市房地产行政处罚自由裁量权具体标准

1、城市房地产行政处罚自由裁量权的具体标准(11类56项)一、违反房地产开发企业资质管理规定的行政处罚二、违反商品房预售管理规定的行政处罚三、违反商品房销售管理规定的行政处罚四、违反城市房屋租赁管理规定的行政处罚五、违反房地产中介管理规定的行政处罚六、违反注册房地产估价师管理规定的行政处罚七、违反物业管理规定的行政处罚项目八、违反白蚁防治行政处罚项目规定的九、违反房屋安全鉴定管理规定的行政处罚事项十、违反公有住房和经济适用住房管理规定的行政处罚十一、违反房地产测绘项目管理规定的一、违反房地产开发企业资质管理规定的行政处罚(9项)(一)未取得资质证书从事房地产开发经营的，给予罚款等处罚。1、处罚依据

2、：第三十五条违反本条例规定，未取得资质证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处以五万元以上十万元以下的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。城市房地产开发经营管理条例(2000年3月29日建设部令第77号)第十九条：未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款；逾期不改正的，由房地产开发部门向工商行政管理部门吊销营业执照。2、处罚标准的实施：(一)未取得资质等级、开发面积在2000以下从事房地产开发经营的，责令限期补办资质等级证书，并处以500万元以上6

3、00万元以下的罚款；(2)开发面积在2000 至4000 之间的，罚款6-7万元；(3)开发面积在4000 至6000 之间的，罚款7-8万元；(4)开发面积超过7000且逾期未换发资质证书的，处以8-10万元罚款。(二)超越资质等级从事房地产开发经营的，给予罚款等处罚。1、处罚依据：第三十五条违反本条例规定，未取得资质证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处以五万元以上十万元以下的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。房地产开发企业资质管理规定(2000年3月29日建设部令第77号)第二十条：超越资质等级从事房地产开发经营的

4、，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款；逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。2、处罚标准的实施：(一)从事房地产开发经营的人员2、处罚标准的实施：(一)隐瞒真实情况，弄虚作假，骗取资质证书的，宣布资质证书无效，收回资质证书，并处1-15000元罚款；(二)骗取资质证书，从事房地产开发经营的，除公告资质证书无效外，罚款20000-30000元；(三)涂改、出租、出借、转让、出售资质证书的，认定资质证书无效，收回资质证书，并处以15000-20000元罚款；(四)资质证书被涂改、出租、出借、转让或出售，且该证

5、书已用于房地产开发经营的，除公告该证书无效并予以收回外，并处以2万至3万元的罚款。(四)房地产开发企业转让、出借资质等级证书或者以其他方式允许他人以企业名义从事房地产开发经营活动的，给予降低资质等级或者吊销资质等级证书的处罚。1、处罚依据：城市房地产开发经营管理条例(2000年11月10日省政府令第129号发布)第三十条：房地产开发企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以企业名义从事房地产开发经营活动的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令改正，并向颁发资质证书的部门报告，降低资质等级或者吊销资质证书。2、处罚标准的实施：(一)转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以企业名义从

6、事房地产开发经营活动的，责令收回并降低资质等级；(二)逾期不改正的，吊销资质证书。(5)未验收交付使用的房屋的资质等级证书被吊销，罚款等处罚。1、处罚依据：房地产开发企业资质管理规定(1998年7月20日国务院令第248号发布)第三十六条：违反本条例规定，未验收的房屋交付使用的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期办理验收手续；逾期不补办验收手续的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门组织有关部门和单位进行验收，并处以10万元以上30万元以下的罚款。经验不合格的，按照本规定第三十七条的规定处理。2、处罚标准的实施：(一)未经验收的房屋交付使用，未造成损害的，责令补办手续，并处以10万元

7、以上15万元以下罚款；(二)逾期未办理验收手续的，处以15万至20万元罚款；(三)造成一定损害的，处以20万元以上30万元以下的罚款。(六)将验收不合格的房屋交付使用，给予罚款等处罚。1、处罚依据：房地产开发企业资质管理规定(1998年7月20日国务院令第248号发布)第三十七条：违反本条例规定，交付使用检验不合格的房屋的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期修复，并处以交付房屋总造价2%以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；给采购人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；造成重大人员伤亡或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、处罚标准的实施：(1)不合格房屋交

