编制、审查、论证、审查、实施和监督管理，为防止生产安全事故的发生，根据建设工程安全生产管理条例和危险性较大的分部分项工程安全管理办法，结合我省实际制定本办法。第二条在我省行政区域内从事房屋建筑及其定径套的线路、管道、设备安装和室内装修工程新建、改建、扩建等活动的建筑施工安全专业施工方案的编制、审查、论证、审查、实施和监督管理，适用本办法。第三条本办法所称建筑施工安全专业施工方案(以下简称专业方案)，是指在建筑施工过程中，施工单位在制定施工组织(总)的设置修订的基础上，对危险性

2、大的分支构造的分类工程，单独编制的明确的安全技术措施文件。本方法中危险性较大的分支构造节工程，是指存在于建设工程工程中，可能造成工人群死亡，或造成严重不良社会影响的分支构造节工程。第四条承建单位申请领取施工许可证或者办理安全监督手续，应当提供危险性大的分支构造分项工程清单和安全技术措施文件。第五条施工单位、监理单位应当建立专项编制、审查、论证、审查和实施制度，保证方案的目的、可行性和可靠性，并严格按照方案组织施工。第二章方案编制和专门人才论证的范围第六条下列危险性大的分支构造分拣工程和临时电功耗设备，在5台以上或者设备总容量50kW以上的工地施工临时电功耗工程前，施工单位应当编制专项方案：(一

3、)土石方开挖工程；1 .挖掘深度3m以上的基坑(沟、沟)的挖土工程2、地质条件和周围环境复杂的基坑(沟、沟)挖土工程3、跳蚤、爆破工程。(二)基坑支护工程；1 .挖掘深度3m以上的基坑(沟、沟)的支护工程2、地质条件和周边环境复杂的基坑(沟、沟)支护工程。(3)基坑降水工程1 .人造的需降低水位，且挖掘深度在3m以上的基坑工程2、人造的需要降低水位，地质条件和周边环境复杂的基坑工程。(四)模板工程和支撑系统；1 .包括滑动型、爬型、飞型、大型型等的手工工具式模板工程2 .混凝土模板工程(1)设置高度5m以上时(2)设置摇镜头10m以上的情况(3)施工总负荷10kN/m2以上的；(4)集中线荷载

4、为15kN/m以上时(5)高度比支承水平投影宽度大，且没有相对独立的构造就能够连接。3 .用于铁元素骨安装等满堂承重系统工程。(五)脚手架工程1 .落地式钢管脚手架2 .附着升降脚手架3 .引体向上式脚手架4、高空作业男低音板5 .自制的排放平台、移动操作平台6、新型及异型脚手架。(六)吊装工程1 .采用非常规则的起重设备、方法，且单体吊重在10kN以上的电动葫芦起重机吊装工程2、使用电动葫芦起重机机械设备进行安装的工程。(7)电动葫芦起重机机械设备的装卸工程1 .塔式起重机的安装、拆卸、抬起2 .施工升降机的安装、拆卸3 .材料曳引机的安装、拆卸。(八)拆除爆破工程；1 .建筑物、构筑物的拆

5、除工程2 .采用爆破工程工程。(九)其他危险性高的工程1 .建筑幕墙的安装工程2 .预应力结构拉伸工程3 .铁元素骨的结构和网架工程4 .索膜结构的安装工程5、地下暗挖、隧道、顶管工程及水下作业工程6 .水上桩基础工程7 .在人造的钻孔灌注桩工程8、采用新技术、新技术、新材料，新设备可能影响工程质量和施工安全，没有技术标准的分支构造分拣工程，需要编制其他专项方案的工程。第七条下列危险超过一定规模的分支构造分项工程，由工程技术人员组成的专门人才组应当论证审查专项方案。(一)深基坑工程；1、挖掘深度5m以上的深孔(沟、沟)的挖土、支护、降水工程2、地质条件、周围环境或地下输油管道较复杂基坑(沟、沟

