第一章 概述(2).ppt

1、国土资源调查技术与方法,主讲：刘 海 湖北大学资源环境学院,第一章 概述（2）,2020/7/22,第一章 概述,国土资源调查概述 国土资源调查类型 土地资源调查,2,2020/7/22,土地资源调查,一、土地的概念与性质 二、土地资源调查,3,一、土地的涵义 二、土地的功能 三、土地的基本特性 四、土地利用,一、 土地的概念与性质,土地资源是指土地作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。,土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。财产对象实体最重要的属性是有限性（稀缺性）、有用性、可占有性和具有价值。,土地资源是土地成为资产的基础,小结： 土地具有资源和

2、资产的双重内涵。 前者是指土地作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉； 后者是指土地作为财产，其有了经济(价值)和法律 (独占权)意义。,一、土地的涵义,扩展义,2020/7/22,5,土 地,现 实 的,作为自然 资源的,是一个由岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成并综合了人类劳动的自然经济历史综合体。,是由地球陆地部分一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物,一、土地的涵义,综合,2020/7/22,6,土地的概念及要点,土地是重要的资源自然资源和资源性资产,土地是自然的产物，不是人类劳动的产物，但人类活动可引起土地组成要素性

3、质的变化,土地是地球表面具有固定位置的空间客体,土地是综合体,土地是地球表面一定空间范围内，由地貌、土壤、水文、气候和生物等要素组成的自然、经济、历史综合体，它包括人类过去和现在的活动结果。,2020/7/22,7,土地与国土,国 土,是一个主权国家的全部疆域，即其所管辖的领土、领海和领空的总和，包括这一区域范围内的全部资源条件。,比土地广泛,针对某一个国家主权而言,土地,是自然经济历史综合体,2020/7/22,8,二、土地的功能,承载功能 养育功能 文化功能 资产功能,2020/7/22,9,土地的经济特性,土地的自然特性,三、土地的特性,2020/7/22,10,土 地 的 自 然 特

4、性,土地面积的有限性,土地位置的固定性,土地永续利用的相对性,土地质量的差异性,2020/7/22,11,土地的经济特性,土地供给的稀缺性 土地利用方式的相对分散性 土地利用方向变更的困难性 土地报酬递减的可能性 土地利用后果的社会性,2020/7/22,12,人类的发展史就是土地利用的历史。人类占有土地的最终目的，就是利用土地。 什么是土地利用？ 是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护和整治。是指由土地质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程。,四、 土地利用（Land use）,2020/7/22,13,土地利用方式土地利用的具体形式和方法。 土地利用

5、结构一个地区范围内各种用途的土地面积在土地总面积中所占的比重。 土地利用布局与土地利用结构相联系的各类用地的空间分布。 土地利用外部经济与外部不经济一定地域的土地的某种利用方式的结果对其周边土地产生有利的积极的影响，称为土地利用外部经济。反之称为外部不经济。,2020/7/22,14,土地利用,外部经济,2020/7/22,15,土地利用外部不经济,2020/7/22,16,土地粗放经营与过度利用并存,土地利用率和利用效益还有待提高,土地利用中存在的主要问题,土地供不应求与土地浪费兼有,2020/7/22,17,2020/7/22,二 、土地利用现状调查含义,土地利用：是人们依据土地资源的特殊

6、功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护和整治。是指由土地质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程。 土地覆被：覆盖地表的自然营造物和人工营造物的综合体。是随遥感技术发展而出现的一个新概念。 土地覆盖侧重于土地的自然属性，土地利用侧重于土地的社会属性，对地表覆盖物（包括已利用和未利用）进行分类。如对林地的划分，前者根据林地生态环境的不同，将林地分为针叶林地、阔叶林地、针阔混交林地等，以反映林地所处的生境、分布特征及其地带性分布规律和垂直差异。后者从林地的利用目的和利用方向出发，将林地分为用材林地、经济林地、薪炭林地、防护林地等。但两者在许多情况下有共同之处。故在开展土地覆盖和土地利

7、用的调查研究工作中常将两者合并考虑，建立一个统一的分类系统。,（一）土地利用与土地覆被,18,2020/7/22,二 、土地利用现状调查含义,（二）土地利用现状与土地利用规划,土地利用现状：是现实的土地利用现状，是指当前存在或以前确曾存在过 的情况。 土地利用规划：土地利用结构达到科学合理布局的计划性措施。规划的土地利用，是规划期中要实现的土地利用布局。,19,2020/7/22,二 、土地利用现状调查含义,（三）土地利用现状调查,土地利用现状调查：以一定行政区域或自然区域（或流域）为单位，查清区内各种土地利用类型面积、分布和利用状况，并自下而上、逐级汇总为省级、全国的土地总面积及土地利用分类

