xx镇合村并组工作经验工作总结

1、镇合村合并集团的工作经验总结合村合并集团减轻负担避害保持平安发型大头针州湾镇合村合并工作总结簪洲湾镇为农业大镇，全镇现有农户10147户，农业人口43772人，耕地面积66605.05亩。 村组合并前，全镇共设置了30个行政村148个村民小组，村组干部总数为181人，其中村社长136人(兼任村民组长103人)，专职村民小组长为45人。 今年9月以来，我镇本着县委指示精神，深入调查研究，在精心策划修订方案的基础上，规范计程仪方案，依法化学基操作，稳步实施，迅速推进，在9月20日至24日短短一周内，基本完成兼并工作任务，深化乡镇综合配套改革方面取得新的一、主要效果(1)实现了大村大集团的科学合理设

2、置。 合并后，全镇的行政村从30个减少到14个，减少了53%，村平均人口从1459人上升到3126人的村民集团从148人减少到75人，减少了49%，集团的平均人口从295人增加到583人。(2)达到了减人减事减负担的目标。 合并后，町村集团的干部总数从181人减少到90人，减少了50.3%。 其中，村干部人数从136人减少到76人，减少了44.1%。 专职的村民组长从45人减少到14人，减少了69%。 按照我镇现行村组干部的工资薪金标准，每年可减少二分之一的工资薪金支出，仅此一项，就可将支出减少28万元，户平均可减少27.6元。(3)实现了平稳过渡。 在村集团合并、干部交接的过程中，全镇没有出

3、现一起违法乱纪事件，没有出现一起群众不满集体访问事件，没有出现一起干部闹事牺牲的事件，实现了顺利合并、顺利交接，全镇工作正常运行，进入了顺顺利利。二、基本做法(1)贯彻思想。思想是行动的先导。 合村合并集团是一项重大的改革措施，关系到村集团干部的进退，关系到广大群众的根本利益，通上下左右思想是关键。通过调查研究，我们了解到干部群众在合村并组中存在“四恐”:一是怕“事故”，影响稳定，担心在自各儿找麻烦。 二是村里害怕“合豆”，担心债务平均分配，收入平均化，简直就像不用青红皂而是把红豆、绿豆、大豆合起来“一锅煮”。 第三，村干部害怕“退席”，担心失去个人政治前景和经济收益。 第四，群众怕“翻饼状图

4、”，担心过场，担心不长，做盲目的吃力。 为了统一思想，消除顾虑，调动广大干部积极性到一盏茶，争取广大群众的热烈支持，我们要对“四恐”重点实现“四个解释”。1、说明“六大需求”。 合村合并集团一要深化乡镇综合合作改革二要巩固农村税费改革成果三要进一步解放农村社会生产力四要加强农村基层组织建设五要加快农村经济发展和社会全面进步六要加大农民负担2、说明合村并组的“五大好处”。 一是减少事情；二是减少人员；三是减少开支；四是减轻负担；五是大村大集团有能力更集中力量做好大事。 总结五个优点就是“四减一集中”。3 .说明城镇党委、政府明确规定的“六个不变”。 一是合并后农户今年的税费改革负担卡标准保持不变

5、；二是农户责任田经营权和原村集团签订的各项经济合同保持不变；三是原有摇滾乐的债权债务关系保持不变；四是、 合村后不再工作的村干部今年的工资薪金待遇保持不变五、政府和部门原来确定的扶持对象六、镇联村干部本年度确定的岗位责任制考核目标保持不变。4、说明干部安排原则。 一是新合并村集团干部都在各村现役干部中选择；二是各村现役“掌门人”除特殊情况外，在新合并村“两委”班中安排适当工作。(2)正确政策。政策和策略是党的生命。 合村合并集团政策性强，有点粗心“踩红线”，所以我们特别注重正确政策。1、正确合并村子集团的法定程序。 根据中华人民共和国村民委员会组织法，村民委员会的设立、取消、范围调整由乡镇人民

6、政府提出，经村民会议讨论同意后，向县级人民政府报告批准。 该法还规定，举行村民会议，必须有本村十八岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上家庭的代表参加，决定必须有出席者的过半数通过。 在这些个规定中，最重要的是召开村民会议表决通过，在实际操作中，村民会议表决通过也是最大的难点，会议往往不统一。 因此，我们本着法律精神，表决通过了回避办法。 即在进行宣传活动的基础上，访问征求意见，用户代表填写征求意见表，二分之一以上的用户代表同意并视为通过。 从我镇各村的通过率来看，最高的达到96.6%，最低的达到57.3%，镇整体的平均通过率达到73%。2、正确党组织的设立规定。 根据有关规定，设立党

7、员人数在50人以下的分支构造委员会，党员人数在50人到100人之间的总分支构造委员会。 本镇合并了25个小村的9个大村，党员人数均在50至71人之间。 因此，我们在9个合并村设立总支，在总支下根据原小村区域设立分支构造，在满足规定的同时适应实际工作需要。3、正确执行干部任免政策。 一是正确党内干部的任免政策。 党章规定成立村级党的新组织，废除村级党的原组织，在乡镇党委决定的乡镇党代表大会闭会期间，乡镇党委可以调动或者分配村级党组织的责任者。 根据这项规定，我们以镇党委的名义，任命各合并村总支书记员、副书记的二是正确村委会干部的任免政策。 根据有关规定，合并后原各村委会自行解体，组成员职务自行终

