区域经济学第九章

1、2020年7月21日星期二,第九章 区域经济可持续发展理论,1,第九章 区域经济可持续发展理论,本章主要内容： 第一节 可持续发展的基本概念 第二节 可持续发展观与传统经济发展观的区别 第三节 区域经济可持续发展若干问题的探讨,2020年7月21日星期二,第九章 区域经济可持续发展理论,2,本章重点： 可持续发展的核心内容 可持续发展观与传统经济发展观在认识上的分歧 可持续发展评价指标体系的设置 本章难点： 对可持续发展的经济指标体系的理解,2020年7月21日星期二,第九章 区域经济可持续发展理论,3,第一节 可持续发展的基本概念,一、可持续性 由生态学家首先提出的，“持续性系指一种可以长久

2、 维持的过程或状态。” 人类社会的持续性由生态可持续性、经济可持续性和 社会可持续性三个相互联系不可分割的部分组成。 二、可持续利用与可持续发展 1.可持续利用：专指对可再生资源的利用速率应保持在其再生速率的限度之内。 2.可持续发展的核心： （1）发展的可持续性 （2）发展的协调性 （3）发展的公平性,2020年7月21日星期二,第九章 区域经济可持续发展理论,4,第二节 可持续发展观与传统经济发展观的区别,一、传统的经济发展观 1.总体上，是一种“工业实现观”，以工业化和由此产生的工业文明作为实现现代化的标志。 2. 发展指标上，单纯用国民生产总值、人均国民生产总值作为衡量发展的惟一指标。

3、 3.这种传统的经济发展观基本上未考虑生态和环境问题,也不可能使遭受威胁和破坏的资源与环境基础得以补偿、保护和发展的内在机制。 二、可持续发展观与传统的经济发展观的分歧 1.对经济增长与环境质量和生态状况之间矛盾的认识分歧 “先污染，再治理;先开发，再保护” “经济增长应当以保护资源潜力、保护生态环境为前提”,还是,2020年7月21日星期二,第九章 区域经济可持续发展理论,5,2.对“车到山前”是否“必有路”的认识不一致 (1)“车到山前必有路”，如果说这条路是使资源环境遭到严重破坏，是以损害其他地区的发展，甚至是以损害后代人的发展能力为代价的话，那么这条路不仅会制约经济的发展，而且会越走越

4、困难。 (2) “边发展经济，一边治理环境”在理论上有一定依据，但不一定在实践中可行 企业成为投资主体的主要组成部分，不愿投入资金治理环境。 影响环境的因素是错综复杂的，难以准确计算。 此方法首先要解决一系列核算问题，以及与核算有关的监测机制与价格机制的建立。 总之，应根据现实具体状况，区别不同情况，采取相应 的措施来促使社会、经济、资源和环境协调发展。,2020年7月21日星期二,第九章 区域经济可持续发展理论,6,第三节 区域经济可持续发展若干问题的探讨,一、应注意的主要问题 第一，既要研究区域的资源与环境问题，又要研究经济发展与人口增长及社会结构、社会管理等方面的问题。 第二，要制定出一

5、整套具有可行性、 战略性和指导性的区域经济持续发展规划。 第三，要因地制宜，不同区域的发展要求和目标不可能完全一样： （1）在连温饱都还未完全解决的贫困地区，解决吃饭问题是最重要的 （2）在以农业为主的地区，农业产业化 （3）在以工业为主的地区，加速建立环境资源保护产业。 （4）在一些高新技术产业开发区和出口加工区，建立环境资源保护产业，并发挥这一产业的作用。,2020年7月21日星期二,第九章 区域经济可持续发展理论,7,二、评价指标体系的设置 1.基本思路 指标体系的主要类型： （1）货币评价指标体系和非货币评价指标体系; （2）描述性指标体系和评估性指标体系; （3）结构性指标体系和功能