8、面积而进行的调查。在我国大陆是以县级行政区为单位，为国家制定国民经济计划和监控各地土地利用提供基础数据。,20,2020/7/22,二 、土地利用现状调查含义,（三）土地利用现状调查,概略调查（土地利用现状概查）：采用低分辨率的卫星图片资料或者较小比例尺的地形图纸，按一级土地利用分类，用较为粗放的方法，编制土地利用现状专题图件并量算土地面积。国家对大范围土地利用宏观决策时参考。 详细调查（土地利用现状概查）：采用高分辨率的遥感图片资料或者实地测绘的大比例尺的地形图，依据多级土地利用分类，用较为细致的方法，编制土地利用现状专题图件并量算土地面积。除国家监控各地土地面积的依据外，还用于县级土地利用

9、规划和城乡地籍管理等日常土地管理工作。,21,2020/7/22,二 、土地利用现状调查含义,（三）土地利用现状调查,初始调查：以县级行政区位单位，全面开展并在规定期间完成县级行政区全域的土地利用现状调查任务。在县级调查成果的基础上，逐步完成初始县级调查各类土地利用面积的市级、省级和全国汇总。 变更调查：初始调查的后续局部调查，调查此后土地利用的实地变化情况，并定期完成县级变更调查后各类土地利用面积的市级、省级和全国汇总。县级变更调查中被置换的原有数据，一般应作为变更前曾经存在的历史数据予以保留。,22,2020/7/22,二 、土地利用现状调查含义,（三）土地利用现状调查,详细调查：包含初始

10、调查和变更调查。,23,2020/7/22,二 、土地利用现状调查含义,（三）土地利用现状调查,城乡居民点调查和农村调查 县级行政区全域分为城乡居民点调查和农村两类空间范围。 城乡居民点调查：又称城镇（和村庄）地籍调查。以县辖各城乡居民点为调查范围，采取较大调查比例尺，查清其中各类土地面积、分布和权属等实况。 农村调查：又称农村地籍调查，调查范围是县级行政区全域，但辖区内部的各城乡居民点不打开，而视其为“居民点”地类的地类块，与耕地、林地等地类块按同法调查，调查比例尺相对较小。,24,2020/7/22,二 、土地利用现状调查含义,（三）土地利用现状调查,常规调查和数字调查 详细调查按采用技术

11、和数据存放介质分为常规调查和数字调查。 常规调查主要成果是纸质的图件和表册。 数字调查主要成果是数据库磁性介质中存储的空间数据和非空间数据。,25,2020/7/22,常规调查作业流程,二 、土地利用现状调查含义,（三）土地利用现状调查,常规调查 农村常规调查：以航片或光学机械法生产的正射影像图纸质作调绘底图；实地遍历调绘；图解法或借助简易仪器转绘成图；图面手工量算和汇总土地面积。,城乡居民点常规调查：以地形图为调查底图；实地权属调查；常规地籍测量；手工面积量算汇总。,26,2020/7/22,二 、土地利用现状调查含义,（三）土地利用现状调查,数字调查 用数字正射影像图（DOM）或数字线化地

12、形图(DLG)输出的图纸制作调绘底图；实地遍历调绘；扫描矢量化或数字地面测量采集矢量数据；矢量数据的逻辑性编辑和空间数据的制图性编辑；面积计算和面积绘总；GIS、MIS、DBMS三者支持下对调查数据的持续管理、动态维护、更新以及查询、分析等应用。,27,2020/7/22,农村数字调查作业流程,二 、土地利用现状调查含义,（三）土地利用现状调查,数字调查,28,2020/7/22,城乡居民点数字调查作业流程,二 、土地利用现状调查含义,（三）土地利用现状调查,数字调查,29,2020/7/22,二 、土地利用现状调查含义,（三）土地利用现状调查,农区、林区、牧区调查,按各地不同农业生产部门的构