8、止。 根据村民委员会组织法，村民委员会主任、副主任、委员由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、任命或者撤走村民委员会成员。 由于目前各合并村组织换届选举的时间节点还不成熟，我们以党委的名义，确定各合并村委员会代理主任、副主任、委员，在换届选举前负责村务工作。(3)把方案弄细。要积极可靠地做好合村和集团的工作，需要比较完善的周密实施方案，纤细而粗壮地要不得。 在制定实施方案中，我们坚持周密把握“五性”。1 .掌握原则性。 根据合村合并集团的工作特性，我们确定了合村合并集团的“五项原则”:一是经济主导原则。 合理配置资源，促进农村经济发展，加快全面建设小康步伐应作为起点和脚丫子落点二是易于

9、管理的原则。 规模适度，版结构合理，管理范围和人口结构应便于村民自治三是减轻负担的原则。 合并使管理成本明显降低，农民负担明显减轻，村级工作正常运行的第四个是尊重“三性”原则。 是尊重历史习惯性的身份识别。 从群众生产、生活、交通流通和习惯考虑，应该撤除、排列、稳定、稳定的第五条是民主法制原则。 严格按照法律和政策执行办事儿，必须积极安全，有机地统一上级精神、党委决策和群众意愿。2 .把握灵活性。 根据上级对平原湖地辖区村级规模5千人的要求，我们严格规定，不严格规定，实际化学基，灵活把握。 我们计划不合并5个人口介于2200人到2600人之间的行政村，而是原封不动地建设，2个人口分别对2300

10、人和2600人的行政村，根据实际化学基，与其他村庄合并。 此次合并，两个村合并的有3例，三个村合并的有5例，四个村合并的有1例，合并村人口最多的有5439人，人口最少的有2749人。3 .把握可行性。 在这次合并中，我们先定的村“两委”干部职务数限定为5人，考虑到有利于工作、保护优秀干部、有利于平衡村际关系，我们把村干部职务数调整为7人，把村干部职务数调整为3人，调整为6人。4 .把握特殊性。 在这次合并中，我们一般提倡村党支部书记兼任村委会代理主任，实行“一肩挑”，村的“掌门人”原则上从合并前的各村主职位中选择。 考虑到各合并村的特性，4个合并村不安排“一肩挑选”，由镇机关派2名干部到2个合

11、并村担任村党支部书记兼村委员会代理主任。5、把握长期性。 做好合村并组工作，村级工作正常运行，为了实现规范管理，我们给镇各村转发中职、国职关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见，印刷簰洲湾镇村级财务管理实施细则，并就两种文件精神的执行措施和操作方法对各村主管进行了专业培训。(4)做好工作。要把村子好好合并分组，实际上具体细致的实际操作是必不可少的。 在这次兼并工作中，我们坚持目标明确，工作完善，有一头地一头地足迹。1 .明确行动，消除风险。 为了按目的解决不符点、消除隐患、保持稳定，我们访问了“三个明确”，即干部的思想动态，明确群众的思想动态，明确各种不符点隐患，讲了两个故事。 访问“三种

12、人”，一是访问有关各村的老支书、老主任，二是访问德高望重的老党员、老劳模，三是访问县镇二级党代表、人民代表大会代表。 两次谈话，第一次在合并前和各村干部谈好，第二次在发表合并村班子前，和合并村新任班子成员谈好，和已经不在职的原村干部谈好。2、加强宣传，从正面引导。 我们要求各工作的专业班开三个会，发送宣传单，发出倡议书。 一是召开村里的“两委员会”、党员会和村民代表会，有广播的村里召开广播会。 二是向全合并村的7336户农家1户配送合村并组工作宣传单，作为“门神”公布。 三是在镇上召开县级党代会簪洲湾镇代表团代表座谈会，发行致全镇共产党员倡议书，将倡议书送交镇各党员。抓住关键，搞好表决。 不合

13、则合，重要的是表决。 镇各合并村遵循镇统一安排，镇干部逐户征求意见，用户代表亲自填写统一印刷规范的征求意见表，入户率达到100%，确保了合并村集团的合法性。4、选准干部，配备强队员。 在可选的村级“两委”班中，我们采用“两步走道儿”的方法，第一头地是由驻村工作专门班调查考察，提出初步方案的第二步是由镇党委集体审议、定案、选干部选标准、强安置班子。(5)加强措施。好方案的实施离不开硬性措施。 在兼并工作中，我们着重加强“三项措施”。1 .加强责任措施。 一是加强领导责任，镇党委、政府设立了合村和集团工作领导小组，党委书记、市长负责总的二是加强专责班的责任，镇设立了九个由党委委员担任引导人的驻村合

14、并工作领导小组，赢得县委的支持， 派遣20多名县直局级干部加强力量，组成驻村工作专班，县委组织部和镇党委对专班明确工作职责、工作任务和工作规律，哪里有问题由哪些专班负责。2 .加强纪律措施。 镇以纪委的名义，向全镇分发关于严明合村并组工作纪律的通知，对党员干部规定严格的政治纪律、工作纪律、财经纪律，对违纪者实行现场免职，取消待遇，予以处分，严惩不库存。3 .加强有关措施。 镇合村和集团工作领导小组设有办公室，全面负责各组具体工作执行情况，前一工作不一盏茶不准进入下一个操作。 一是关闭好缴纳，在合并工作正式开始前，一律缴纳有关各村各类印鉴、财务财产帐目、各类经济合同、重要文件资料、修订生产的所有资料；二是关闭好宣传，办公室深入各村执行看情况各项宣传工作；三是哟办公室查阅各专业班访问记录、座