最危险河流报告

1、前言通过最危险河流报告，25年来美国河流协会一直在监控着全美国处于危机之中的河流，并支持基层支持来阻止对河流的进一步威胁，如兴建水坝提案、采矿行动、燃煤火力发电以及未处理污水的大量排放。 同当地伙伴、媒体、选出的官员以及关切的公民进行合作，我们在河流问题上取得了令人瞩目的成功，这成功同时也属于依靠河流生存的居民、鱼类以及野生动物。以下这些是25年来一些成功的例子：西北地区加利福尼亚州艾尔瓦河：华盛顿（1992,1995）威胁：两座水坝两座已经过时的水坝挡住了奥林匹克国家公园附近的艾尔瓦河将近100年，使大马哈鱼洄游遭到严重破坏。2我们的支持促成了拆除水坝的解决方案。拆除工作预计将于2011年开

2、始，并将恢复超过70英里从山脉到海的河段。其他西北地区的胜利包括将哥伦比亚河的汉福德河段（1998年最危险河流之一）作为国家历史文物而保护起来，以及位于阿拉斯加和英属哥伦比亚的阿尔塞克和塔茨恩式尼河（1990-1993年最危险河流之一），美国河流协会防止在此地进行有可能是毁灭性的铜矿开采行为。克拉马斯河：（1987-1990；2002-2003）威胁：水坝，灌溉抽水，污染2010年，在经历了数年谈判之后，美国河流协会签署了历史性的协议，内容为拆除克拉马斯河上的四座水坝，这也成为了世界上最大的一次河流恢复行动。协议将恢复多达350英里的大马哈鱼栖息地，解决盆地几十年以来的用水争端，并为渔业、部落

3、以及农业社区提供更大程度上的经济安全。同样是在加州，威胁到桑马特洛克里克河（2007年最危险河流之一）的修路提案被否决，对拓鲁姆河（2005年最危险河流之一）构成威胁的管道提案也被否决。北部洛基山脉平头河北部分支：蒙大纳州（2009）威胁：开矿、采油及天然气钻探提案英属哥伦比亚的开矿、采油及天然气钻探提案对处于自然状态的平头河北部分支及其原生鱼类和野生动物构成了威胁，受影响的还有冰川国家公园内及其周边的旅游业机会。2010年，蒙大纳州参议员鲍库斯和泰斯特、州长施瓦辛格、美国河流协会及我们的环保伙伴说服了英属哥伦比亚政府，禁止在平头河北部分支进行开矿、采油及天然气钻探，以拯救河流。洛基山脉的其他

4、胜利还包括防止黑足河（1998年最危险河流之一）和黄石河的克拉克分支（1994-1996年最危险河流之一）受到采矿业的危害。西南地区耐吉斯河：德克萨斯州（2007）威胁：水坝工程提案耐吉斯河受到一个水库兴建提案的威胁，该提案计划淹没40英里长的河段以及数千公顷的国家野生动物保护区硬木林。最后，美国最高法院阻止了修建水库的行为，为子孙后代拯救了河流及其无价的鱼类和野生动物栖息地。在西南地区的其他地方，水流的可靠性也开始改善新墨西哥州的圣达菲河（2007年最危险河流之一）和德克萨斯州的瓜达卢普河（2002年最危险河流之一）。我们的努力还帮助拯救了麦肯水晶克里克河（2005年最危险河流之一）免受煤层

5、甲烷气开采及其他有害开发的威胁。中西部地区明尼苏达河：南达科他州和明尼苏达州（2008）威胁：火力发电站兴建提案火力发电站的修建将导致空气污染更加严重，并由于过度抽水和金属汞污染对明尼苏达河构成威胁。2009年，美国环保署表示，该提案未能达到美国联邦空气质量要求发电站被秒杀。平头河，瑞恩哈泽提山/美国渔猎局五大湖狼河：威斯康星州（1997-1998）威胁：硫化锌/硫化铜矿提案一个硫化锌/硫化铜矿将向狼河中倾倒4400万吨的废物，对鱼类和野生动物以及四个当地部落的宝贵土地构成威胁。2003年，两个部落买下了这个地点，否决了开矿提案并确保该地区的清洁水、旅游业就业机会和部落文化将永远得到保护。东北