6、性指标体系; （4）外延指标体系和内生指标体系等。 每种类型中应包括的具体指标的基本思路: 第一，我国的国情和发展背景有自身特点，不能照搬可持续发展统计指标体系。 第二，可持续发展指标体系的设置，应对传统的有关指标范畴和计算方法重新认识和调整。,2020年7月21日星期二,第九章 区域经济可持续发展理论,8,第三，可持续发展指标体系的设置要考虑其自身的特点 （1）应区分资源、经济、社会与环境四大系统相互联系与协调程度 的指标体系和四大系统中的每一系统的指标体系。 （2）应区分可持续发展的短期目标指标体系和长期目标指标体系。 （3）可持续发展指标体系是一个多层次、多方位、多结构的横向网络 第四，

7、可持续发展指标体系设置的目的是为了评价资源、经 济、社会与环境的协调发展状况。 2.可持续发展统计指标体系框架建立中的争议 （1）经济合作与发展组织提出的指标体系。 （2）联合国公布的指标体系。 （3）世界银行提出的指标体系。 （4）英国提出的指标体系。 （5）一些非政府组织提出的指标体系。,2020年7月21日星期二,第九章 区域经济可持续发展理论,9,3.联合国提出的四个方面的可持续发展指标体系的问题 其一，难以明确一个指标到底属于哪一类， 其二，难以建立可以量化的指标。 其三，难以使总体信息简洁、清晰。 4.我国有关可持续发展指标体系的探讨 (1)栾胜基教授，提出的全球、国家（或地区）可

8、持续发展指标体系框架图; (2)毛汉英，分为经济增长、社会进步、资源环境支持、可持续发展能力四大部分; (3)中国科学院生态环境中心提出分为人类需求、资源利用、经济和社会4个方面； (4)教育部郝晓辉提出，由社会、经济、资源和环境四大类指标组成并提出了每类中的具体指标，共计有59项指标，另有非货币指标12项;,2020年7月21日星期二,第九章 区域经济可持续发展理论,10,(5)清华大学21世纪发展研究院，分为系统发展水平和系统协调性两方面，前者包括资源潜力、经济绩效、社会生活质量、生态环境质量，后者包括资源转换效率、生态环境治理力度、经济社会发展相关性。 5.国家统计局统计科学研究所提出的

9、基本框架如下: （1）经济:总量水平 结构 效益 能力 （2）资源:水 土地 森林 海洋 草地 矿产 能源 综合利用 （3）环境:水 土地 大气 废物 噪声 生物多样 性 自然资源与环境保护 （4）社会:贫困 就业 人民生活 卫生健康 社会保障 （5）人口:规模 结构 素质 （6）科技:投入 发展程度,2020年7月21日星期二,第九章 区域经济可持续发展理论,11,三、经济体制转轨、科技进步与区域社会经济可持续发展 1.经济体制转轨与区域社会经济可持续发展 经济体制的转轨对于协调经济发展与生态平衡之间的关系，具有重要的意义。 2.科技进步与区域社会经济可持续发展 （1）科技进步是实现可持续发

10、展的重要因素。 （2）科技作为一种支撑能力，是实现可持续发展的重要因素。 （3）区域的科技发展要与区域可持续发展中的内容和目标相结合。 3.社会主义民主和法制建设，公众意识，发展教育,2020年7月21日星期二,第九章 区域经济可持续发展理论,12,四、区域社会经济可持续发展对社会发展不平衡调控的制约性 第一，实现可持续发展，必须鼓励经济发展。 第二，可持续发展对社会发展不平衡调控有制约性。 第三，表现在:要实施可持续发展，必然涉及人们的认 识程度的提高、企业经营机制的转变、有关价 格机制和法律制度的建立以及科技的发展等各 个方面。 五、区域社会经济可持续发展指标体系和区域社会经济不平衡指标体系的联系和区别 1.主要联系： （1）测度的空间范围是一致的。,2020年7月21日星期二,第九章 区域经济可持续发展理论,13,（2）所涉及的内容都围绕着社会经济发展这一主题。 （3）区域社会经济可持续发展指标体系是在区域社会经济发展不平衡指标体系基础上的延伸和扩展。 2.主要区别 : （1）考核的内容和涉及面有差别。 （2）考虑的时间和发挥的功能不同。,2020年7月21日星期二,第九章 区域经济可持续发展理论,14,关键术语 可持续发展 可持续发展观 可持续发展的评价指标体系 思考题 1.简述可持续发展的核心内容。