技术改造项目考核工作管理办法

1、Q/ZN技术改造项目评估管理办法于2019年2月1日实施发布于2019年2月1日浙江省能源集团有限公司发布序为加强技术改造项目管理，进一步提高关联企业技术改造投资效益，根据浙江能源集团有限公司办法(浙能源发200474号)，特制定本办法。本办法由浙江能源集团有限公司安全生产部提出.本办法由浙江能源集团有限公司安全生产部管辖.本办法起草部门：浙江能源集团有限公司安全生产部.本办法主要起草人：王琦。邵志岳、申博审。审核人：朱。审核人：毛、谢国兴。批准人：吴。本办法由浙江能源集团有限公司安全生产部负责解释。1技术改造项目评估管理办法1范围本办法规定了浙江能源集团有限公司(以下简称集团公司)技术改造项

2、目的考核内容和要求。本办法适用于集团公司及其管理的发电企业(以下简称企业)的技术改造项目。2 .规范性参考文件下列文件中的条款通过引用本标准成为本标准的条款。日期为的参考文件的所有后续修订(不包括勘误表)或修订不适用于本标准。但是，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。对于未注明日期的参考文件，最新版本适用于本标准。Q/ZN 2010132004 发电企业技术改造管理办法 .浙能人200474号企业经营责任制考核。3术语和定义3.1项目后评估：指对技术改造项目可行性研究报告中提出的指标(安全、健康、环保、经济、技术)、工期、成本等因素与实际达到的指标和实际完成的工期和

3、成本进行综合对比评价和分析。3.2完成率：本年实际完成数与本年计划完成数的比率。4项职责4.1安全生产部4.1.1负责提出办法的修订意见和建议，确保体系的有效性。4.1.2组织项目后评价小组会议，组织专家对企业提交的项目后评价报告进行评审。对项目进行综合评价。5评估内容和方法5.1重点技术改造项目完成率：必须保质保量按期完成。5.2一般技术改造项目完成率：不低于80%。5.3技术改造项目后评价5.3.1指标评价：安全、健康、环保和质量指标是否达到可行性研究报告提出的目标。5.3.2成本管理评价：审查技术改造成本是否在预算范围内，成本构成是否规范，记录是否合理，是否与其他成本混合，项目是否按规定

4、及时转入固定资产。5.3.3项目经济性：项目实施后运营维护成本、经济效益和投资回报增加。分析了影响经济的主要因素，并与同期同类工程进行了比较。5.3.4项目实施过程是否规范，招投标和评标是否符合规定。5.3.5项目实施期。5.3.6项目竣工验收后，企业应按发电企业技术改造管理办法(见附件1)对所有技术改造项目进行评价和评分。应分析存在差距的原因，提出改进措施，避免类似问题再次发生。同时，完成重点项目后评价报告(见附件2)，并上报集团公司安全生产部。5.3.7中国石油天然气集团公司安全生产部收到后评价报告后，将组织后评价小组会议对后评价报告进行评审7.1附录一技术改造项目后评价综合评分方法7.2

5、附件二技术改造项目后评价报告附录一技术改造项目后评价综合评分法项目评估以可行性研究报告和初步设计文件为基础，包括安全、健康、环境保护、成本估算、设计图纸、招标和评估文件、合同、安装记录、试验报告、质量验收评估表、竣工报告、决算报告等。A.1技术改造项目后评价总分计算方法每个项目的评分标准如下：标准分数得分安全评估在项目实施过程中，要落实安全法规，加强安全管理，明确安全责任，落实安全措施，确保人身和设备安全60分健康评估对有特殊要求的过程和场所，其制度、措施、监护和职责按浙江省能源集团有限公司所属企业经营责任制考核办法（试行）执行。20分对其他指标的评价可行性研究报告或初步设计文件中规定的其他指

6、标。20分总数100分标准分数得分成本评估成本没有偏差20分完成审批程序10分及时办理竣工验收5分持续时间评估工期无偏差10分质量评估安装的设备数量5分主要设备质量5分辅助设备和设施质量5分整套系统运行指标10分经济利益或其他利益10分其他的投标和评标10分合同条款5分竣工报告和验收数据5分总数100分合格项目的得分率必须达到80%。计算公式为：得分率=得分/标准得分。如果没有这样的评价指标，则相应扣减标准分。A.2安全评估方法人身事故轻伤扣10分，所有重伤扣10分。每10万元的设备损坏值，扣10分，扣50分，扣完为止。A.3健康评估方法每违反一项扣5分。造成严重后果的该项不得分。A.4其他指

7、标的评价方法可行性研究报告或初步设计文件中规定的其他指标。后评估小组将根据实际情况酌情扣分A.5成本评估方法A.5.1成本偏差扣除标准：以批准的预算成本为基准，按下表扣分，最高扣20分。费用偏差点费用偏差点11%-12%112-13%213-14%314-15%415%-16%516%-17%617%-18%718%-19%819%-20%920%-21%1021%-22%1122%-23%1223%-24%1324%-25%1425%-26%1526%-27%1627%-28%1728%-29%1829%-30%1930%-31%20A.5.2如果发生下列行为之一，应相应扣分，直至扣10分：

8、A.5.2.1项目超支未办理审批手续扣5分。A.5.2.2未办理审批手续而变更项目内容或范围的，扣5分。A.5.2.3如果在项目申报前已经发生费用，扣5分(前期费用除外)。A.5.3资本性支出项目未及时完成验收并转入固定资产，扣5分。A.5.4在项目间挪用费用的情况下，一经发现，将扣除所涉及项目的成本分数(共35分)。A.6工期评价方法工期以可行性研究报告完成日期为准，每6天扣1分，延误达到6个月扣20分，9个月扣30分。A.7质量评估方法每个项目的质量根据可行性研究报告中的主要技术经济指标进行评价，项目质量由专家进行评价。最多将被扣35分。质量评估标准：评分项目标准分数真实分数扣除原因安装的

9、设备数量5主要设备质量5辅助设备和设施质量5整套系统运行指标10经济利益或其他利益10A.7.1具有直接经济效益的项目A.8.2.2为了保持设备的一致性。A.8.2.3同一投标已在一年内完成。A.8.2.4后评估小组批准的项目。A.9合同规范的评估方法A.9.1如果项目有几个合同，得分应根据项目竣工总决算进行分配。A.9.1.1在下列情况下应扣除适当的分数(最多5分):A.9.1.1.1合同内容不规范。A.9.1.1.2合同内部管理程序不完整，合同变更未按规定程序办理A.9.1.1.3合同执行中存在违规行为A.10竣工报告和验收证书的评价方法A.10.1在下列情况下应扣除适当的分数(最多5分):A.10.1.1没有竣工报告，或竣工报告的内容不完整。A.10.1.2竣工报告未按时完成。A.10.1.3竣工验收资料移交生产等文件不完整。附录B技术改造项目后评价报告B.1评价过程的总体情况B.2安全、健康、环境保护和质量指标分析B.3经济分析B.4成本分析B.5工期分析B.6合同分析B.7投标管理分析B.8项目变更和调整分析B.9最后改进建议的实施B.10本评估中提出的改进建议B.11技术改造项目综合评分表