《安全生产与劳动保护》幻灯片.ppt

1、安全生产与劳动保护，卢树城，2006年8月，引言引言第1节现代安全生产概述第2节现代劳动保护概述第3节矿山企业安全生产第4节特种设备安全第5节职业病危害管理第6节员工培训第7节劳动保护用品管理第8节安全检查，引言，安全生产涉及千家万户，人民生产生活，人身和国家生命财产安全。党和国家高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”和“以人为本”的指导方针，提出了“十一五”期间安全生产的目标、主要任务和政策措施。胡锦涛总书记、温家宝总理、黄鞠副总理等中央领导同志多次作出重要指示，把安全生产列入政府工作的重要议事日程。近年来，国家出台了一系列安全生产法律法规，修订了不适应时代需要的法律法规、政

2、策措施和行业标准，逐步将安全生产推向法制化轨道。按照“管生产必须管安全”的原则，所有从事经济管理的干部都必须高度重视安全生产，学会管理安全生产，牢固树立“安全为生产，生产必须安全”的观念。现代劳动保护的含义现代劳动保护是国家为保证劳动者在生产劳动过程中的安全和健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业病，实现劳逸结合，对女职工和未成年工实行特殊保护而采取的综合性组织管理措施和技术措施。现代劳动保护的任务是采取积极有效的组织管理和工程技术措施，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进社会主义建设的顺利发展。具体分为以下几个方面：(1)工作条件。改善工作条件，降低劳动强度，为工人创造舒适良好的工作环境

3、。(二)现代安全技术。采取各种技术措施，确保现代化安全生产，控制和消除生产过程中容易造成工人伤害的各种不安全因素，减少和消除人员伤亡，确保工人安全从事生产劳动。(c)现代劳动卫生。采取各种技术措施，确保现代劳动卫生，改善工作环境，预防和消除职业病和职业危害，保障劳动者健康。(四)保护女职工和未成年工。根据女工和未成年工的生理特点，依法给予她们特殊保护。(5)工作时间和假期。安排好作息结合，严格控制加班，保证工人有合理的休息时间，使工人始终保持健康的身体、高度的积极性和充沛的精力，确保现代化安全生产，提高劳动效率。第三节是矿山企业的安全生产。第一，矿井安全生产的特点：生产环境复杂多变，工作空间狭

4、小，矿井顶板事故频发，矿井火灾爆炸事故危害严重；第二，矿井事故类型，瓦斯事故，车辆伤害，顶板事故，即顶板事故；第三，矿井通风管理，每个矿井都必须有一个完整的通风系统，以确保井下工作场所和各硐室有足够的空气供应。矿井通风系统是矿井通风方式、通风方式和通风网络的总称。通风方式是指风机的工作方式，包括抽、压、抽、压联合等。通风方式是指进、回风井的布置，包括中央式、中央边界式、对角式和混合式；通风网络是指气流流经矿井巷道的连接形式，包括串联、并联、角接和复杂连接形式。用于引导、控制和阻挡风流的通风结构称为通风设施。引导风流的设施有风筒和风桥；切断风流的设施矿井通风的任务是向地下供应充足的新鲜空气；消除

5、或稀释矿井中的有毒有害气体和矿井粉尘；调整矿井气候条件(如温度、湿度和风速)，创造良好的工作环境；提高矿井抗灾能力。矿井通风必须采用机械通风。瓦斯爆炸的预防矿井中有几种能爆炸的气体，如甲烷、氢气、乙烷、硫化氢、二氧化硫和一氧化碳，其中甲烷含量占90%以上，所以这里所指的气体主要是甲烷。气体是无色无味的气体。气体的爆炸极限为516，爆炸功率在9: 00达到最大。矿井中有四种主要的瓦斯来源，即从落下的煤中释放的瓦斯、从采煤工作面的煤壁中释放的瓦斯、从煤巷两侧和顶底板中释放的瓦斯以及从采空区周围的煤壁中释放的瓦斯。防止瓦斯爆炸的措施：一是加强通风，排除瓦斯；二是加强瓦斯检查，积极处理瓦斯；第三，杜绝