13、成比例将全国范围分为农区、林区、牧区。三类地区的详细调查方法类同。,调查比例尺,30,2020/7/22,二 、土地利用现状调查含义,（三）土地利用现状调查,城乡一体化调查,指跨城乡的县级数字调查，主要是城乡一体的土地调查和土地统计。伴随城镇国有土地使用权、农村集体土地所有权和村庄集体土地使用权的土地登记。 20世纪80年代中期-21世纪初：农村调查和城乡居民点调查分别实施。 农村：土地调查和土地统计。 城乡居民点：土地调查、土地统计、城镇国有土地所有权和集体土地使用权的土地登记。 近年来：城乡一体化调查。,31,二 、土地利用现状调查含义,国外土地调查回顾,2020/7/22,32,1、国外

14、古代土地调查地籍调查 地籍：地籍是反映土地及地上附着物的权属、位置、质量、数量和利用现状等有关土地的自然、社会、经济和法律等基本状况的资料，亦称土地的户籍 地籍调查：以清查每宗土地的位置、界限、面积、权属、用途和等级为目的的土地调查，包括土地权属调查和地籍测量。,二 、土地利用现状调查含义,国外土地调查回顾,2020/7/22,33,2、国外现代土地资源调查 英国：最早, 1930 年成立土地利用调查所。 第一次土地调1931 年, 历时10年多。主要成果： 对全国土地利用情况和沿革变化情况进行摸底清查, 把全国土地划分为六类, 主要是农业用地并绘制110 万的地图。 第二土地利用调查1960

15、 年, 土地利用划分为12 个类型。绘制125 万的地图。 60年代后期, 当时的土地管理局绘制165000 英格兰与威尔士土地分类图, 并对土地资源进行了综合评价。,二 、土地利用现状调查含义,国外土地调查回顾,2020/7/22,34,2、国外现代土地资源调查 美国： 1934 年：土壤侵蚀度为中心内容的土地利用调查。 1937 年土地调查：制定土地保护计划方案, 把土地按适宜性分为8 级。 1972 年：遥感技术支持下形成的地质测量局土地利用、土地覆盖分类方案, 实现了土地调查的统一分类系统。 此后, 美国大量利用遥感信息资料和自动化技术编制110 万和125 万土地利用图和土地覆盖图。

16、,二 、土地利用现状调查含义,国外土地调查回顾,2020/7/22,35,2、国外现代土地资源调查 日本： 1949 年编制了180 万土地利用图, 同一年又编制了120 万土地利用图。 1951 年专门颁布了“国土调查法及其实施令”。 1953- 1973 年进行了编制15 万土地利用图调查。 1957 年, 日本颁布了地籍调查作业规程准则。 1962 年又颁布了“国土调查促进特别措施法及其实施令”, 目的是促进国土调查计划的实施, 并以此制定了四个国土调查十年计划。 1974 年国家设置国土厅, 制定了国土利用计划法, 国土地理院利用航空像片开始编制全国12.5 万土地利用图, 将土地划分

17、为35 种类型, 建立于日本的传统分类上, 城市土地利用根据城市机能进行分类; 农业用地、林业用地根据植被分类。,二 、土地利用现状调查含义,国内土地调查回顾,2020/7/22,36,1、我国古代土地调查清丈土地 东汉光武帝：第一次全国土地丈量工作; 宋代历朝皇帝：农田清算 明朝：两次有成效的全国性的土地清丈; 清朝：使用明朝的清丈资料, 只有局部的清丈工作,第一轮详查阶段 1984-1996年我国开展了第一次全国土地利用现状调查（简称土地详查），全面查清了当时我国的土地利用类型、面积、分布、权属和利用状况等土地资源家底。 第一轮变更阶段 为保持成果的现势性，从1996年起我国每年开展一次土

18、地变更调查工作。土地详查和土地变更调查成果，为编制国民经济和社会发展计划、制定有关政策、科学决策等提供了重要依据。,二 、土地利用现状调查含义,2、我国现代土地调查回顾,2020/7/22,37,国内土地调查回顾,第二轮调查阶段 2004年国务院下发关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号），明确提出了“启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性”。2006年12月，国务院下发关于开展第二次全国土地调查的通知（国发200638号），决定自2007年7月1日起，开展第二次全国土地调查（简称二次调查）。,二 、土地利用现状调查含义,我国土地调查回顾,2020/7/22,38,二次调查目的,

19、全面查清目前全国的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足社会经济发展及国土资源管理的需要。,2020/7/22,39,二次调查意义,是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进社会经济全面、协调、可持续发展的客观要求； 是推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定、保护农民利益等工作的重要内容； 是编制国民经济和社会发展规划，加强国民经济宏观调控，实施科学决策的重要依据； 是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要； 是科学规划、合理利用、有效保护

