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1、熊士林江西安全生产培训中心江西赣华安全科技研究咨询中心有限公司危险化学品安全管理基础知识地址：南昌市省政府大院东四路23号龙狮大厦8楼：(330046)电话6235040子邮件：内容：1。危险化学品安全管理的重要性。国外危险化学品的安全管理。中国危险化学品的安全管理。危险化学品安全管理条例。现代安全管理方法。危险化学品安全管理的重要性。化学品是指天然或人造的化学简单物质、化合物和混合物。化学品已经成为人类生存和生活不可或缺的一部分。1.危险化学品安全管理的重要性：危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性和放射性等特性，在生产、储存、运输、

2、使用和废弃物处理过程中容易造成人身伤害、财产损失和环境污染的化学品。危险品品名表GB12268-2005，九种危险化学品的分类和标识，GB13690-1992，八类，一、危险化学品安全管理的重要性，例：2006年7月28日8时45分，江苏省盐城市射阳县盐城氟源化工有限公司临海分公司第一车间(名称待工商批准)(2400平方米，钢架)未成立或未验收。2007年7月11日23时50分，山东省德州市平远县德奇龙化工集团有限公司16万吨/年氨醇和25万吨/年尿素改扩建项目试运行期间发生爆炸事故，造成9人死亡，1人受伤。未建立。2007年5月8日，新干县港辉医药化工有限公司冷凝车间在设备维修过程中发生爆炸

3、，引发火灾，造成3人死亡。1.危险化学品安全管理的重要性，例如：1993年8月5日，深圳安贸公司清水河危险化学品仓库发生爆炸，引起火灾，一小时后，火灾区域又发生了第二次爆炸。15人死亡，200多人受伤，造成直接经济损失2 . 5亿元。非法重建。1991年9月3日，江西省贵溪市农药厂一辆载有2.4吨一甲胺(98%)的罐车在通过上饶沙溪镇时发生泄漏，造成595人中毒，37人死亡，23万平方米污染面积。没有应急计划。2001年9月9日下午14时许，广西玉林市富力化工厂销售人员误将同年5月非法购买的2.5公斤氰化钠作为氯化钙作为食品添加剂销售，10日发现问题，11日向公安机关自首。违章操作，未经培训。

4、2003年12月23日晚，在重庆市开县高桥镇，由川东石油钻探公司钻探的中国石油天然气集团公司西南油气田分公司川东北气田罗家16#井突然井喷，富含硫化氢的气体从井内喷出至30米高度，失控的有毒气体随空气迅速扩散，在短时间内造成大规模灾害。事故造成243人死亡，4000多人受伤，6万多人被疏散，93万多人受到影响。拆除背压阀后，相关人员未能及时决定并采取放喷点火措施。首先，危险化学品安全管理的重要性。加强危险化学品安全管理的意义如下：1 .增强法律意识，整顿和规范市场秩序。2、提高企业安全管理水平。3.加强基础环节的安全。4.加强监督管理确保经济可持续发展。二是国外危险化学品的安全管理，欧美、日本

5、等国家都制定了相关的化学品管理法律和监控制度。美国：美国有16项法律法规，对化学品从原料输出和应用到废物处理的全过程进行监控和管理，并有许多关于环境无害的法规。2.对于国外危险化学品的安全管理，联合国机构和国际劳工组织已经通过了关于危险化学品国际管理的有效协议和建议1993年，预防重大事故公约及其建议获得通过。第二，外国危险化学品的安全管理，1955年联合国危险货物运输专家委员会的工作报告，1996年联合国关于危险货物运输的建议，联合国危险货物运输示范条例(大橙书)和测试和标准手册(小橙书)每两年修订和出版一次。二是介绍国外危险化学品安全管理全球协调体系(GHS)、职业安全健康管理体系(OHS

