医院公文的应用和处理课件

1、,1,PPT学习交流,一、公文的定义、特点和作用,公文有广义和狭义之分。 广义的公文是指党政机关、社会团体、企事业单位等社会合法组织在处理公务时形成和使用的各类文书。 狭义的公文是专指条例和办法规定的18种法定公文，也就是我们常说的文件。,2,PPT学习交流,医院公文的特点,1、公务性 2、政治性 3、工具性 4、时效性 5、程式性,3,PPT学习交流,医院公文的作用,1、领导指导作用 2、处理公务作用 3、规范行为作用 4、宣传教育作用 5、凭证依据作用,4,PPT学习交流,（一）命令（令） （一）决议 （二）决定 （二）决定 （三）公告 （三）指示 （四）通告 （四）意见 （五）通知 (

2、五）通知 （六）通报 （六）通报 （七）议案 （七）公报 （八）报告 （八）报告 （九）请示 （九）请示 （十）批复 （十）批复 （十一）意见 （十一）条例 （十二）函 （十二）规定 （十三）会议纪要 （十三）函 （十四）会议纪要,国家机关公文文种 党的机关公文文种 （国发200023号) （中办发199613号）,5,PPT学习交流,二、公文文种选用规范,（一） 行政公文依照办法规定选用通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关 和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关 办理和需要有关单位周知或者执行的事项， 任免人员。通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或 者情况。报告 适用于向上

3、级机关汇报工作，反映情况，答复 上级机关的询问。 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 函 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答 复问题,请求批准和答复审批事项。,6,PPT学习交流,（二） 党的机关公文依照条例的规定选用 报告 用于向上级机关汇报工作、反映情 况、提出建议，答复上级机关的询问。条例 用于党的中央组织制定规范党组织 的工作、活动和党员行为的规章制度。规定 用于对特定范围内的工作和事务制定具 有约束力的行为规范。 （行政机关的“条例”“规定”属于法规范畴）,7,PPT学习交流,(三) 文种选用失误 1、 混用文种。 即没按办法和条例规定的适用范围选用文种，使 “公告”

4、与“通告”、“请示”与“报告”、 “请示”与“函”等文种出现选用失误。2 、误用文种。即把计划、总结等事务文书误作公文直接编发。3、 自制文种。即随心所欲、生造文种。,8,PPT学习交流,四、公文的制作规范(一)公文用纸的主要技术指标1 用纸规格 行政机关公文用A4型， 297mm210mm（长X宽）。 党的机关公文用A4型和16开型， 16开型规格260mm184mm（长X宽）。 公文应双面印刷，对纸张的质量 要求高，大多选用复印纸。,9,PPT学习交流,天头 37,订口28,版心：,225156,A4纸：,( 1mm),版心共分为22行,225,156,2 页边与版心,10,PPT学习交流

5、,（二）各项要素的编写要求 1 眉首部分（6项） 发文机关标志(版头): 由发文机关名称（或其规范化简称）加“文件” 构成。 如： X X 县人民政府文件 用红色小标宋体字，其规格（长X宽）应小于 22mm X 15mm。 下行文，字体上边缘距版心上边缘25mm； 上行文，字体上边缘距版心上边缘80mm。 字体下边缘至反线的距离， 上行文和下行文均为30mm。,11,PPT学习交流, 发文字号: 理论上由机关代字、发文年度和发文顺序号三部分构成。用3号仿宋字，字体下边缘距反线4mm,年份标全称，用六角括号即“ ”括入。不能用方括号“ ”，序号不留虚位，即从“1号”而不是从“01号”开始。 如：

6、 国发200023号 X 府文20053号注意：公文的发文字号实际上有四部分内容，即机关代字、公文属性、发文年度和发文顺序号。上两例中的“发”、“文”即为公文属性词。,12,PPT学习交流, 份数序号 用于带有密级的公文,没具体 规定编几位数，但至少应有两位 阿拉伯数字。 秘密等级及保密期限：用3号黑体字。 分 “秘密”、“机密”、“绝密”。需要 标注保密期限的，密级和期限用 五角星隔开。如：机密3个月。 紧急程度：用3号黑体字，分“特急”和 “急件”，无具体时间要求。 签发人：用3号仿宋字，后标全角冒号，冒号 后用3号楷体字标注签发人姓名。,13,PPT学习交流,发文机关标志（2215）,秘

