石油系统预防职务犯罪课件2015.ppt

1、人生没有回头路。法律会陪你安全旅行。今天，在律政司的安排下，我会向在场的领袖汇报我在预防职务犯罪方面的学习经验。希望与大家分享，警钟长鸣，在内心深处进一步强化反腐防变意识，从而防止职务犯罪的发生。预防职务犯罪是人民检察院的一项重要工作。参加会议的同志们可以在生产工作异常繁忙的情况下举行这次预防职务犯罪的警示教育讲座。第一，你们单位的领导关心和爱护我们的干部和工人；二是大力支持检察院的工作。下面，我就如何做好石油行业职务犯罪谈谈我个人的看法，供大家参考。请批评并改正错误。我给你讲一个关于煮青蛙的故事。虽然这个命题很老，但我相信它会给你一个启示。把一只青蛙放在沸水中，它会立即跳出来，因为它对环境有

2、强烈的反射。然而，如果你把它放在温水中慢慢加热，它一开始会游得很舒服。当我感到热，意识到危险，想跳出水面时，我没有能力跳出水面。这个故事告诉我们一个事实，当潜在的危险存在时，很容易被忽视，当真正的危险到来时，再做任何努力都为时已晚。青蛙是一种智力低下的动物，它没有敏锐的分辨力，也没有相应的自制力。可以说，它已经造成了巨大的灾难。作为“万物之灵”，人们有时会犯和温水中的青蛙一样的错误。因此，作为一名掌握着一定权力的国家公职人员，是被追求和腐蚀的对象。如果他不小心，他会因为一小杯酒和一小笔钱而“绊倒”，后果将是巨大的。谁最快乐？让我们先讨论一个问题，“谁最快乐？”这是一个非常古老的话题。据史书记载

3、，明太祖的朱元璋曾经问过他的大臣们：“世界上谁是幸福的？”部长们有许多意见，他们不能同意。那些为自己成名的人是快乐的，那些提名金牌的人是快乐的，那些为自己成名的人是快乐的。朱元璋听后很不高兴。沉默片刻后，一位名叫万钢的牧师回答说：“敬畏佛法的人是幸福的！”朱元璋突然高兴起来，吹嘘自己的意见。恐惧证词快乐！“怕法律的人是幸福的”这句话至今仍有启发意义，尤其是对领导干部而言。那些害怕证词的人是守法的，不会违反他们去做见不得人的生意，所以他们不用整天担心，害怕半夜鬼敲门，也不用担心坐牢和失去理智。没有这些烦恼，你自然会自由自在地生活。我主要解释以下几个方面：1 .职务犯罪的概念及其涵盖的类型；2.石

4、油行业相关职务犯罪的常见立案标准和典型案例；3.如何预防职务犯罪；4.职务犯罪的危害；5.“三道防线”、“七个账户”和“八个注意”；1.职务犯罪的概念。广义而言，职务犯罪是一种与职务相关的犯罪，即利用职务上的便利。然而，目前我国反腐倡廉工作和政法工作中的职务犯罪常规概念仅指检察机关查处的职务犯罪，而与公安机关查处的职务犯罪相关的犯罪则属于“经济犯罪”范畴。因此，我们将职务犯罪界定为刑事诉讼法第十八条第二款规定的检察机关侦查的职务犯罪，包括贪污贿赂犯罪、国家工作人员玩忽职守犯罪、非法拘禁、刑讯逼供、伤害报复、非法搜查等侵犯公民人身权利的犯罪。国家工作人员中国刑法第九十三条规定，国家工作人员是指在

5、国家机关中从事公务的人员；国有公司、企业、事业单位和人民团体中从事公共服务的人员，国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位和社会团体中从事公共服务的人员，以及依法从事公共服务的其他人员，视同国家工作人员。从事公务是指代表国家对公共公司进行管理、组织、领导和监督。这种活动是国家权力的体现或国家权力的衍生物。公共服务有两个特点：一是行政性，即管理公共事务。这里的公共事务相当广泛，既可以是国家事务，也可以是社会事务和集体事务。第二，它代表国家，也就是说，这种活动是代表国家进行的，它是一种国家管理行为，而不是代表某一个人、某一个集体或某一个群体的行为。职务犯罪包括哪些类型？根

