郑局长在全市企业创新与资本市场研讨会上的讲话稿-加强科技政策扶持-.ppt

1、加强科学技术政策鼎力相助促进企业自主创新宁波市科技局郑瑜28年2月15日，主要内容是：一、促进企业科学科技创新的相关政策财政科技投入税收政策激励政府采购制度建设创新环境； 鼎力相助企业研发投入和科技项目工程的国家科技规划项目工程宁波市科技规划体系，一、促进企业科技科技创新相关政策的财政科技投入1、科技进步法(2007年12月29日修订通过)国家加大财政投入，制定产业、税收、金融、政府采购等政策，鼓励和引导社会资金投入，保持全社会科学技术研发经费国家正在逐步提高科技经费投入的整体水平国家财政用于科技经费的增幅，必须高于国家财政经常收入的增幅。 全社会科学技术研发经费占国内总产值的适当比例，需逐步

2、提高。 国家利用财政资金设立基金，为企业自主创新和成果产业化贷款提供折扣、保证。 建构和完善促进创新的多层次资本市场。 一、促进企业科学科技创新政策，财政科技投入2、国家中长期科学和技术发展规划纲要的一些配套政策确保了财政科技投入的稳定增长，“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政经常收入增幅。 加大科技型中小公司在科技创新基金等方面的投入力度。 一、促进企业科学科技创新政策，财政科技投入3，浙江省科技进步条例(2002年修订)省、市、县(市)财政科技投入的年增长幅度应高于财政收入的年增长幅度。 截至2005年，省、市、县(市)财政科技投入同口径在本级财政支出中所占比例分别达到7.8%、4%

3、、3%。 2005年以后，随着经济发展和财政收入的增加，财政科技投入的比例必须随之提高。 一、促进企业科学科技创新政策，确保财政科技投入4、推进自主创新建设创新型城市决策地方财政科技投入增速高于财政经常收入增速。 到2010年，市、县级市、县(区)政府财政科技支出占同级财政经常支出的比重分别达到6%、5%、4%。 一、促进企业科学科技创新政策、财政科技投入5、进一步推进科技自主创新促进经济增长方式转变的意见应确保从2006年起各级政府在财政性科技投入以2005年财政性科技投入为标准(科技三项经费、科技专业经费和科技事业费)的基础上，保持同行财政支出的增长速度到2008年，市、县级市和县的政府财

4、政科技投入在同级财政支出中所占比例分别达到5.5%、4.5%、3.5%。 一、促进企业科学科技创新政策，税收政策激励1、科技进步法企业开发新技术、全新产品、新技术产生的研发费用可以按照国家有关规定，加上和扣除税前列支敦士登，企业科技研发设备、设备可以加快折旧。 2、需要企业所得税国家重点通讯端口的高新技术企业，按15%的税率征收企业所得税。 一、促进企业科学科技创新政策，税收政策激励三、企业所得税法实施条例企业所得税法第二十八条第二款这一国家需要重点支持的高新技术企业，是指具有核心自主知识产权、云同步满足下列条件的企业： (一)产品(服务) 属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；(2)研发

5、费用在销售收入中所占的比例在规定的比例以上；(3)高科技产品(服务)收入在企业总收益中所占的比例在规定的比例以上；(4)科技人员在企业职工总数中所占的比例在规定的比例以上；(5)一、促进企业科学科技创新有关政策，税收政策激励3、企业所得税法实施条例国家重点支持的高新技术领域和高新技术企业认定管理办法，由国务院科技财政税务主管部门商国务院有关部门制定，报国务院批准后公布实施。 符合企业所得税法第二十七条第(四)项条件的技术转让所得免税、企业所得税减税，是指某纳税年度内居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免除企业所得税超过500万元的部分，征收企业所得税减半。 一、促进企业科学科技创新政策