6、地区佩诺布斯科特河：缅因州（1989-1996）威胁：水坝2004年，美国河流协会帮助阻止了佩诺布斯科特河上修建新水坝的提案，并促成了一项重要协议，拆除两座旧坝并支持修建一座新坝，这样可以恢复至少1000英里的河段。我们在这些水坝的拆除过程中，还帮助获取了1000万美元的联邦债券。为了减少过度地下水开采以及过度水消耗对马萨诸塞州伊普斯维奇河（2003年最危险河流之一）的威胁，以及将PCB板对纽约哈德逊河（2001年最危险河流之一）造成的污染减到最低限度，美国河流协会都做出了不懈的努力。大西洋中部萨斯奎哈纳河：纽约州、宾夕法尼亚州、马里兰州（2005）威胁：废水污染，水坝建设就在我们将萨斯奎哈纳

7、河列入最危险河流几天之后，美国环境保护署就放弃了允许部分处理的污水排入萨斯奎哈纳河及其他河流的提案。美国陆军工程部也拒绝了在河上建充气坝的申请。东南地区大太阳花河：密西西比州（2002-2004）威胁：湿地破坏和河道疏浚在近70年中，美国陆军工程部一直试图将密西西比州西北部的20万公顷的湿地抽干，以换取补贴农作物的增产。美国河流协会在说服美国环境保护署否决提案过程中起到了领导作用，确保河流及其湿地能继续提供天然的洪水保护作用，以及至关重要的野生动物栖息地。在东南地区其他的成功例子还包括保护佐治亚州的奥尔塔马霍河（2002年最危险河流）免于修建不必要的水坝和水库，以及防止田纳西河（2004年最危

8、险河流）受到废水的污染。当我们庆祝这些胜利的同时，美国河流协会还在继续监视着这些河流以及美国全国所有的河流，以便巩固已经获得的战果，并随时准备应对新的威胁。2010年的最危险河流名单列出了目前美国河流正遭受的最严重的威胁，包括有害天然气开采、过时的洪水管理以及新水坝的修建。在我们遍及全国的活动者及支持者的帮助之下，我们会继续保护这些危险河流。为什么选择这10条河流？ 每年，美国河流协会都会从全国的河流组织及关切的公民中评估美国最危险河流报告的提名。入选的河流一般基于以下的条件：处于提案阶段、属于来年某大型决策（公众可对其施加影响）对人类和自然社区威胁的重要程度提案行动受气候变化因素影响而加剧或

9、减轻的程度这份报告是一份号召行动并强调对于河流及其周边社区的解决方案的报告。通过将公众注意力聚集到会影响河流的重要决策上来，以及为公众指出其清楚的行动纲领，这份报告是用来拯救这些重要河流的有力工具。2010年美国最危险河流1、上特拉华河，宾夕法尼亚州宾夕法尼亚州，纽约州威胁：天然气开采上特拉华河为宾夕法尼亚州和纽约州的1700万居民提供饮用水。然而，这个清洁的水源受到了玛西拉页岩天然气开采活动的威胁那里的有毒化学物质渗入地下，造成地下水变为难以治理的有毒污水。在对于这些重大影响的研究完成之前，特拉华河盆地委员会不能再许可在此流域内进行天然气开采。另外，国会必须通过2009年度压裂责任以及化学物

10、质意识法案，以便帮助保护玛西拉页岩地区内所有的河流。2、萨克拉曼多-圣华金河三角洲加州威胁：过时的水利及洪水管理加州的萨克拉曼多-圣华金河三角洲为2500万人提供饮用水，灌溉着全美最富饶的农田，并为太平洋大马哈鱼渔业和数百万只候鸟提供水源。然而，过时的供水及洪水管理系统使生态系统遭到破坏，商业大马哈鱼渔业被关闭，而这一切除了使加州居民在旱灾和洪灾面前更加脆弱之外没有任何好处。现在有两项独立的行动重新设计加州的供水和洪水控制体系，却会增加抽水量以及妨碍涝原恢复工作，而这对于大马哈鱼恢复以及公共安全来说都是至关重要的。州长施瓦辛格在其任期最后一个月内做出的决定应该确保恢复措施包含在恢复整个三角洲生