6、)的挖土、支护、降水工程3 .使用相邻建筑物、构筑物的结构和安全基坑(沟、沟)的挖掘、支护和降水工程可能受到影响。(二)模板工程和支撑系统；1 .混凝土模板支撑工程(1)设置高度为8m以上时(2)设置摇镜头18m以上，施工总负荷超过15kN/m2时(3)集中线荷载20kN/m以上的情况2 .手工工具式模板工程。 包括滑模、爬模、跳模工程。3 .承重支承系统：用于钢结构安装等满堂支承系统，承受单点集中荷载7kN以上。(三)脚手架工程1 .设置高度50m以上的落地式脚手架2 .引体向上高度20m以上的引体向上式脚手架3 .附着提升高度150m以上的升降脚手架。(四)吊装工程1 .采用非常规则的起重

7、设备、方法，且单体吊重在100kN以上的电动葫芦起重机吊装工程2、2台以上的电动葫芦起重机的吊起作业工程3、摇镜头30m以上的结构吊装工程。(5)电动葫芦起重机机械的安装拆除工程1 .起重量300kN以上的起重设备的安装拆除工程2 .高度200m以上的内爬起重设备的拆除工程。(六)拆除爆破工程；1 .采用爆破工程的工程2 .码头、桥梁、烟囱、水塔和高架等建筑物、构筑物的拆除工程3 .拆卸中容易引起有毒有害气体(液)体或粉尘扩散，容易发生易燃易爆事故的特殊建筑物、构筑物的拆除工程4 .可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建筑物、构筑物的安全拆除工程5、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化

8、风景名胜区控制范围的拆除工程。(七)其他工程1 .施工高度50m以上的建筑幕墙的安装工程2 .摇镜头在36m以上的铁元素骨的结构的安装工程3 .摇镜头60m以上的网架和索膜结构的安装工程4 .钻孔深度超过16m的人工扩孔桩工程5、地下暗挖、隧道、顶管及水下作业工程6、采用新技术、新技术、新材料，新设备可能影响工程质量和施工安全，没有技术标准的分支构造工程，其他需要论证专门人才的工程。第三章方案的制定和批准第八条专案应当由施工单位组织编制，编制人应当具有本专业中级以上专业技术的作用。实施施工总承包的，应当由施工总承包单位组织编制。 其中，电动葫芦起重机机械设备安装拆卸、深基坑、附着升降脚手架、建

9、筑幕墙、钢结构等专业工程，应当由专业承包公司编制。第九条除工程建设标准有明确规定外，专案主要包括下列内容。(1)工程概况：危险性大的分支构造工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。(二)编制依据：所依据的法律、法律规范、规范文件、标准、规范的目录或者条文，以及施工组织(总)的设定、调查设定、图纸等技术文件的名称。(三)施工修订计划：包括施工进度修订计划、材料和设备修订计划。(四)施工技术：技术参数、工艺流程、施工方法、验收等。(五)施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急方案、监测等。(六)劳动力组织：专职安全生产管理者、特殊作业人员等。(七)修订本及相关图纸、图。第十条专项方案应当

10、由施工单位技术责任者组织审查施工、技术、设备、安全、质量等部门的专业技术人员。在审核员中至少有两人必须具有本专业中级以上的专业技术作用。 其中，需要论证专门人才时，审核员中至少两人必须具有本专业的高级及以上专业技术作用。审查合格，执行施工单位技术责任者批准的施工总承包的，应当向总承包公司的技术责任者报告批准。第十一条工程监理单位组织本专业监理工程师审批施工单位提出的专项方案，审批合格，监理单位项目工程的总监理工程师批准。第十二条编制、审查、考核等人员应当由本主儿在专项审查表上签字，注明专项技术的作用。第四章方案的专门人才论证第十三条需要专门人才论证审查的，在专项审查通过后，施工单位应当组织专门

11、人才进行方案论证审查或者委托具有相应资格的调研、科研、高等院校与工程咨询等第三方组织专门人才进行论证审查。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织专门人才论证。第十四条专门人才集团应当由五名以上符合有关专业要求的专门人才组成。 专门人才集团内同单位人员，超过半数参与要不得本工程项目工程建设、勘察、施工与工程监理等方面的人员与专门人才集团成员使不得。专门人才组的专门人才必须满足以下基本条件(一)诚信守信，作风正派，学术严谨(二)从事专业工作15年以上或者具有丰富的专业经验；(三)具有高级专业技术的作用或者高级工程师的职业资格。第十五条专门人才论证审查应当采用会审的方式。 下列人员必须参加专门人才证