6、，税收政策为四，激励国家中长期科学和技术发展规划纲要的一些配套政策，行政许可企业按当年实际发生技术开发费用的150%扣除当年应纳税所得额。 实际发生的技术研发费用为当年扣除不足部分，可以按照税收法律规定在5年内结转扣除。 企业研发使用的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可以一次性或分开算出管理费用，其中符合固定资产标准的必须分别管理，不提取折旧的单位价值在30万元以上的，可以适当缩短固定资产的折旧年限，加快折旧一、促进企业科学科技创新政策，税收政策激励4、国家中长期科学和技术发展规划纲要几个配套政策国家高新技术产业开发区内新建立的高新技术企业经过严格认定后，从利益年度起两年内免除所得税，2

7、年后按15%的税率征收企业所得税。 国家认定企业技术中心进口规定范围内的科研和技术开发用品，免除进口关税和进口环节增值税费。 一、促进企业科学科技创新政策、税收政策激励4、国家中长期科学和技术发展规划纲要几个配套政策企业事业单位、社会团体和个人通过公益性社会团体和国家机关向科技型中小公司科技创新基金和国务院批准设立的其他激励企业自主创新基金慈善捐赠的是公益性慈善捐赠，是按照国家有关规定缴纳企业所得税和个人所得税的时间差一、促进企业科学科技创新政策，税收政策激励5、宁波市委、市政府对推进自主创新建设创新型城市决策企业研发全新产品、新技术、新技术产生的各项费用，按规定享受相关税收优惠政策。 行政许

8、可企业研发仪器设备加快折旧。 一、促进企业科学科技创新相关政策，税收政策激励6，贯彻企业技术开发费财务税收政策实施意见(甬科订2006131号)技术开发费范围(10项): 全新产品设订费、工艺规程制定费、设备调整费、产品材料和半成品试制费， 技术图书资料费研究机构直接从事研发活动人员的工资薪金费用，研发的仪器设备折旧，全新产品试制和技术研究的其他经费，是委托其他机构进行科研试制的费用。 一、促进企业科学科技创新相关政策，贯彻落实税收政策激励6、企业技术开发费相关财务税收政策的实施意见(甬科订2006131号)的核心：要求记账本健全，按技术研发项目分别列出技术开发费明细。 县级以上科技修订版的技

9、术开发项目工程：附件企业自由技术开发项目工程：附件企业自由技术开发项目工程修订版(需要科技主管部门确认，项目工程修订版封面推一推科技主管部门印章)。企业技术开发费规范收费推荐实例：市科技局文件甬科高200775号，一、促进企业科学科技创新相关政策，政府采购制度1，国家中长期科学和技术发展规划纲要若干配套政策： 1、财政性通融资金自主创新产品制度2，建立鼓励自主创新的政府采购和订购制度：在国家和地方政府投资重点工程中，国防采购必须立足国内自主创新产品和技术一、促进企业科学科技创新政策，建设创新环境，加强知识产权保护，推进产学研联盟，引进联合研发机构，鼓励和引导科学技术创业风险投资发展等金融鼎力相

10、助4，建设科学科技创新公共服务平台：科技基础条件平台(科技文献、 大型科学仪器共享、专利数据库等)、各种专业创新公共一、促进企业科学科技创新政策建设创新环境五、鼓励和引导科技中介机构建设六、提高高素质科技人才的引进和培养能力七、财政部、 科技部等四部委对企业实施自主创新激励分配制度的几点意见(财企2006383号) 8，人力资源部、科技部等十七部委局对建立国外高级留学人才回国工作的绿色途径的意见(国人部发200726号)。 二、企业研发投入和科技项目工程通讯端口、国家主要科技规划项目工程科学技术保障规划项目工程863规划项目工程973规划项目工程圣火规划项目工程科技型中小企业创新基金项目重点新产品规划高新技术产业化项目(发展改革委员会) 国家认证企业技术中心宁波市科技创新计划体系1、科技研发投入资助计划：宁波市科技研发投入资助计划实施办法(试行)(甬科修订200812号)的核心：经认证的市级及市级以上的高新技术企业、经认证的市级及市级以上的创新型企业(试行)、 拥有合格的市级及市级以上企业工程技术中心的企业、经市级及市级以上的农业产业化引导人企业、市级及市级以上的农业科学科技创新型企业、宁波研究开发区内成立的企业、宁波市工业设施修订和创意街区内成立的企业等8种企业，在企业上一年度实际