2.2《民主决策：作出最佳选择.ppt

1、作出最佳的选择,民主决策：,第二框,预习思考：,1、民主决策的重要性？ 2、公民参与民主决策的四种方式？及依据？ （如何进行民主决策？） 3、公民参与民主决策的意义？,门票提价，谁说了算？,两种不同的决策方式,政府决定调整旅游景点票价,因经营成本上升，政府决定调整旅游景点票价，各位有什么意见？,票价已经很高，为什么让老百姓承担亏损？,如果涨幅不大，我可以接受。,应该通过加强管理，降低成本。,A是精英决策 B是民主决策,1、民主决策的重要性,政府的一个重大决策，往往会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。,（一）参与民主决策的多种方式,一、民主决策

2、的多种方式,(1)间接方式,选出代表 .,(2)直接方式,社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度,（重点）,许多公民越来越喜欢对政府的行为“指手画脚”，而政府在决策过程中也越来越多地听取利益相关人的意见。“和我利益相关我就有发言权”的观点深入人心。,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度,公民向决策机关反映意见，提出建议,除涉及国家秘密以外的所有事项,电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体,信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意，使公民积

3、极参与决策,三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。材料体现了公民参与决策的什么方式?,专家学者利用自己的专长参与民主决策，对重大事项进行分析论证,专业性、技术性较强的重大事项,专家论证会、专家座谈会,公民直接参与决策的方式之二：专

4、家咨询制度,专家学者的专业知识和相关信息,提高决策的科学性、可行性,决策机关将涉及公共利益的决策进行公示，让公民了解后发表意见，提出建议,涉及公众利益的各项决策,政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会,公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度,公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。,能提高决策透明度和公众参与度。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,降低手机漫游费的听证会,2011年10月22日，发改委和信息产业部在北京举

5、行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会。 共有18位代表参加本次听证会，其中包括全国人大代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者代表、经营者代表。 听证会封闭进行，一度受到外界质疑。,材料体现了公民参与决策的什么方式?,决策机关将涉及公共利益的重大决策听证，公民充分发表意见，提出建议,涉及公众利益的重大决策,听证会,公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度,决策机关的决策可能存在不足,听政于民是为了决策利民,2009年12月16日北京水价听证取得成功。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见. (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。 (3)形成两

6、个备选方案在网上公示，集思广益. (4)2009年12月16日召开居民水价调整听证会 作出相关决策。,探究：北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？,情景分析,提高决策透明度和公众的参与度,公民享有决策的知情权，是参与决策的前提和基础,公示,将涉及公共利益的决策公示，让公民发表意见,决策机关拟定方案存在问题或不足,听证会,对重大事项公民发表意见、提出建议,提高决策科学性、可行性,专家学者的专业知识、相关信息,论证会 座谈会,专家学者对重大事项分析论证,使决策反映社情民意,电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体,公民向决策机关反映意见，提出建议,直接决策四种方式比较,社情民意反映制度,

7、专家咨询制度,社会公示制度,社会听证制度,信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,听政于民是为了决策利民,社情民意反映制度 决策前 重大事项公示制度 决策（草案）形成后 专家咨询制度 征求专家的意见 社会听证制度 征求各方面代表的意见,重点区分四种方式：,济南市政府在汲取北京市水价调整成功经验的基础上，广泛听取社会各阶层的意见和建议决定在执行原方案的同时加大对低收入家庭的补贴，从而得到广大市民的认同，提高了政府权威。,结合上述材料思考：公民参与民主决策的重大意义是什么？,情景回归,【情景回归】公民参与民主决策的重要意义,决策者,公民,意义？,意义？,有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民