直购电及电改PPT.ppt

1、，电力直供与电力改革，市场营销中心，目录，电力直供的产生与发展，省内电力直供的发展，电力直供规则，电力市场的未来，电力直供的产生与发展，国务院第5号文件：2002年2月10日，国务院发布了关于印发电力体制改革方案的通知：到2002年底，国家电网公司， 中国南方电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司和中国电力投资公司相继成立。 首次提出大用户直购电的概念：2002年，国务院发布了电力体制改革方案(国发20025号文件)，提出“开展发电企业大用户直供试点工作，改变电网企业独家购电的模式；在有条件的地区，将开展试点工作，让发电企业直接向电压等级较高或用电量较

2、大的用户和配电网供电。直接供电价格由发电企业与用户协商确定，执行国家规定的输配电价格。2004年4月，原国家电力监管委员会(SERC)和发展改革委联合发布了电力用户直接向发电企业购电暂行办法，提出了直接购电试点工作的指导思想、目标和原则。2005年3月，吉林电力公司、吉林炭素有限公司、吉林龙华热电有限公司签订了直购电合同和委托输电服务合同，中国首个大用户直接向发电企业购电试点项目正式启动。2006年11月，参与试点的广东电网公司、广东国华粤电山发电有限公司、台山化学制药有限公司签订了直购电试点合同，标志着我国大用户直购电试点工作取得新进展。2009年6月，原国家电力监管委员会、发展改革委、原国

3、家能源局联合下发了关于做好电力用户与发电企业直接交易试点工作的通知。这为中国开展电力用户与发电企业直接交易试点工作奠定了政策法规基础。2010年10月，国家发展改革委、原国家电监会、原国家能源局联合下发了关于辽宁抚顺铝厂与发电企业直接电交易试点项目的批复，批准了辽宁抚顺铝厂与华能益民电厂直接电交易试点方案。直购电交易的出现和发展阻碍了大用户直购电的推广。大用户直购电自启动以来已有十年的争议，试点工作的实际效果并不理想。争议点在于尚未形成独立的输配电价格机制。电力公司的最大客户通常是高能耗企业。前者是体制改革的问题，而后者则被质疑与节能减排的大方向背道而驰。所有这些都使得大用户很难直接购电。随着

4、直购电交易的出现和发展，2013年大用户直购电政策深入推行，大用户直购电步伐加快，成为新一轮电力改革的突破口。今年3月，全国人大通过了国务院机构改革和职能转变计划，原国家能源局和电力监管委员会合并为新的国家能源局。5月18日，国务院关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见明确提出“推进大用户购电电力体制改革试点”2010年3月，国家正式批准SDIC宣城发电公司和铜陵有色金属集团作为安徽省首个直购电试点企业，首批电力交易量为14亿千瓦时。5月，三方正式签署合作协议。2010年至2012年，SDIC宣城发电有限责任公司连续三年在安徽省开展大用户直购电试点工作，试点工作取得显著成效。2013年，

5、省能源局等政府部门修订了安徽省电力用户与发电企业直接交易试点实施方案(试行)，放宽了准入条件。开展了铜陵有色金属集团控股有限公司与神湾能源有限公司直接电力交易试点工作.2014年4月28日，安徽省电力直接交易平台正式投入运行，这是我国第一套正式投入运行的电力直接交易平台，实现了安徽省电力用户直接交易从点对点交易向多买多卖的规范化、市场化转变。截至2014年4月28日，安徽省共有18家发电企业符合大用户直接交易准入条件，铜陵有色金属有限公司、马鞍山钢铁有限公司等5家电力用户通过交易平台进行直接交易。总发电量为52亿千瓦时，其中双边交易量为46.6亿千瓦时，通过安徽电力直接交易平台的发电量为5.4

6、亿千瓦时。2014年12月，省能源局、物价局、华东能源监管局下发了安徽省电力用户与发电企业直接交易规则文件(万能源电2014188)，进一步放宽了发电企业与电力用户的准入条件，我公司符合准入条件。2015年，省能源局批准了189亿千瓦时的直接电力交易。其中，双边交易电量为161亿千瓦时，扣除相应发电机组容量230万千瓦；集中交易电量为28亿千瓦时。有78个电力用户和20个发电企业。双边合同已经提前签署，现在我们正准备签署三方合同。集中交易将在不久的将来进行。省内直接电力交易的发展，直接电力交易的规则，电力用户的准入条件：1 .在供电公司有独立账户、独立计量、用电量35 kV及以上的用户。2.符

7、合产业结构调整指导目录和环保排放标准等国家产业政策，单位能耗低于全省工业企业平均水平。原则上安排高新技术企业、战略性新兴产业和能效对标企业，不安排一般高耗能企业参与直接交易。3.高新技术企业必须经省级以上科技部门认定；战略性新兴产业主要是指电子信息、节能环保、新材料、生物、新能源、高端装备制造、新能源汽车和公共安全八大产业。发电企业直接电力交易规则和准入条件：1。单机容量30万千瓦及以上的公共火力发电企业供电煤耗低于全国平均水平。国家统一分配的跨省(区)电力项目不参与直接电力交易。2.参与直接电力交易的发电机必须按规定投入脱硫、脱硝、除尘等环保设施。环保设施在线监测系统运行正常，运行参数符合省