6、据修改后的刑法，检察机关管辖53起国家工作人员职务犯罪案件，分为三类：1 .贪污贿赂罪有十二项罪名，包括：1 .贪污罪；2.挪用公款；3.受贿罪；4.单位收受贿赂的；5.贿赂。6.贿赂单位；7.引入贿赂罪。单位受贿罪；9.巨额财产来源不明罪；10.隐瞒境外存款罪；11.私分国有资产罪；12、分割没收财产罪。第二，渎职犯罪有34种，包括：1 .滥用职权罪；2.玩忽职守罪；3.骗取法律追究判决的犯罪；4.私下释放被拘留者等罪行。3.侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪。(因为时间的关系，他们没有被一一介绍)；2.石油企业相关职务犯罪常见立案标准及典型案例；1.贪污罪根据刑法的规定，所谓贪污罪是指国家工

7、作人员利用职务上的便利，贪污、盗窃、诈骗或者以其他方式非法占有公共财产的行为。根据最高人民检察院对检察机关查处的职务犯罪案件的立案标准，贪污数额达到5000元的，应当立案侦查；个人贪污数额不足5000元的，有贪污、救灾、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物、赃款、罚金、暂扣款物、不良腐败手段、毁灭证据、转移赃物等。有些人可能会认为立案的标准是5000元，所以我只贪污了4900元，不是上面列出的几项。在这里，我告诉你，法律规定的金额应该累计计算。一次不够5000，两次不够，三次就够了？有句谚语说：“人的心是短的，蛇吞大象。”金钱的诱惑如此之大，几乎任何人都无法抗拒。只要有第一次，你就能不劳而获

8、，就会有第二次、第三次，甚至更深、更深。因此，有句谚语说：“不要伸出手，伸出手，你会被抓住的！”让我们来看一个案例：犯罪嫌疑人张，是国有石油企业油气集输公司的卸油员，负责油罐车的安全检查、设施的日常维护以及站内各种设施(包括原油)的守护和存放。社会闲散分子王、李主动联系张为其提供便利，并在偷油卖赃后向张支付1万元。2010年7月至2011年1月，在犯罪嫌疑人张值班期间，王、李偷偷进入公司加油站，从油罐车上提取原油，盗窃原油。经物价部门价格认证中心鉴定，涉案原油价值在5元以上，犯罪嫌疑人张事后分得1万元。综上所述，张犯了贪污罪，与社会闲人王安忆2.关于非国家工作人员受贿罪的刑法第一百六十三条规定

9、：“公司、企业或者其他单位利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，数额较大。处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，并处没收财产。中石油江西分公司的两名经理因收受巨额贿赂被判刑。自2009年1月11日起，胡、陈毅分别担任中国石油江西销售分公司吉安分公司、福州分公司经理，主要负责管理分公司的全面工作。任职期间，在中国石油江西省分公司收购其管辖范围内的加油站项目过程中，利用项目谈判、初步评估、申报和后期付款等职务之便，多次非法收受他人钱财，为他人谋取利益。其中，收到他人捐款330万元，陈毅收到他人捐款180多万元。据此，本院作出上述判决，以收受非

10、国家工作人员贿赂罪判处胡、陈毅有期徒刑七年零六个月。另外，胡的财产20万元被没收，无偿收回非法所得901万元。没收陈毅财产10万元，追缴非法所得111.2558亿元。3.挪用公款罪刑法第三百八十四条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大，用于牟利的，或者挪用公款数额较大，三个月以上不归还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大，不归还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用救灾、抢险、防洪、优抚、扶贫、移民、个人救济资金的，从重处罚。”挪用公款归个人使用，数额在10000元以上，挪用公款

11、3个月以上数额在10000元以上的，检察机关应当以营利为目的立案；挪用公款归个人使用，数额在5000元以上，有违法行为的，检察机关应当立案。让我们来看一个挪用案件：1997年4月，被告人邓某某在山东石油集团东营石油公司财务部当会计时，利用职务之便挪用公款42.8万元进行个人股票交易，这笔款项至今尚未支付。2001年3月至2002年5月，被告邓某某在担任中国石油化工股份有限公司山东东营石油分公司金融资产处处长期间，先后三次向东营市农业银行东营支行、东营市工商银行东营支行、东营市信用合作社胜利办事处借款共计7000万元。被告人邓某利用职务上的便利，挪用公款6660万元用于个人股票交易及其他营利活动

