土地管理原理.ppt

1、2020/7/24,1,第二章 土地管理原理,土地管理原理可归结为四大类,即人本原理,系统原理,动态原理和效益原理.它们是相互联系.相互制约,但却互不包含.第一节 人本管理原理 第二节 系统管理原理 第三节 动态管理原理 第四节 管理效益原理,2020/7/24,2,第一节 人本管理原理,一、人本管理的概念:人本管理就是一切管理,包括土地管理,应该将人的因素放在第一位,以做好人的工作,充分调动人的积极性.主动性和创造性为根本. 二.行为原理 管理学所指的行为,是指人们由意识所支配的,具有内在动机的有意义的行动.行为是人们思想感情动机思维能力等因素的综合反映.,需要,动机,行为,目标,图2-1:

2、人的行为规律,根据人的行为规律来进行管理,就是管理的行为原理,2020/7/24,3,第一节 人本管理原理,需要：人们对某种目标的渴求和欲望，包括人 的基本生理需要和各种较高层次的人生 需要。 马斯洛的需要层次理论： A.生理需要B.安全需要C.社会需要 D.尊重需要E.自我实现需要. 通常人的需要也可以分为物质需要,精神需要和社会需要三种.,2020/7/24,4,第一节 人本管理原理,动机：人自觉追求一定目的的自觉愿望或意图，是人的行为的内在原因。动机是在需要基础上产生的推动和维持人的定向活动的主观心理倾向和心理要求. 行为的动机通常是多个,从而形成动机结构,其中,决定人的行为的最有力的动

3、机称为优势动机.,2020/7/24,5,第一节 人本管理原理,三.动力原理 管理需要动力,有了动力才能推动管理,这就是管理的动力原理.动力通常分为物质动力,精神动力和竞争动力三种. 1.物质动力 物质是人类赖以生存的基础, 因此物质动力是根本的动力. 2.精神动力 产生于追求精神上、心理上、事业上得 到满足的内在动力 3.竞争动力 产生于竞争各方表现出来的差距、产生 于公平竞争的环境,2020/7/24,6,第二节 系统管理原理,一、系统的概念 1.系统论的产生和发展 1948年美籍奥地利学者贝塔朗菲提出了系统论 古代的系统观点 近代系统观点 现代系统观点（自年起） 2.系统概念与特征 系统

4、：处于一定的相互关系中的并与环境发生联系各组成部分的总体（整体集合）。 钱学森：由相互作用和相互联系的各组成部分结合而成的具有特殊功能的有机整体。,2020/7/24,7,第二节 系统管理原理,系统的特征： 、由两个以上的要素组成。 、要素与要素、要素与整体、要素与环境存在相互联系、相互作用的关系。 、系统具有确定的结构和功能。 要贯彻系统原理,必须把握住系统的目的性.整体性和层次性三个环节 . 对系统的高效管理,必须遵循整分合原理和相对封闭原理.,2020/7/24,8,第二节 系统管理原理,二.整分合原理 概念：现代管理要求在整体规划下明确分工,在分工基础上进行有效的综合,这就是整分合原理

5、. 明确分工 优化组合 A.目标优化组合 B，组织优化组合 C.人才优化组合 D，环境优化组合,2020/7/24,9,第二节 系统管理原理,三.相对封闭原理 概念：相对封闭原理是指在任何一个系统内,管理手段必须构成一个封闭的循环回路,才能形成有效的管理活动.在这个相对封闭系统中,反馈起着关键作用. 管理系统的组成： A.指挥中心 B.执行机构 C.监督机构 D.反馈机构,2020/7/24,10,第三节 动态管理原理,一.动态管理的概念 在土地管理系统中,被管理的对象土地关系与土地利用始终处在动态变化之中,管理系统本身也随着管理目标管理对象外部环境的变化而变化.进行动态管理必须遵循动态相关原

6、理和弹性原理. 二.动态相关原理 管理系统的发展变化是系统内部各个组成部分之间相互依存,相互作用的结果.这种相关关系可以分为:完全相关,不完全相关和完全不相关;积极相关和消极相关;正相关和负相关;单相关和复相关.,2020/7/24,11,第三节 动态管理原理,为了准确、及时地掌握促进事物发展的变化的各种相关关系，必须要做好信息的传递和反馈、控制工作. 管理的过程离不开信息，只有及时掌握大量有效信息，才能驾驭整个管理过程的发展和变化，实现管理目标. 进行动态管理必须搞好反馈控制.能不能进行有效的动态管理,关键在于是否有灵敏,准确,有力的反馈控制. 进行动态管理的有效性关键取决于灵敏、准确、有力

7、的反馈.,2020/7/24,12,第三节 动态管理原理,三.弹性原理 事物往往是在随时间的变化而变化的同时，也随空间的变化而变化，有效管理必须要依据系统内外条件和环境的变化而随机应变,做到以变应变.这就要求管理必须要留有余地,保持充分的弹性.这是因为:,2020/7/24,13,第三节 动态管理原理,首先,管理科学考察的问题是大量的,由于因素众多,而且相互关系错综复杂,不可能完全的百分百地反映客观规律,这就要求管理留有可调节的余地. 其次,由于社会经济技术的发展,必然导致物质环境系统结构的巨大变化,这就要求管理系统结构在对不断产生的变化作出相应反馈的同时,还要具有应变能力,使管理具有灵活性和

8、充分的弹性.,2020/7/24,14,第四节 管理效益原理,一.效益管理的概念 管理是为了获得效益.效益包括生态效益,经济效益和社会效益.三者的关系从长远角度和整体的角度上看是统一的. 土地管理的目的是为寻求生态效益,经济效益和社会效益的优化组合,从而获取最佳的整体效益,为此要在管理工作中注意运用整体效应原理和规律效应原理,2020/7/24,15,第四节 管理效益原理,二.整体效应原理 整体效应原理就是通过管理,使整体内部各个组成部分之间,相互产生促进作用,以使整体取得最佳效益.即努力做到1+12,这就是整体效应, 管理要取得整体效益不须要遵循放大原则,努力使输出大于输入,使管理对象产生“大于”效果,管理要避免出现“不放大”和“负放大”.“不放大”说明管理没有产生效益，“负放大”说明管理不但没有产生效益，甚至产生了负效益，,2020/7/24,16,第四节 管理效益原理,三.规律效应原理 规律效应原理就是按客观规律管理所取得的效应.任何一个系统，其组成部分都是相互依存、相互作用、相互制约的，它们的运动和发