11、态的方案之中。3、高利河，西维吉尼亚州威胁：煤矿开采造成山顶削平高利河因其急流而全球闻名，每年为西维吉尼亚州创造约1600万美元的筏运收入。该河也是鳟鱼的栖息地，但受到了煤矿开采的冲击，并且随着矿业活动的继续发展将遭到继续恶化的危险。山顶移除采矿的进程削平了山顶，将水流埋在了残骸之下，并造成了水质的污染。美国环保署和其合作机构必须停止为污染清洁水源和自然区域的矿业活动发放许可，因为这对于阿拉巴契亚社区传统和健康都是至关重要的。4、利特尔河，北卡罗来纳州威胁：新水坝利特尔河是许多鱼类和野生动物的栖息地，为周边社区提供饮用和灌溉用水，以及娱乐业机会。一个已经提交的水坝修建提案不但会花费纳税人数百万

12、美元，还会严重损害该河的健康。美国河流协会提案用更好、更可靠、更有性价比的解决方案来满足本地区的供水需求，包括综合水效率方案，以及扩充现有的水库。拉雷和威克郡应寻求这些更明智也更便宜的替代方案，并保护利特尔河宝贵的资源。5、雪松河，爱荷华州威胁：过时的洪水管理雪松河为鱼类和野生动物提供重要的栖息地，并且是著名的游泳和垂钓胜地。然而，过时的洪水管理和低效率的水域规划使公众健康及安全受到了污染和持续增长的洪灾危害风险的威胁。爱荷华州立法机构必须同美国陆军工程部合作，在雪松河上优先采用成本较低、非设施性的洪水管理解决方案。这些自然解决方案将有助于降低洪灾损失，改善水质，并恢复鱼类和其他野生动物，同时

13、节约纳税人的金钱。6、上科罗拉多河，科罗拉多州威胁：水转移上科罗拉多河和其支流是名贵鳟鱼的家园，吸引着来自全国各地的垂钓者和游泳者。然而，有着100多年历史的水转移在吸食着这条河的生命线。若两项新的主要水转移工程提案得不到必要的条件就实行的话，这条河有可能彻底消失。反过来说，若该工程在对河流长期健康保护的合适的预见和关注下进行的话，则会引领上科罗拉多河进入新的管理时代，并恢复该河的健康状态。管理机构、环保各方以及科罗拉多州市民都应该坚持进行的水利工程包括关键的河流健康保护措施。7、切托克河，俄勒冈州威胁：采矿业俄勒冈州南部的野生及景观河切托克河有着未受污染的天然水体及充足的野生大马哈鱼和虹鳟。

14、然而，这颗天然的宝石却面临着来自露天采矿提案的突然威胁，该提案采用非常危险的挖泥方法。俄勒冈州的参议员维登和莫克雷、国会议员德法佐及州长堀龙欧斯基集体呼吁管理此河的机构（美国农业部和美国内务部）禁止今年夏天在切托克河内及周边采矿。这个延缓措施将给国会立法的时间，以便找出对野生及景观河切托克河最好的长期保护措施。8、提顿河，爱达荷州威胁：新水坝提顿河是一条西部宝贵的河流。它是大量野生动物的家园，也是稀有的黄石切喉鳟鱼的最后几个栖息地之一。该河是巨大的娱乐垂钓业和急流行舟业的基地。然而，一些爱达荷州东部用水者想要重建提顿水坝该水坝于35年前灾难性垮塌。爱达荷州和美国开垦局目前正在研究重建水坝的可行

15、性，或寻求非设施性供水替代方案，以便保持提顿河的自由流动状态。为避免重建昂贵而又不必要的水坝，爱达荷州和开垦局应寻求更有性价比、更可靠的供水解决方案，把节约和高效水资源管理作为重点。9、莫农加希拉河宾夕法尼亚州，西维吉尼亚州威胁：天然气开采莫农加希拉河为数十万人提供饮用水，而且是东海岸地区最佳的垂钓、激流行舟和野生动物栖息地点。然而，该河和其清洁的河水正遭到玛西拉页岩地区天然气开采活动所带来的污染的威胁。俄亥俄河谷水利设施委员会以及宾夕法尼亚州和西维吉尼亚州都必须行动起来，禁止和玛西拉页岩地区天然气开采活动相关的水质恶化，来为后代保护该地区的清洁水源。10、库萨河，阿拉巴马州威胁：水力发电水坝