20、国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。,2020/7/22,40,二次调查任务,土地利用调查。在全国范围内利用遥感、GIS等先进技术，以正射影像图为调查底图，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全国耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况； 土地权属调查。逐地块调查全国城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况； 基本农田调查。调查全国基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册； 调查数据库建设。建立互联共享的覆盖国家、省、市（地）、县四级的集影像、图形、地类、

21、面积和权属为一体的土地调查数据库； 调查数据库更新。建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。,2020/7/22,41,二次调查工作方式,二次调查工作按照“国家整体控制、地方细化调查、各级优势互补、分级负责实施”的形式组织实施。 二次调查的层次划分：以县（市）级单位为调查单元，逐级汇总为市（地）级、省级、国家级调查成果。,2020/7/22,42,国家层面主要工作,国家负责二次调查总体方案、实施方案和技术规程的制定； 负责统一购置航空、航天遥感资料，统一制作调查底图； 负责全国二次调查的技术指导、省级培训、省级成果检查验收和国家级成果汇总； 组织开展逐地块的内业全面检查，对重点

22、地区和重点地类的外业核查。,2020/7/22,43,地方层面主要工作,地方负责本地区二次调查工作的组织实施，并按照国家统一要求，结合地区具体情况，编制调查实施方案，制订调查实施细则； 负责组织专业队伍，在国家提供的调查底图基础上，开展农村土地调查、基本农田调查以及城镇土地调查等实地调查。,2020/7/22,44,二次调查工作安排,第一阶段、准备阶段 二次调查由国务院统一部署，2007年1月至6月，开展调查的前期有关准备工作，完成调查方案编制、技术规范制定、培训和宣传等工作，集中部署二次调查。 第二阶段、地方调查阶段 2007年7月至2009年6月，各地组织开展调查和数据库建设。其中，至20

23、08年上半年，基本完成东部地区调查；至2008年年底，基本完成中部地区及西部重点城市调查；至2009年上半年，完成全国调查工作。,2020/7/22,45,二次调查工作安排,第三阶段、整理汇总阶段 2009年下半年，各地对调查成果进行整理，并以2009年10月31日为调查标准时点，统一进行调查数据更新，向国土资源部汇交成果，由国土资源部汇总形成二次调查基本数据。 第四阶段、变更调查阶段 2010年以后，全国每年进行一次土地变更调查，保持调查成果的现势性。,2020/7/22,46,二次调查的工作程序,准备工作 外业调查 数据库及管理系统建设 统计汇总 成果整理 检查验收与核查,2020/7/2

24、2,47,二次调查学科体系,二次调查是一项复杂的系统工程，涉及到土地管理、地学、土壤学、农学、测绘学、信息学等多门学科。 学习土地调查课程要求具备上述各学科的理论知识和操作技能。,2020/7/22,48,土地调查知识结构,基础知识 地图学 遥感 全球定位系统 地理信息系统 测量学,技术方法 土地利用分类 农村土地调查 城镇土地调查 土地调查数据库及管理系统建设 统计与汇总 检查验收,2020/7/22,49,2020/7/22,三 、详细调查的数据分类,（一）按调查对象性质,详细调查5大要素：,区划要素 权属要素 地类要素 控制定位要素 地形要素,50,2020/7/22,三 、详细调查的数

25、据分类,（一）按调查对象性质,类,区划要素：区域、区域界线、界桩。 权属要素：权属区块、权属界线、界址点和非空间属性要素类 控制定位要素：控制点分类 地形要素：地形分类 地类要素：地类块、地类界线、线状地物和零星地物,51,2020/7/22,三 、详细调查的数据分类,（一）按调查对象性质,地类要素：,地类块：权属块或宗地内按土地利用分类划分的地块，其制图表示为地类图斑。 地类界线：两相邻地类块的公共界线。 线状地物：条带状地类块，如农村道路、沟渠，因比例尺小，只能用单线半依比例尺表示。 零星地物：大小不够制图比例尺表示的地类块。,52,2020/7/22,三 、详细调查的数据分类,（一）按调查对象性质,对象：,空间对象：具备位置、大小、形状的空间特征，又带有标识、质量、数量等非空间特征的对象。空间对象按其在成图投影平面上的形状分为以下几个方面：点、线、面状空间对象。 非空间对象：仅描述标识、质量、数量等非空间特征的对象。,53,2020/7/22,三 、详细调查的数据分类,（二）按用途,应用数据：承载详细调查信息的数据。五大要素数据以及其它非对象性的调查信息数据。 元数据：描述应用数据的数据。数字调