8、付使用，未给买受人造成损失的，责令限期修复，并处以总造价0.5%-1%的罚款；(二)逾期不修复的，处以总造价1%-1.5%的罚款；(3)给买方造成一定损失且未能修复的，处以总费用1.5%-2%的罚款(三)情节严重，损失50万元以上的，由工商行政管理部门吊销资质证书和营业执照。(八)企业在商品房销售中按规定支付安徽省城市房地产开发经营管理办法和城市房地产开发经营管理条例的，给予罚款等处罚。1、处罚依据：城市房地产开发经营管理条例(2000年3月29日建设部令第77号发布)第二十三条：商品房销售企业未按规定出具房地产开发企业资质管理规定和住宅质量保证书的，由原资质审批部门给予警告，责令限期改正，降

9、低资质等级，并处1万元以上2万元以下的罚款。2、处罚标准的实施：(一)不按规定发放两册的，给予警告，责令限期改正，并处以1-13000元的罚款；(二)逾期不改正的，处以1.3万元以上1.7万元以下的罚款；(三)不按规定发放两本图书并进行举报的，处以17000-20000元罚款。(九)企业未按规定办理变更手续的，处以罚款等处罚1、处罚依据：住宅使用说明书(2000年3月29日建设部令第77号)第二十四条：企业未按规定办理变更手续的，由原资质审批部门给予警告，责令限期改正，并可处以5000元至1万元的罚款。2、处罚标准的实施：(一)未按规定办理变更手续的，责令限期改正，并处以5-7千元罚款；(二)

10、逾期未办理变更手续的，处以7000-8000元罚款；(三)逾期不改正，仍从事开发经营的，处以8000元以上1万元以下的罚款。二、违反商品房预售管理的行政处罚(3项)(十)擅自预售商品房的。责令停止违法行为，限期办理预售许可手续，责令将预售款退还给购房者，没收违法所得，并处以罚款。1、处罚依据：第三十九条违反本条例规定，擅自销售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收预付款1%以下的罚款。房地产开发企业资质管理规定(2000年12月1日省人民代表大会常务委员会公告第96号)第三十六条擅自预售商品房的，由市、县房地产交易行政主管部门责令限期办理预售

11、许可手续；不符合预售条件的，责令将预售款退还给购房者，没收违法所得，并可处以已收预付款百分之一以下的罚款。第三十八条违反法律法规，擅自预售商品房的，责令停止违法行为，没收违法所得；如收取预付款，可处以少于已收取预付款1%的罚款。2、处罚标准的实施：(一)开发企业如实反映情况的，责令停止违法行为，限期办理预售许可手续，并处以已收预付款0.5%-0.7%的罚款；(二)开发企业不如实反映情况的，责令停止违法行为，限期办理预售许可证手续，没收违法所得，并处以已收预付款0.7%-0.8%的罚款；(三)不符合预售条件，逾期不停止违法行为的，责令将预售款退还给买受人，并按规定没收违法所得，处以已收预付款0.

12、8%-1%的罚款。(十一)以不正当手段取得商品房预售许可证的。命令停止住宅质量保证书(2004年7月13日建设部令第131号修订)第十四条开发企业不按规定使用预售商品房的，由房产管理部门责令限期改正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。2、处罚标准的实施：(一)违法所得不足一万元的，处以一倍以上八千元以下的罚款；(二)违法所得1万元以上的，处以违法所得2倍以上100万元以下的罚款；(三)违法所得在二万元以上的，处以违法所得三倍以上二万元以上三万元以下的罚款。三、违反商品房销售管理规定的行政处罚(4项)(十三)未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房的。责令停止销售活动并处以罚款。

13、1、处罚依据：住宅使用说明书(2001年3月14日建设部令第88号发布)第八条房地产开发企业应当在商品房销售前，将符合商品房销售条件的房地产开发项目手册及相关证明文件报房地产开发主管部门备案。第三十六条未取得营业执照，擅自出售商品房的，由县级以上人民政府工商行政管理部门按照房地产开发企业资质管理规定的规定处罚。第三十七条未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房的，责令停止销售活动，处以5万元以上10万元以下罚款。2、处罚标准的实施：(一)擅自销售1-3台的，责令停止销售活动，并处以5万至6万元的罚款；(二)擅自销售4-10台的，责令停止销售活动，并处以6万至8万元的罚款；(3)擅自销售10台以上的，罚款8-10万元；(四)逾期不停止销售活动的，处以8万元以上10万元以下的罚款。(十四)商品房销售合同终止前，将作为合同标的物的商品房出售给他人的。给予警告，限期改正，并处以罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。1、处罚依据：安徽省城市房地产交易管理条例(2001年3月14日建设部令第88号发布)第三十九条商品房买卖合同终止前，将该商品房作为合同标的物出售给他人的，应当给予警告，责令限期改正，并处以2万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、处罚标准的实施