16、库萨河是美国南部的一个文化象征地，也是多种稀有和珍惜鱼类、蜗牛和贝类的家园。在上世纪最初几年，兴建的七座大型水电水坝将该河变成了一系列水库，并导致美国历史上最严重的水生物种大量灭绝。但我们仍有机会为后代拯救部分库萨河现有的自然遗产。美国鱼类和野生动物局必须在允许阿拉巴马电力公司继续运足这些水坝50年的执照上规定，坚持对河流的濒危野生动物的高度保护。库萨河将考验联邦机构是否致力于进行与环境相适应的水电工程。关于美国河流协会美国河流协会是为河流的健康状态而努力，并最终促成社区繁荣的环保组织领军组织。美国河流协会为了人民、野生动物以及大自然的利益保护并恢复美国的河流。成立于1973年的美国河流协会拥

17、有超过65000名成员和支持者，设有华盛顿特区及遍及全国的办事处。一、上特拉华河：威胁来源：天然气开采 摘要上特拉华河为宾夕法尼亚州和纽约州的1700万居民提供饮用水。然而，这个清洁的水源受到了玛西拉页岩天然气开采活动的威胁那里的有毒化学物质渗入地下，造成地下水变为难以治理的有毒污水。在对于这些重大影响的研究完成之前，特拉华河盆地委员会不能再许可在此流域内进行天然气开采。另外，国会必须通过2009年度压裂责任以及化学物质意识法案，以便帮助保护玛西拉页岩地区内所有的河流。河流上特拉华河为宾夕法尼亚州和纽约州的1700万多名居民提供饮用水，由于其蜿蜒穿过森林深处以及农田，一直延伸至高耸的峭壁和历史

18、名城，还形成了纽约州和宾夕法尼亚州之间的边界。1978年，国会划定了纽约州汉考克与宾夕法尼亚州米尔裂谷之间约73英里的上特拉华河河段作为原始国家野生与景观河之一，并将其纳入国家公园体系。该河是著名的观光、划船、野营、狩猎、垂钓、远足以及观鸟地。另外，河里以及沿岸有一些濒临绝种、濒危或稀有物种。威胁整个上特拉华河及其流域坐落于称为玛西拉页岩的地质层组上。为了开采此处的天然气资源，各跨国能源公司都拿到了该流域内大片土地的钻井权利。仅仅Chesapeake Appalachia和Statoil两家公司，对外宣布的未来二十年的开采目标就达到了开钻13500至17000口天然气井。各能源公司均申请许可，

19、以将清洁的河水同超过650种化学物质（部分有毒，成分不明或专利）混合，作为水力压裂法的液压机液体注入钻井来挤出天然气。每口天然气井水力压裂所需的水量在300万至900万加仑之间。每口天然气井的运作所需用水都要卡车运送数千次，造成温室气体的排放，并可能导致污水外泄。开采天然气的行为导致地表水和地下水污染、空气污染、土壤污染、生态环境破碎以及水土流失。美国能源部表示由开采天然气行为“所产生的污水”必须视同有毒工业污水进行处理。然而，该行业中的免责条款却将其称为“特殊污水”而非“危险污水”。到2011年，预计宾夕法尼亚州每天将产生1900万加仑污水，对于这些污水，无论是纽约州还是宾夕法尼亚州都没有有

20、效的方案来进行处理。然而，已有为上特拉华河流域兴建污水处理设施的提案。水力压裂法开采天然气已导致全美各地严重的环境危害，其中包括污水的泄漏和污染。实际上，在一系列泄漏和事故导致9平方英里的地下蓄水层遭到污染之后，宾夕法尼亚州环境保护部已于2010年4月永久性关闭了卡波特石油公司。由于事态进展迅速，请访问获取最新信息。必要措施2009年12月24日，纽约城环境保护部（DEP）发布了为期一年的研究结论：水力压裂的累积影响对城市的饮用水供应造成了“灾难性后果”。纽约市长布鲁姆伯格和DEP专员呼吁纽约州禁止纽约城流域内的页岩天然气钻探活动，这

