张掖市退耕还林(草)工程社会.ppt

1、Social , Economic and Ecological Impacts of the “Grain for Green” Project in Zhangye Prefecture张掖市退耕还林（草）工程社会、经济、生态影响评价,Cold and Arid Regions Environment and Engineering Research Institute, Chinese Academy of Science 中国科学院寒区旱区环境与工程研究所 2006/05/10,徐中民 康尔泗 殷永元 彭浩 李玉文等,黑河流域及其存在的主要生态环境问题 Hei river and it

2、s environment,图1 黑河流域简图 Figure1 Sketch of the Hei River Basin,张掖市简介 Zhangye Prefecture,图2 张掖市简图 Figure2 Sketch of the Heihe River Basin (Map by Ran You-hua, from Http:/),张掖市2002-2004年退耕还林（草）的基本情况 The basic situation of Grain for Green Project in Zhangye Prefecture,表1 张掖市退耕还林(草)面积统计表 Table1 The conve

3、rsion areas statistics of Grain for Green project in Zhangye from 2002 to 2004 单位:104 ha,数据来源：张掖市林业局,中科院寒旱所开展的退耕还林（草）调查工作In-person interviews about the GFG project conducted by CAREERI,张掖市退耕还林（草）工程影响综合评价Integrated Assessment of “Grain for Green” Project in Zhangye Prefecture,表2 张掖市退耕还林(草)农户调查县区分布状况

4、Table 2. Geographical distribution of respondents in Zhangye Prefecture,* 指2002-2004年退耕还林(草)的总面积,数据来源于张掖市林业局,张掖市退耕还林（草）工程影响综合评价Integrated Assessment,被调查农户的基本情况 (Interviewees characteristics),表3 被调查者的年龄和受教育程度 Table 3 Distribution of interviewees by age class and education,张掖市退耕还林（草）工程影响综合评价Integrated

5、 Assessment,社会影响评价方法:属性细分理论,Social impacts assessment method: Fundamental orientations of system,Fig1 fundamental properties of system environments and their basic orientor counterparts in systems (Hartmut Bossel,1999),社会影响评价/Social impacts,评价函数 （assessment function relating indicator state to orien

6、tor grade) 可以认为各社会系统的属性: 0 1: 处于完全不满意状态; 1 2: 处于危险的状态; 2 - 3 : 处于较好的状态; 3 - 4 : 处于优良的状态.,社会影响评价/Social impacts,表4 张掖市退耕还林(草)工程社会评价结果 Table 4 Social impacts of the GFG project,经济影响评价/Economical Assessment,问卷中被调查者填写了与退耕还林(草)经济收入支出有关的6个方面的内容: 退耕还林(草)地退耕前的投入产出状况 退耕后的 投入和补助发放情况 荒山造林地的投入状况 外出打工的收入情况 利用退耕还

7、林（草）带来的“剩余时间”从事其他劳动，这部分的收入状况 退耕还草带来的收入,成本效益法（Cost-benefit analysis）,方法：,经济影响评价/Economical Assessment,I02G02=A02*(B02-C02-D02+E02) I02G02 :2002年的退耕地给农户带来的纯收益 A02: 2002年退耕的总公顷数 B02: 1公顷退耕地2002年的补助 C02: 1公顷退耕地2002年的退耕投入 D02: 1公顷2002年的退耕地退前的纯收益 E02: 1公顷退耕地2002年带来的外出打工和从事其他劳动带来的纯收入.,经济影响评价/Economical Ass

8、essment,I03G02=A03*(B03-C03+E03) I03G02 : 2002的退耕地2003给农户带来的纯收益 A03 :退耕的总公顷数 B03: 1公顷退耕地2003年的补助 C03 : 1公顷退耕地2003年的退耕投入 E03 : 1公顷退耕地2003年带来的外出打工和从事其他劳动带来的纯收入.,经济影响评价/Economical Assessment,2002年的退耕地2004年给农户带来的纯收益计算与前述的计算方法相类似. 所有的数值都以2004年的现值表示 所使用的利率为中国各大银行2002年2月开始实行的一年定期整存整取的利率再扣除20%的利息税,即1.584% 2