7、密等级,紧急程度,份号,发2005号,下行文首页 眉首部分,14,PPT学习交流,发文机关标志（22 X 15）,发文字号,签发人: XXX,上行文首页,发文机关标识顶上空白处为80毫米（比下行文长55毫米），以便上级首长签字。反线上多签发人及其姓名一项，其他与下行文相同。,15,PPT学习交流,2 主体部分（7项） （1）标题 用黑色二号方正小标宋体字标注 完整式标题由机关、事由、文种三部分部分构成: 重庆市人民政府关于加强水利工程管理的通知 重庆市人民政府关于加强水利工程管理的通知 重 庆 市 人 事 局 关于全市机关事业单位技术工人 20012002年度升级考试考核工作的通知,16,PP

8、T学习交流, 主送机关： 用3号方正仿宋字，左侧顶格标注，回行 也顶格。应标明主送机关的全称、规范 化简称或同类机关的统称。 如： 重庆市 X X 局： 各乡、镇人民政府，县府各部门： 正文： 用3号方正仿宋字，要求结构明晰，语言 准确、简明、庄重、得体。用3号仿宋 字，每页排22行，每行一般排28个字。,17,PPT学习交流, 附件： 一是对正文的补充、证明； 二是正文只起发布或转发作用，附件才是 公文的主要内容。用3号方正仿宋字，“附件” 二字后标全角冒号和附件名称，名称末尾 不加标点。有两件就应标明序号。 附件： 1.X X X X X X X 2.X X X X X X X X X 附

9、件应与正文一起装订，位于印章之后左上角第一行标明 “附件”二字有，序号时标明序号。,18,PPT学习交流, 成文时间:用汉字标全年、月、日， “零”写成“o”。“日”字右边空4个字， 既居于倒数第五字的位置。 印章 ：上距正文3mm4mm，下压成文时间。 附注 ：左空两字，圆括号内用3号 仿宋字标识，以注明公文的发放范围、使用注意事项等。,19,PPT学习交流,3 版记部分（3项）位于封四 主题词：“主题词”三字用3号黑体字，词目 用3号小标宋体字，依次为类别词、 类属词、文种词。两组之间空一字。 抄送机关:在主题词下一行，左、右各 空一字，用3号仿宋字标识，“抄送” 后标全角冒号；抄送的机关

10、之间用 逗号隔开。最后标注句号。 印发机关和印发日期：位于抄送机关之 下，是公文的最末一行。印发机关居左 空一字，用3号仿宋字；印发日期居右 空一字，用阿拉伯数码。,20,PPT学习交流,发文机关标志（2215）,秘密等级,紧急程度,份 号,发2005号,标题（机关、事由、文种）,主送机关：,从这里至结尾是正文部分,下行文首页 眉首部分,主体部分,21,PPT学习交流,X X X X X X X X X X X X X X。,附件 :1 X X X X X,2 X X X X X X,二六 年x月x日,（附注 ：X X X X X),主题词：XX XXXX XX,抄送：X X X 、 X X

11、、 X X X ； X X、 X X X、X X X X。,X X X X X X 2006年 月日印发,第一行必须是 正文内容,正文末页,版记部分,重庆市合川区卫生局,22,PPT学习交流,几种常用公文的写作 (一)通知 1 指示性通知的正文: 缘由; 事项; 结语. 2 颁转性通知的正文: 颁转对象; 意见或要求. 3 知照性通知的正文: 根据或目的;具体事项; 结语.,23,PPT学习交流,(二) 报告 根据内容,可分为四类1 工作报告 -总结的基础上,改版.2 情况报告 -问题或情况的原委; 基本看法; 有时还提出处理意见.3 答复报告 -只能限于上级所询问 内容,逐一作答,必须清楚、

12、具体, 毫无遗漏.4 报送报告 -写明所报送物件名称、 数量.,24,PPT学习交流,(三) 请示 1 请求指示的请示 2 请求批准的请示 3 请求批转的请示 正文的共同点: 请示的理由; 请示的事项; 结语.,25,PPT学习交流,(四) 批复 根据内容,可分为三种. 1 完全同意: 不说理由. 2 完全不同意: 要说理由. 3 部分同意部分不同意: 都要说理由. (五) 函 内容多样,安排较灵活,故略.,26,PPT学习交流,六、公文的行文规范,1、行文精简的规则。行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精，可发可不发的公文不发。 2、职能部门行文的规则。党政各职能部门，在自已的权限内，可以相