21、一流域完全包含在上特拉华河流域。州政府必须出台一项法律禁令，禁止此流域范围内的天然气钻探，以保护美国最大城市的自来水供应。特拉华河盆地委员会（DRBC）已认定，从上游特伦顿到下游特拉华河盆地，都属于“特殊保护水域”，这样做是为了保护该地区的水质和水量。所有的测试井和其它天然气钻探行为必须经过DRBC的评估和允许才能施行。DRBC是一个地区性机构，其成员包括宾夕法尼亚州、纽约州、新泽西州和特拉华州的州长，以及美国陆军工程部指挥官。DRBC评估了许多天然气钻探许可案例，一些和地表水有关，另有三个案例与天然气井有关。DRBC目前仍在研究这些案例。DRBC必须在一个全面的地区性“纲领性环境影响研究”完

22、成之前，拒绝再授予任何促进天然气钻探的提案。在美国联邦政府层面，2009年度压裂责任以及化学物质意识法案（FRAC）是由参议员罗伯特?凯西（宾夕法尼亚州）、参议员查理斯?施莫（纽约州）、代表戴安娜?德加特（科罗拉多州）、代表毛里斯?辛基（纽约州）以及代表雅尔德?波利斯（科罗拉多州）联合提出的。这项法案将会撤销“安全饮用水法案”中关于水力压裂的免责条款，并要求公开水力压裂液压机液体中的化学成分。国会必须通过FRAC，便帮助保护玛西拉页岩地区内的饮用水状况。二、萨克拉曼多-圣华金河三角洲加州加州的萨克拉门托-圣华金河三角洲为2500万人提供饮用水，灌溉着全美最富饶的农田，并为太平洋大马哈鱼渔业和数

23、百万只候鸟提供水源。然而，过时的供水及洪水管理系统使生态系统遭到破坏，商业大马哈鱼渔业被关闭，而这一切除了使加州居民在旱灾和洪灾面前更加脆弱之外没有任何好处。现在有两项独立的行动重新设计加州的供水和洪水控制体系，却会增加抽水量以及妨碍涝原恢复工作，而这对于大马哈鱼恢复以及公共安全来说都是至关重要的。州长施瓦辛格在其最后一个月的任期内做出的决定能够通过实行这些方案来推进河流恢复、公众安全以及供水可靠性，但前提是强势利益集团不能固守过去失败的政策。 河流萨克拉门托-圣华金河三角洲是加州最大的水体，占加州地表径流的40%。这个三角洲将内华达山脉西坡的水引至美国西海岸最大的河口湾旧金山湾。国家地理将萨

24、克拉门托-圣华金河三角洲称为加州的水利心脏。它曾是数以百万计的鲑鱼和其他鱼类的栖息地，数百万候鸟、加州马鹿甚至是灰熊的越冬地。现在，许多鱼类濒临灭绝，河流也处于崩溃边缘。河流的四成流量都被移做2500万加州居民的饮用水和灌溉半个国家的果蔬之用。水坝、堤岸以及农业发展导致95%以上的涝原和淡水潮沼栖息地消失。尽管如此，该流域仍为太平洋候鸟和加州和奥兰治州相当比例的太平洋鲑鱼养殖业提供至关重要的栖息地。威胁萨克拉门托-圣华金河三角洲对于突发性的灾害是极为脆弱的，包括生态系统崩溃，大面积洪水以及供水危机。这种岌岌可危的情形也促使州政府和联邦政府做出要么毁掉它，要么更加合理地利用河流资源的措施。濒危鱼