6、火源，防止气体爆炸。矿井易积聚瓦斯的十种情况：第一，自然通风矿井在春秋两季易积聚瓦斯。其次，在有机械通风的矿井中，当风机停止送风时，容易聚集瓦斯。第三，停止工作后，不通风的掘进巷道和未充填的矸石巷道中容易积聚瓦斯。第四，在矿区断电时很容易聚集气体。第五，掘进穿过不通风的老采空区、老巷道和封闭断层附近时，容易积聚瓦斯。第六，当气压下降时，很容易聚集气体。第七，爆破采煤的地点容易发生瓦斯积聚和瓦斯爆炸事故。第八，在单头开采和长距离巷道掘进中容易收集瓦斯。九是屋顶落木架的位置，因为气体比空气轻，很容易聚集大量的气体。十是独眼井采煤容易聚集瓦斯。应对瓦斯灾害的主要措施：1 .发生瓦斯爆炸时，迅速恢复通

7、风系统，加强通风效率，使用自救器或备用氧气瓶抢救人员。2.发生瓦斯爆炸时，灾区人员应保持冷静，不要乱跑。爆炸刚发生时，注意空气振荡的方向，躺在沟边，方向在背后，用湿布捂住口鼻，用水隔离火势，溶解气体，减少烧伤或中毒的危险。3.实行分区通风，取消大面积串联通风，避免扩大灾害范围。4、组织救援，救援人员不能从风井进入井内，以免被有害气体破坏。5.准备好防风设备，并定期进行测试，确保在紧急情况下使用灵活方便。4.影响矿井顶板管理的因素：1 .地质构造因素。在地质构造破坏带行驶时，容易发生冒顶。2.挖掘深度。开采深度大，覆岩重量大，支护压力也大。3.岩石性质和结构。软弱岩层中的巷道容易坍塌。4.煤和岩

8、石的倾斜度。倾斜和水平岩层容易发生冒顶和冒顶，陡坡处容易发生底鼓。5.水的影响。当巷道围岩含水量较大时，会促进巷道的变形和破坏。防止屋顶坠落的预防措施：1 .掌握屋顶的变化规律；2.保证井田的规格和质量；3.按照操作规程行事；4.根据不同的屋面特性采用不同的支撑形式；5.爆破安全普通炸药可用于非煤矿山，特殊炸药必须用于煤矿。从产品检验、运输、储存、销毁和爆破作业等方面加强爆破安全监管。6.运输安全主要从设备选择、轨道安装质量和操作人员证书等方面防止起重事故。7.电气设备安全煤矿必须使用防爆电器，并在设备上做防爆标志。八、其他矿难、煤尘爆炸事故、火灾事故、水灾事故、机械伤害事故。九、煤矿安全生产

9、基本条件煤矿安全生产基本条件条例已经2003年7月2日国家安全监管总局发布第三条煤矿法定代表人对本单位的安全生产工作全面负责，保证安全生产投入的有效实施。煤矿应当建立健全安全生产责任制，设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理人员经考核合格后方可上岗。煤矿应当对职工进行安全教育和培训，只有合格的人员才能上岗。煤矿特种作业人员必须经过专门培训，取得特种作业资格证书。第四条矿井应及时填绘反映矿井实际情况的上下控制图、采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等图纸。采掘工作面应有操作规程。第五条矿井应当至少有两个独立的安全出口，可供行人使用并直接到达地面，出口之间的距离不得小于3

10、0米。地下每层和矿区至少有两个易通行的安全出口，与地面的安全出口直接相连。第六条矿井使用的巷道净断面应满足行人、运输、通风和设置安全生产设施的需要。矿井主要运输巷和主要风巷的净高不得小于2米，采区、下山和平巷的净高不得小于1.8米，距工作面出口20米以内的巷道净高不得小于1.6米。第七条采煤工作面应当保持至少两个安全出口畅通，一个通向回风巷，另一个通向进风巷。由于煤层赋存条件，不可能保持两个安全出口，必须制定经县级以上主管部门批准的专项安全技术措施。第八条矿山每年必须进行瓦斯等级鉴定。矿井内各煤层应有自燃倾向性和煤尘爆炸的鉴定结果。第九条矿井应当有完整独立的通风系统。矿井、采区和采煤工作面的风

11、量必须满足安全生产的要求。矿井采用安装在地面的矿井主通风机进行通风，并有符合要求的备用主通风机。生产层和采区实行分区通风，矿井、采区和采煤工作面的通风设施齐全可靠，掘进工作面采用专用局部通风机通风。第十条高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井应有瓦斯抽放措施，并配备安全监控系统。高瓦斯掘进工作面采用专用变压器、专用电缆和专用开关，实现风电和瓦斯电的闭锁。开采煤与瓦斯突出危险煤层时，应有预测预报、防治措施、效果检验和安全防护等综合防突措施。第十一条煤矿必须实行瓦斯检查制度和矿井管理人员和技术负责人的瓦斯日报审查和签名制度。矿井应配备足够的专职瓦斯检查员和瓦斯检测仪器，瓦斯检测仪器应定期检查。第十二条矿山有完善