6、MS)、健康、安全和环境管理体系(SA8000)、化学品分类和安全信息；第三，中国的危险化学品安全管理，安全生产政策：安全第一，预防为主要建议的第十一个五年计划通过了党的十六届五中全会。中国危险化学品的安全管理意味着安全生产是中国所有经济部门和生产企业的头等大事。所有企业、政府有关部门和各级工会都必须重视安全生产，把安全放在生产过程的第一位，采取一切可能的措施，确保工人的安全，防止事故发生，切实保障工人的生命安全和健康。3、我国的危险化学品安全管理，预防为主，意味着在一切工作中要实现“安全第一”，最重要的是要积极做好预防工作，必须防微杜渐，防患于未然，防患于未然，消除事故和职业危害，把安全生产

7、的屏障工作向前推进，防患于未然，建立超前、预测、预判、预测、预警和预防的递进式立体事故隐患预防体系。中国危险化学品安全管理和综合治理是指适应中国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，把握安全生产的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律和行政手段，采取人本管理、法治和技术防御多管齐下的方法，充分发挥社会的监督作用。 在我国危险化学品安全管理中，“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。 安全第一是预防为主、综合治理的指挥者和灵魂。预防为主是实现安全第一的根本途径。综合治理是安全第一、预防为主的手段和方法。3.中国危险化学品安

8、全管理和安全生产管理体系：企业责任、行业管理、国家监督和群众监督。安全生产工作模式：政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监管、全社会广泛支持。3.在中国，企业负责危险化学品的安全管理：这意味着企业管理者必须为员工的专业活动提供全面的安全保障，并对员工在劳动过程中的安全和健康承担重要责任。企业员工必须遵守所有符合国家法律法规的企业规章制度。3.我国危险化学品安全管理与行业管理：根据“安全生产必须管理”的原则，行业管理部门在组织行业经济工作时，应加强本企业的安全管理，指导、监督、检查企业的安全生产工作，督促企业改善劳动条件，消除不安全因素，采取有效的防范措施，确保员工的安全和健康。3

9、.中国危险化学品安全管理国家监督：国家法律授权有关安全生产监督机构依法对企业、事业单位和有关机关履行安全生产职责和执行安全生产法律、政策的情况进行监督、纠正和处罚。3.中国危险化学品安全管理与群众监督：这意味着3.中国危险化学品安全管理，安全生产原则：第一指挥者全面负责管理生产的原则，必须管理安全的原则。安全生产“五同时”原则：在计划、安排、检查、评价和总结生产工作时，必须同时计划、安排、检查、评价和总结安全工作。3.我国危险化学品安全管理“三同时”原则：在新建、改建、扩建项目中，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。事故处理的“四个保证”原则：事故原因分析不清，职工教

10、育不到位，安全防范措施不落实，事故责任者不处理。3.中国危险化学品安全管理中国实施危险化学品许可制度涉及六个环节：生产、经营、储存、运输、使用和废物处置。中国危险化学品安全管理：危险化学品生产企业安全生产许可证、危险化学品生产单位注册证书、危险化学品建设项目安全审查立项、危险化学品建设项目安全验收、安全生产监督管理部门负责管理、危险化学品管理和储存企业：危险化学品经营许可证、危险化学品储存单位注册证书、危险化学品建设项目安全审查立项、危险化学品建设项目安全验收、 安全生产监督管理部门负责管理，第三，我国危险化学品的安全管理，条例第二十七条规定，国家对危险化学品的经营和销售实行许可制度。 未经许

11、可，任何单位和个人不得销售危险化学品。第二十九条办理营业执照的程序：1 .经营剧毒化学品和其他危险化学品的，应当申请并附具符合本条例规定条件的相关证明材料。二、对申请人提交的证明材料和经营场所是否符合条例的规定进行审查。三、经审查，符合条件的，颁发危险化学品经营许可证，并将颁发危险化学品经营许可证的情况告知同级公安部门和环境保护部门；四、不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。五、被申请人凭危险化学品经营许可证到工商行政管理部门办理注册登记。3.中国危险化学品安全管理(1)处理危险化学品时，不得有下列行为：未取得危险化学品生产许可证或危险化学品经营许可证的企业购买危险化学品。管理国家禁止的危险