12、论会(一)专门人才集团成员；(2)普计程仪拉姆创建者(三)承建单位的项目工程责任者或者技术责任者；(四)施工单位分安全的责任者、技术责任者、项目工程责任者、项目工程技术责任者、项目工程专职安全生产管理者(五)监理单位项目工程的总监理工程师及知情人员(六)调查、设订单位项目工程技术责任者和知情人员。第十六条专门人才论证的主要内容包括：(一)专案内容是否完整；(二)专案修订本和管理是否符合有关工程建设标准，采用新技术、新技术、新材料，新设备工程专案的数学模型是否准确(3)专案是否可行，是否符合现场实际情况。第十七条专业方案论证后，专门人才组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见。专门人才组成

13、员本主儿应签名论证报告，明确记载专业技术作用，对评审结论负责。专门人才论证通讯端口作为专项方案的附件。第十八条施工单位应当根据专门人才组提出的论证报告修改专项方案，等到施工单位技术责任者、工程项目工程总监理工程师和建设单位项目工程责任者签名后实施。实施施工总承包的，应当经过施工总承包公司技术责任者的审核签名。第十九条专门人才集团认为专业施工方案需要重大修改的，施工单位应当根据论证报告组织修改，重组专门人才论证。第二十条设立区的市建筑施工管理部门或者建筑安全监管机构应当编制专项论证审查专门人才库和专门人才的可靠文件，及时更新专门人才库，公布专门人才名单，提供方案论证组织单位人员信息。专门人才库的

14、专业类别和专门人才数量应当根据当地实际情况进行化学基设定，其人员资格审查方法、适用范围、专门人才职责等管理制度由各市制定。第五章方案的实施第二十一条施工单位应当严格执行专项方案，不得擅自修改批准的专项方案。 因设置修订、结构等因素发生变化的，需要修订的，应当重新履行审查、论证、批准程序。在第二十二条草案实施之前，方案编制人或者技术责任者对工程项目的施工、技术、安全、设备等管理者和作业人员进行安全技术交接。施工人员应严格按照专案与安全技术的交流进行施工。第二十三条专项计程仪项目实施过程中，施工单位或者工程项目的施工、技术、安全、设备等有关部门对专项计程仪项目实施情况进行检查。 施工单位应当指定负

15、责工地管理和规定监测专业项目工程实施情况的人员，制止不服从专业项目工程施工的行为，要求及时纠正。专职安全生产管理者进行工地管理，发现危害人身安全的紧急事态，应当立即组织作业人员撤出危险区域。施工单位的技术责任者要定期巡查专业方案的实施情况。第二十四条施工单位应当建立健全专项实施情况的检查制度。 在计程仪项目实施过程中，对需要按期检查的危险性大的分支构造的分类工程，施工单位(或者工程项目)、监理单位应当组织知情人员并进行检查。 验收合格后，施工单位的项目工程技术责任者及项目工程总监理工程师签名后，可以进入下一道工序。专门人才论证的高危险性分支构造工程验收，必须由施工单位组织，施工单位技术责任者签

16、名。 实施工程施工总承包的，由总承包单位组织。第二十五条工程监理单位应当将编制专项工程列入监理修订和监理实施细则，应当对工程特点、周边环境和施工技术等制定详细具体的安全生产监理工作流程、方法和措施。对于需要专门人才论证危险性大的分支构造区段工程，监理单位应实施旁站监理。第二十六条工程监理机构应当加强对专项实施情况的监理。 不按照专项方案实施的，应当立即要求施工单位纠正的情况严重，总监理工程师发出停止施工命令，上报承建单位的施工单位拒绝整改的，或者不停止施工的，应当立即报告当地建筑施工管理部门。第二十七条有危险性大的分支构造分拣工程，施工单位应当在施工现场显山露水位置公示，公示内容应当包括危险性大的工程名称、部位、措施、施工期限、安全监测责任者和举报电话等。第二十八条各级建筑施工管理部门以危险性大的工程为监督重点，发现下列行为的，应当限期改正的，逾期不改正的，依照有关法律法律规范处罚：(一)承建单位申请领取施工许可证或者办理安全监督手续时，未按规定提供危险性大的分支构造分项工程清单及安全管理措施的(二)施工单位未按规定编制、审查、论证、批准和实施专案的；(三)监理单位未审查施工组织建设中的安全技术措施或