12、的防尘供水系统、防排水系统和防火措施及设施。第十三条矿山应当保证双回路电力线路的供电。年产6万吨以下的矿井采用单回路供电时，必须设置满足要求的备用电源。井下电气设备必须符合防爆要求，并应有接地、过流和漏电保护装置。属于煤矿安全标志管理目录的矿井产品应当有安全标志。第十四条矿井提升应使用矿井提升绞车，并安装完整的安全装置和深度指示器。立井提升人员应使用全球通行的吊笼或吊斗，并安装防坠装置。斜井运输人员应使用专用车辆，并配备防跑车装置。第十五条矿山应当有完善可靠的通信系统，并保持矿山内外、上下井、重要场所和主要工作场所的通信畅通。第十六条煤矿爆破，交第十九条煤矿应当加强粉尘检测和防治，制定职业病危

13、害防治措施，并为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。十、云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定、云南省人民政府令第131号云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定已经2005年2月7日省人民政府第28次常务会议通过，自发布之日起施行。徐荣凯省长2005年3月21日第一条为加强煤矿安全监察，履行煤矿企业安全生产职责，确保事故伤亡人员或其家属获得赔偿，预防和减少煤矿安全事故，根据中华人民共和国安全生产法、煤矿安全监察条例和国务院关于进一步加强安全生产的决定的有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定所称煤矿企业是指在本省行政区域内从事煤炭生产活动的各类企业。本规定所称事故伤亡人员，是指与煤矿企业有劳动

14、关系(包括事实劳动关系)并因煤矿安全事故遭受伤亡的职工。第三条煤矿企业必须依法参加工伤保险，及时为职工缴纳工伤保险费。煤矿安全事故发生后，伤亡人员或其家属有权要求煤矿企业按照工伤保险条例和本省有关规定给予一次性赔偿。第四条本省设立的煤矿安全监察机构对煤矿安全事故伤亡赔偿实施安全监察。地方各级煤矿安全监察机构负责煤矿安全事故伤亡赔偿的日常监督检查。县级以上安全生产监督、劳动保障、监察、公安、卫生等有关部门在各自职责范围内，对煤矿安全事故伤亡赔偿进行监督管理。第五条煤矿企业违反安全生产制度，发生煤矿安全事故，造成人员伤亡的，应当按照事故伤亡造成的损害程度承担赔偿责任。根据工伤保险的规定，事故伤亡人

15、员遭受的损害程度分为工伤致残和工伤死亡十个等级。第六条煤矿企业向伤亡人员及其家属支付的一次性补偿分为伤残补偿和工伤死亡补偿。一次性伤残赔偿标准为33，360元。煤矿安全事故发生地所在州(市)上一年度职工平均年薪为补偿基数。一级伤残10次，二级伤残9次，三级伤残8次，四级伤残7次，五级伤残6次，六级伤残2次，七级伤残4次，八级伤残为赔偿基数。在发生：起煤矿安全事故的州(市)，工伤死亡的一次性补偿是职工年平均工资的11倍。第七条伤残赔偿在事故确认和工伤认定、劳动能力鉴定后15日内由煤矿企业一次性支付。工伤死亡赔偿金由煤矿企业在事故确认后15日内一次性支付。煤矿安全事故中事故伤亡人员失踪的，煤矿企业

16、应当在事故确认后30日内提前支付50%的工伤死亡赔偿金；事故伤亡人员经人民法院确认死亡或者宣告死亡的，煤矿企业应当自确认或者宣告之日起15日内，再支付50%的工伤死亡赔偿金。第八条煤矿企业不按照规定承担赔偿责任，应当依法强制执行第四节特种设备安全，指客运索道等大型游乐设施。锅炉和压力容器(包括气瓶，下同)、压力管道、电梯升降机构。特种设备安全监管体系：的特点是强制性、系统性、责任性。特种设备安全监察制度的内容包括：管理制度、行政许可、监督检查、事故处理和责任追究。2003年2月19日，颁布了特种设备安全监察条例。一、特种设备监管制度，国家对特种设备实行特殊安全监管制度，本条例所称特种设备安全监管部门是指国家质量监督检验检疫总局和地方各级质量技术监督局。行政许可制度的市场准入制度是对从事特种设备设计、制造、安装、维修、保养和改造的单位进行资质许可，并对部分产品出厂安全性能进行监督检查。设备应用系统是对使用中的特种设备进行定期检