8、级及以上环保部门的要求。直接交易分为自由协商交易和集中匹配交易。自由协商交易：电力用户和发电企业通过独立协商达成交易意向，并确定交易的标的和相关条款政府性基金和附加费按国家标准缴纳。在合同执行期间，如果国家电价政策有所调整，电网输配电价格、政府资金和附加费也将相应调整。万家上函201468号：线损2，政府资金及附加费6，输配电价13。直接电力交易规则，发电容量淘汰：发电机组淘汰容量=合同用户当年直接购买的电量/合同用户上一年的用电小时数。参与高新技术企业和战略性新兴产业直接电力交易的发电单位可以给予适当的政策支持。电力余缺：电力余缺时，购电电价为110%，上网电价为90%，合同可在每年9月底前

9、协商调整，报省能源局备案，并签订补充协议。安全检查：发电企业和电力用户每年11月10日上报直接电力交易计划，安徽省电力公司每年12月10日完成安全检查并给出反馈。测量：原测量方法不变。电力企业实际月用电量与计划月用电量的偏差小于3%的，视为无偏差。直接电力交易规则，交易结算方式：原方式不变或电力用户分别与发电企业和电网企业结算。结算原则为“月结、年结”。电力用户购电费用：包括交易电费、输配电费、输配电损费、基本电费、政府基金和附加费。交易电费直接交易电价直接交易输配电费直接交易电价输配电损费直接交易电价1-输配电损率直接交易电价政府基金及附加=直接交易电价政府基金及附加标准发电企业直接交易上网

10、电价=直接交易电价(1-输配电损率)直接交易电价。直接电力交易规则，集中交易规则，双向报价，匹配和匹配，剩余电力，集中交易规则，1。发电企业和电力用户在省级电力交易中心注册为市场参与者。省级电力交易中心开展平台交易，提供结算依据和服务，公开发布市场信息。省级电力公司进行安全检查60万及以上：(装机容量/总装机容量)x集中交易电力X2其他单位：(装机容量/总装机容量)x集中交易电力，14台30万台已注册，容量458万台，24台60万台，容量1592万台。安徽省电力用户和发电企业直接交易规则(安徽省能源与电力2014188)第十七条实行集中报价，报价相同时，按装机容量和申报电量进行分配，取消节能发

11、电调度原则。如果因不匹配而产生剩余电量，用户将被取消直接购电资格。规则的变化体现了公平竞争，有效地约束了用户，有利于发电企业，尤其是30万机组。省电力交易中心交易平台、双边交易流程申报、集中交易流程申报、集中交易流程限额、交易通知示例一、交易通知示例二、交易通知示例三、交易通知示例四，仿真结果和仿真结果分析表明，中标发电企业报价越低，中标电力用户报价越高的可能性越大， 并且中标的电力用户越有可能因为报价太低而无法中标，并且报价将尽可能的差异化，否则在一个电力用户中将会有多个发电企业。 已申报的发电机组数量九号文件“三个开放、一个独立、三个加强”的总体思路指出：“深化电力体制改革的重点和路径是进

12、一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的体制。在管理中间和放开两端的体制框架基础上，有秩序地放开输电和配电以外的竞争性环节的价格，有秩序地向社会资本开放电力分配，有秩序地放开公共福利和监管的发展和使用。促进交易机构的相对独立性和规范化运作；继续深化适合中国国情的区域电网建设和输配电系统研究；进一步加强政府监管，进一步加强电力总体规划，进一步加强电力安全高效运行和可靠供应。”控制中间：电网变成了公用事业，所以不要参与吃蛋糕。大用户直接购电不涉及电网利益，操作简单。放开两端：大用户直接购买是不够的，必须放开售电端。让售电业务竞争，让新的售电机构参与。然而，它并不像大用户直接购电那样容易操作，在后续文

13、件中应考虑许多方面。表明交易机构相对独立：在目前情况下，在电网平台上交易更具可操作性。过去建立的交易系统都是由电网建设的，各种技术的专业化程度都比较高。人们的担忧可以通过监督来避免。独立性还涉及许多技术和管理问题，这些问题也需要监督。独立平台与电网调度机构之间的信息反馈会变得复杂，方案之间会有差异，这必然要求交易中心不断让供需双方修改方案，这将影响市场效率和供需双方的利益。与欧美相比，中国的电网结构和支持电网安全的因素不是很强。如果不及时与调度沟通，可能会出现一系列问题。5.引导市场主体进行多方直接交易。有序探索赋予合格的发电企业、售电单位和用户自主选择权，确定交易对象、电量和价格，按照国家规

14、定的输配电价格向电网企业支付相应的跨网费用，直接协商合同，实现多方直接交易。通过调度和交易机构实现短期和即时交易，为工商企业等各类用户提供更加经济、优质的电力保障。6.鼓励建立长期稳定的贸易机制。建立反映市场主体意愿的长期稳定的双边市场模式，任何部门和单位不得干预市场主体的合法交易行为。直接交易双方通过独立协商决定交易事项，并依据法律法规签订涉及电网企业的三方合同。鼓励用户与发电企业签订长期稳定的合同，建立和完善交易平衡机制，实现合同调整和偏差电量处理。9、13号文件的关键条款。有序削减发电和用电计划。根据市场发展程度，直接交易的金额和容量不再计入发电计划。鼓励新的工业用户和新批准的发电机组积极参与电力市场交易，尽快实现市场交易。9号关键条款，9号关键条款，16。鼓励社会资本投资配电业务。根据促进分销网络建设和发展、提高分销运营效率的要求，探索社会资本投资分销业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，售电主体、用户和其他相关方应当依法签订合同，明确相应的权利和义务，约定交易、服务、收费、结算等事项。鼓励售电主体创新服务，为用户提供合同能源管理、综合节能、能源咨询等增值服务。根据九号文件的重点条款，计划用电将逐步减少，直购电将继续深入开展，计划用电将逐步向市场用电转变。发电企业的电力市场竞争将会越来越激烈。售电侧的自由化将给社会资