9、003年的退耕地2003、2004年带来的收益和2004年的退耕地2004年带来的收益计算与前述的计算方法相类似.,经济影响评价/Economical Assessment,表 5 张掖市2002-2004年退耕还林(草) 给农户带来的纯收益 Table5 Net increased household income derived from the GFG project from 2002 to 2004 单位: 106元,生态影响评价/Ecological Assessment,表6 2002年中国西部地区不同土地利用类型 的NPP、NEP 平均值 * Table 6 NPP and N

10、EP values for different landscape types in western China in 2002 *,* 卢玲. 中国西部地区净初级生产力及碳循环研究 (学位论文).,生态影响评价/Ecological Assessment,表7 张掖市20022004年退耕还林(草)面积统计 Table 7 Areas reforested or converted to shrub or grasslands under the GFG project in Zhangye, 200204 单位: ha,数据来源：张掖市林业局,生态影响评价/Ecological Asses

11、sment,Table 8 张掖市 20022004年退耕还林（草） 带来的 NPP and NEP 增加量 Table 8 Increment in NPP and NEP associated with the GFG project from 2002 to 2004 单位: 1000t,结论及政策建议/Conclusions and suggestions,利用属性细分理论, 张掖市退耕还林(草)社会可持续性的评价结果为“较好”. 张掖市2002-2004年的退耕还林(草)工程在3年内给农户带来了1.72亿元的纯收入. 张掖通过2002-2004 年的退耕还林(草),能增加植物碳量累积

12、(NPP) 170,658.11 t,NEP总量增加44,355.94 t,可以说起到了增加碳吸收的作用.,结论及政策建议(1)/Conclusions and suggestions(1),希望继续增加退耕还林(草)面积. 在今后的退耕还林(草)工程中安排合理的还草面积. 建议增加退耕还林(草)工程的配套费用. 政府有关部门应切实解决退耕农户关心的问题.,社会资本的概念 / Conception,社会资本 / Social Capital,社会资本是存在于人们中间、能促使人们参加集体活动的能力，包括人们共同遵守的规范、组成的关系网络以及社会制度(Woolcock ,2000).,社会资本的类

13、型 / Types,结构型社会资本是通过规则、程序和先例建立起社会网络和确定社会角色，促进分享信息、采取集体行动和制定政策制度。 认知型社会资本是指共享的规范、价值观、信任、态度和信仰。,社会资本的测量 / Measurement,Figure 5. four aspects of measure 9,Figure 5. four aspects of measure 9,Figure 3 four aspects of measure Social capital (Grootaerl,2004) 图3 测度社会资本的四个层面,社会资本评价的最理想的方法应该包括图中所有四个象限，即应该包括两

14、个层面和两种类型：微观、宏观和认知型、结构型(Grootaerl,2004) 。,微观,宏观,认知型,结构型,国家制度 法律规则,网络 地方制度,政府,地方规范 信任、价值观,社会资本 / Social Capital,社会资本评价 / Appraise of social capital,社会资本指数,社会资本评价,common participation,Social relation,Inculcate young,Settle conflict,Trust,Solidarity,Connection,公共参与,社会联系,管教孩子,处理公共问题,解决争端,信任,团结,社会关系,社会资本,

15、图4 黑河流域社会资本 Figure4 Social capital in the Heihe River Basin,注明：其中没有数据的区域有：青海祁连县，肃南除了祈文、明海、韭菜沟、大河和肃南县城之外的其他地区。并且赋值为0。,退耕还林调查地区的社会资本指数,社会资本评价 / Appraise of social capital,图5 退耕还林调查地区的社会资本指数 Figure5 Social capital of regions investigated in GFG Project,社会资本指数最高的是明花(0.672), 最低的是李桥(0.469). 其他依次为平川(0.604)