13、互行文，和向上向下行文。单位内设机构办公室外不得对外正式行文。 3、联合行文的规则。同级党政机关可以联合行文。 4、文件抄送的规则。 5、协商一致的原则 6、文件退回的规则。,27,PPT学习交流,7、按职权范围行文的规则。各单位的行文，都应根据本单位的隶属关系和职权范围，一般不得越级请示和行文。,越级行文七条： 1. 情况特殊非此将造成重大损失者； 2. 多次请示长期不得解决者； 3. 指定越级上报者； 4. 检举控告上级者； 5. 上下级产生争议者,长期不得解决者； 6. 直接询问、答复、联系具体事项者； 处理与直属上下级职权不相涉事宜者。,28,PPT学习交流,8、向上请示的规则。 一是

14、按级请示， 二是请示应一文一事； 三是请示领导直接交办的外，一般不要直送领导个人； 四是上报的请示不要同时抄送给下级机关； 五是不要多头请示。,29,PPT学习交流,公文处理程序示意图,签收,登记,分送,拟办,加工,批办,承办,催办,注办,签发,传递,拟稿,审核,用印,缮印,校对,封发,立卷 归档,清退,销毁,收文程序,发文程序,结办程序,30,PPT学习交流,请示的起草,（一）应用范围 1、对上级的政策、法规及文件不理解或不适应本单位 情况，需要变通处理的问题，请求上级予以解释、 指示与认可。 2、请求审批或批转本机关制定的重要文件。 3、请求批准人员编制、机构设置、干部任免、经费预 算以及

15、对人员或事故的处理。 4、请求协调解决本单位无法解决的问题。 5、根据规定必须履行审批手续的事项。,31,PPT学习交流,（二）请示的分类,1.请求指示： 解决“我们请求该怎样做”的问题。接 2.请求批准： 解决“请求批准我们这样做”的问题。接 3.请求批转： 解决“我们请求有关单位这样做”的问题。接,32,PPT学习交流,（三）请示正文的写作方法,（1）开头：说明请示的根据、目的，需要时明确交代请示事项的背景或理由。 （2）主体：明确提出请示事项。针对请示事项提出本单位的意见、建议或方案。如请示事项存在几种可能解决的办法或方案，要提出倾向性意见，积极帮助上级机关出谋献策，不能简单上交矛盾。

16、（3）结尾：恰当使用结语。 “以上请示妥否，请指示。” “以上请示如无不妥，请批准。” “以上请示如无不妥，请批转执行。”,33,PPT学习交流,（四）起草请示的注意事项,1、行文之前要与主管领导充分沟通； 2、请示理由要充分，要求和建议要具体； 3、严格执行一文一事制度； 4、按照隶属关系逐级行文； 5、请示与报告不能混用。 接范文 接病文,34,PPT学习交流,报告的起草,（一）报告的用途 用来向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。 注意：报告与请示的联系与区别。接 （二）报告的分类 按照内容划分： 综合报告；专题报告。 按照目的划分： 工作报告；总结报告；情况报告；调查报告；

17、 建议报告；检讨报告。,35,PPT学习交流,（三）工作报告正文的写作方法,开头：对前一段时间的工作状况作概括性说明。包括：工作针对的时间、主要工作项目、工作进程、总体效果评价等。 主体 重点回顾工作进展情况和主要成绩； 提炼工作中取得的经验和体会； 找出工作中存在的主要问题或薄弱环节，分析原因，提出改进意见与办法； 提出今后工作的意见或进一步做好工作的愿望。 结尾：使用下列公文术语 特此报告，请审阅。 以上报告如有不当，请指正。,36,PPT学习交流,（四）注意事项,采用记叙为主的表达方式。 按时间顺序、工作过程或问题的逻辑关系，概述工作内容及完成情况，避免罗列过多事例。 重点突出，点面结合

18、。 突出中心工作进展情况及主要成绩；在重点叙述的同时，对面上的情况要有概括性叙述，适当引用数据材料，增强说服力。 实事求是，如实报告成绩和不足。 节俭篇幅。 报告中不能写请示事项。接,37,PPT学习交流,通知的起草,（一）熟悉用途 用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 （二）把握特点 1.内容单纯，行文灵活简便。 2.表述具体，可操作性强。 3.时效性强，需要及时周知或执行。,38,PPT学习交流,（三）明确分类,1. 指示性通知 2. 规定性通知 3. 知照性通知 4. 事务性通知 5. 批转、转发、公布性通知 6. 任免性通知,39,PPT学习交流,（四）事务性通知（会议通知）,篇段合一式：用于小规模、临时性、内部会议 要素：时间、地点、参加人、会议名称等