12、化学品、剧毒化学品生产的灭鼠剂以及其他可能进入人们日常生活的化工产品和日用化学品。销售无化学安全技术规范和化学安全标签的危险化学品。3.中国危险化学品安全管理(二)危险化学品生产企业不得向未取得危险化学品经营许可证的单位或者个人销售危险化学品。(三)危险化学品经营企业储存危险化学品，应当遵守条例第二章的有关规定。危险化学品商店只能储存民用小包装危险化学品，总量不得超过国家规定的限额。第三，我国危险化学品安全管理条例第28条规定：危险化学品经营企业必须具备以下条件：1。营业场所和仓储设施符合国家标准；2.监事和业务人员经过专业培训，取得任职资格；3.有健全的安全管理制度；4 .符合法律、法规和国

13、家标准要求的其他条件。(2P141)，3。中国危险化学品安全管理，危险化学品使用者：危险化学品使用者注册证书，危险化学品建设项目安全审查，危险化学品建设项目安全验收，安全生产监督管理部门负责管理，3。中国危险化学品安全管理，危险化学品包装容器生产单位：危险化学品包装容器指定生产单位的安全生产监督管理部门负责管理(P156167)。三.我国危险化学品安全管理，危险化学品运输企业：通过公路、水路、铁路、航空运输危险化学品，必须取得交通运输部门、海事部门、铁路部门和民航部门的资质认证。危险化学品道路运输许可证(P168176)。iii .中国危险化学品的安全管理。公安部门负责发放剧毒化学品的购买证、

14、购买许可证和运输通行证。中国危险化学品、危险化学品废物处置企业的安全管理：环境保护部负责危险废物经营许可证的管理(P177)；4.危险化学品安全管理规定；1.主要法律法规：劳动法、消防法、安全生产法、职业病防治法、环境保护法、水污染防治法；4.危险化学品安全管理条例。危险化学品安全管理条例农药管理条例工作场所劳动保护条例使用有毒物质监测化学品管理条例易制毒化学品管理条例内河交通安全管理条例道路运输安全管理条例特种设备安全监察条例第二条主要技术标准危险品分类和商品编号GB6944-2005危险品清单GB12268-2005常用危险化学品分类和标识GB13690-92常用危险化学品储存通则GB15

15、603-1995建筑防火设计规范GB 55603-1995危险化学品安全管理条例、化学安全标签制作规则GB15258-1999化学安全技术规范GB16483-2000易燃易爆物品储存和维护技术条件GB17914-1999腐蚀性物品储存和维护技术条件GB17915-1999有毒物品储存和维护技术条件GB17916-1999企业职工伤亡事故分类GB6441-86，4危险化学品安全管理条例。行政文件：国家经济贸易委员会令第35号，危险化学品登记管理办法，国家经济贸易委员会令第36号，危险化学品包装容器定点生产管理办法，2002年第103号，关于印发包括危险化学品登记管理办法在内的三大法规实施意见的通

16、知，4。危险化学品安全管理条例、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法令第10号、危险化学品建设项目安全许可证实施办法令第8号、烟花爆竹经营许可证实施办法令第7、4号。危险化学品安全管理条例，国家发展改革委、国家安全生产监督管理局、发改投资字第20031346号关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知；国家安全生产监督管理总局安监协字第200456号关于开展重大危险源监督管理的指导意见；国家安全生产监督管理总局、国家环保总局、安全监管总局、通用危险化学品第200610号关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知。4.危险化学品安全管理条例；4.在其他工作场所安全使用化学品公约(称为第170号公约)；5.现代安全管理方法；1.职业安全健康管理体系1.职业安全健康管理体系(OHSHMS)采用PDCA管理思想，即通过计划、执行、检查和行动的过程，对企业的生产和管理活动进行计划，确定应遵循的原则，实现安全管理目标，并在实现过程中不断检查和发现问题，及时采取纠正措施。它科学地运用了系统安全的思想， 通过一系列文件有效控制和规范企业的生产经营活动，针对人的不安全行为、事物的不安全状态和企业管理