16、, 甘俊 (0.584), 新坝(0.576), 大满(0.563), 新天(0.543), 霍城(0.529), 民联(0.526), 永固(0.511), 丰乐(0.470)。,退耕还林绩效指数 / GFG Performance Index,退耕还林绩效 / GFG Performance,图6 退耕还林绩效指数 Figure6 GFG performance index,退耕还林绩效指数最高的是明花(0.953), 最低的是永固(0.101)。其他依次为平川(0.612), 霍城(0.550), 民联(0.494), 大满 (0.463),新天(0.461),新坝(0.350),甘俊(

17、0.285), 丰乐(0.257), 李桥(0.256)。,人均退耕面积,存活率,自愿退耕,满意程度,指数,相关分析/Correlation Analysis,表9 相关分析结果 Table 9 results of correlation analysis,注明：*P0.1，*P0.1, *P0.01。,退耕还林绩效与社会资本分析 / Analysis,Logistic 分析 / Logistic Analysis,表10 logistic 分析结果 Table10 results of logistic analysis,注明：*P0.1，*P0.1, *P0.01。,退耕还林绩效与社会资

18、本分析 / Aanlysis,结论(2) /Conclusions(2),黑河流域整体上社会资本从上游到下游有逐渐减少的趋势。社会资本指数最高的是肃南为0.618，最低的是额旗为0.520，它们相差了近0.1个单位 经济条件相对差的地区，社会资本指数较低，如山丹（0.524）；而经济条件相对好的地区，社会资本指数较高，如嘉峪关（0.577）。 社会资本与退耕还林绩效指数呈显著的正相关关系；相关系数为0.761，在0.01水平上显著相关。当社会资本提高一个单位时，退耕还林工程执行效果提高1.756个单位。 人均纯收入和医疗卫生的水平提高一个单位时，退耕还林绩效分别提高1.002和0.87个单位

19、。,政策建议(2) / Suggestions(2),建立退耕还林协会，协调退耕还林工作中出现的冲突。 举行大型艺术文化交流活动，组织当地居民学习技术，发展副业，增加居民之间的沟通和联系，提高居民收入，更有利于非正式网络的建立。 改善乡村医疗条件，对乡村诊所进行合并，建立联合大型的诊所；健全医疗结构，增加疾病预防与医疗保健机构。 采用银行贷款的政策来增加农业机械，解决居民买不起大型机械的问题。,节水型社会建设的对策措施,GFG,展望(Outlook),致谢/Acknowledgments,调查工作得到了张掖市林业局和山丹县、甘州区、民乐县、临泽县、高台县和肃南县林业局的大力支持,对此深表感谢!

20、,参考文献 / References,1Ran, Y.J., Ding, L.P., Li, H.Q., Guo, B.Q., Cai, J.Y., 2003. Eco-environment rehabilitation issues in Zhangye city on the western China development. Agricultural Research in the Arid Areas. 21, 159-162 (in Chinese). 2 Hartmut Bossel. Indicators for Sustainable Development: Theory

21、, Method, Application R. A Report to the Balaton Group.1999, 20-39. (http:/www.iisd.ca) 3 Field C.B., Behrenfeld M.J. and Randerson J.T. et al. Primary Production of the Biosphere: Integrating Terrestrial and Oceanic Component J. Science,1998,281:237-240. 4 L., 2003. Study on the net primary product

22、ivity and the carbon dynamics of west China (thesis of doctors degree). Lanzhou: Cold and Arid Regions Environmental and Engineering Research Institute Chinese Academy of Science. (in Chinese). 5 Veroustraete F. On the Use of Ecosystem Modeling for the Interpretation of Climate Change Effects at the Ecosystem Level. Ecologic