12、，经审理，最终判决如下：邓某犯挪用公款罪，判处有期徒刑15年；他犯了挪用资金罪，被判十年徒刑。决定执行20年有期徒刑。4.职务侵占罪刑法第二百七十一条“职务侵占罪”:公司、企业或者其他单位的人员利用职务上的便利，非法占有自己的财产。数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，并处没收财产。案例：私人警方发现，犯罪嫌疑人文立利用掌握客户燃油卡主卡储备账户余额的职务之便，利用虚假身份信息，以中国移动淮宁分公司、淮宁县交警大队、高河镇政府等13个单位和个人的主卡名义办理了42张附属卡，提取现金8.6万余元，全部用于个人日常消费。2011年12月2日，文立因贪污罪被公安机关

13、采取强制措施。5.玩忽职守是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，损害国家机关正常活动，损害公众对国家机关工作人员工作客观公正的信任，给国家和人民利益造成重大损失的行为。渎职犯罪立案标准涉嫌下列情形之一的，应当立案：1 .造成一人以上死亡、两人以上重伤或者五人以上轻伤的；2、造成直接经济损失20万元以上的；3、造成有关公司、企业和其他单位停产、严重亏损、破产的；4.严重损害国家声誉，或者造成不良社会影响的；5.对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的其他情形；6、徇私舞弊，有上述情形之一的。失职案：朱在担任上海XX集团有限公司期货部主管期间，违反上海商品交易所交易

14、规则，允许肖某透支，并允许肖某擅自动用另一客户上海#生产资料服务公司的期货保证金，造成仓库损耗，导致肖某占用期货部资金190多万元，其中180万元直接占用上海#生产资料服务公司的期货保证金。事件发生后，肖某逃逸，上海XX集团有限公司无法向肖某追回欠款。长宁区检察院认为，被告人朱是受集体所有制单位委托聘用，从事管理工作的。在管理活动中违反有关规定，不当履行职责和义务，造成集体财产重大损失的。对失职的责任要依法追究。根据刑法第一百八十七条和第六十三条的规定，被告人朱因玩忽职守罪被判处有期徒刑二年。虚开增值税专用发票罪虚开增值税专用发票罪是指为他人、为自己、为他人、为他人介绍虚开增值税专用发票的行为

15、。刑法第二百零五条规定，虚开增值税专用发票或者虚开其他发票骗取出口退税、抵扣税款的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚税数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚税数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。犯前款罪，骗取国家税收数额巨大，情节特别严重，给国家利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。在：号案件中，娄以广州XX工贸有限公司的名义收到税务部门开具的增值税专用发票，该公司是一家虚开的企业，为广州XX机电电缆公司等488家单位

16、虚开增值税专用发票1799张，总金额136万元。在此期间，娄还向他人伪造或购买了80张伪造的增值税专用发票，涉案金额超过116万元，全部上报税务机关进行抵扣。公司教育是基础，思想教育不是万能的，但没有教育是万万不能的。思想是行动的先导吗？正确的思想可以引导正确的行为。要经常对干部进行世界观、人生观、价值观教育。通过教育，不断提高广大干部职工的政治素养和道德水平，筑起思想防线，自觉抵制各种不良思想的侵蚀，抵御“权力”、“金钱”、“美女”的诱惑，正确对待自己的地位，正确对待自己的权力，正确履行自己的职责。通过业务知识的培训，努力提高干部职工的专业技能和水平，为人民掌握和运用好权力，通过法制教育。通过身边发生的正反两方面的典型事例，我们可以不断增强干部职工的法律意识和法律观念，提高他们依法履行职责的自觉性。二是加强监督和控制，防止权力的使用失控。随着信息化建设的加快和科技管理改革的推进，迫切需要加快石油企业经营管理体制、结构、方式和方法