25、类数量创历史新低的事实促使立法人员削减了向农业和城市供水的份额，并连续两年停止了商业性鲑鱼养殖活动。参议员费因斯坦提出要立法，无视濒危物种法案从而缓解由于对农业大企业减少供水而造成的冲击。同时，以加州大学戴维斯分校（美国河流董事会成员之一）的杰弗瑞?蒙特博士为首的一批杰出科学家警告道，气候变化所导致的灾难性的堤坝失效将会导致加州主要供水中断，并导致低洼城市萨克拉门托和斯托克顿遭到水淹。加州政府和美国联邦政府共同发起了两个独立的行动来应对这场危机。回收局和水资源部正在同多个相关部门合作，包括美国河流组织在内，共同进行港湾三角洲保护计划（BDCP），以求恢复濒危野生动物的同时，也改善来自三角洲地区

26、供水的可靠性。BDCP的重要成就是一条耗资100亿美元的运河，将三角洲地区各水体联系起来，理论上保护了供水体系并尽可能避免了由于从中取水对环境造成的影响。许多环保组织担心这条运河只会增加从三角洲地区的取水，这也是可以理解的担心。此外，加州正与美国陆军工程部合作实施一个综合性洪水应对方案，该方案将更新老旧的堤坝体系，以便应对气候变化带来的更加频繁严重的洪水。扩展涝原面积是减少洪水威胁的一个明显的策略。然而，传统的洪水控制各方寻求新的以及规模更大的水坝来保护现状，这样一来他们就可以开发那些本来易受洪水淹没的土地，而政府则会保护其完全不受洪水侵袭。必要措施加州目前在赶在州长施瓦辛格今年秋天任满之前加

27、紧完成BDCP。政府对此事态度非常积极，并极力想把BDCP作为本届政府的离任前政绩。美国河流组织正在和其它三角洲地区利益相关各方谈判，而我们对于各方能最终达成彼此都能满意的方案持谨慎乐观态度。然而我们也担心，势力强大的水事机构会利用洪灾危机来削弱对大马哈鱼类的保护，从三角洲地区抽走更多的水，特别是在干旱的年份。加州立法机构已发布命令，于2011年12月31日为中央谷地区启用新的抗洪方案。美国河流组织一直致力于推动自然洪水管理策略，即拓宽分洪河道来降低洪水风险、恢复鸟类和鱼类的栖息地，包括极其珍贵的奇诺克大马哈鱼。科学已经清楚地证实，如不恢复涝原栖息地，想要恢复三角洲生态系统并保护其免受以后洪水

28、的侵袭是不可能的。无论是BDCP还是中央谷抗洪方案，州长施瓦辛格都应该坚持21世纪的新解决方案优先的原则，如用水有效率和自然抗洪管理，河流的健康状态也应该得到恢复。州长的首要原则应为：1.确保BDCP能够在每年最干旱的40%时间之中减少从三角洲地区抽出的水量。2.立即开展大规模涝原恢复行动，确保BDCP切实能够使加州大马哈鱼渔业受益，并降低萨克拉门托的洪水风险。立即采取行动，以严格执行加州堤岸标准为手段，阻止涝原上的任何额外开发行为，并拨出州政府债券基金来收购易受洪水侵袭的土地。三、西弗吉尼亚州高利河山顶采矿带来的环境威胁 摘要：高利河因其急流而国际闻名，其商业漂流每年可给西弗吉尼亚州带来约1

29、600万美元的收入；这条河还是鳟鱼和鲈鱼的栖息地。但由于煤矿开采，河流的环境已经遭到了破坏，且随着采矿活动的进行，河流环境还在继续恶化。山顶的采矿活动导致山顶变平、河流被矿渣填埋、河水被污染等。美国环境保护署及其合作机构必须马上阻止所有危害洁净水和自然环境的采矿活动，只有这样，才能保障人体健康，并保护阿巴拉契亚地区的自然遗产。河流高利河由莫农加希拉国家森林的多条山间溪流汇合而成，莫农加希拉国家森林是国家自然与风景河流法案和荒野法中所列的受保护河流。1988年，高利河国家级旅游区成立，开始受到国家保护。该河流长107英里，流经考恩、卡姆登论（Camden-on-Gauley）、瑞士、朱迪和贝尔瓦。1965年，萨默斯维尔大坝建成。今天，该大坝除了水力发电外、还承担着控制卡诺瓦河（由高利河和新河