都安瑶族自治水污染防治行动2018

1、都安瑶族自治县水污染防治行动2018年度工作计划 (初稿）为切实贯彻落实广西水污染防治行动2018年度工作计划（桂环发20187号）、河池市水污染防治行动计划工作方案（河政办发20164号）及河池市水污染防治行动2018年度工作计划(河环发20184号)精神，保障我县水环境质量，确保2018年度目标顺利完成，编制实施本计划。一、总体要求贯彻实施水污染防治行动计划、广西水污染防治行动2018年度工作计划和河池市水污染防治行动计划工作方案，以改善和保持水环境质量为核心，分解落实重点任务，突出阶段性工作重点与工作目标，明确各乡镇人民政府及相关部门责任，统筹部署2018年水污染防治各项工作，确保各项工

2、作顺利开展，系统推进我县水污染防治、水生态保护和水资源管理。二、水质目标2018年，我县城区集中式饮用水水源水质达到或优于类比例达到90%；辖区内主要流域（澄江河、刁江河、红水河及其主要支流）水质优良（达到或优于类）比例达到100%，地表水水质达到河池市水污染防治目标责任书年度目标要求；县辖区内无劣V类水体；县中心城区无黑臭水体。三、2018年度工作任务按照广西水污染防治行动2018年度工作计划、河池市水污染防治行动计划工作方案及河池市水污染防治行动2018年度工作计划的工作要求，开展水污染防治工作，具体工作参照“附表1 都安瑶族自治县2018年重点任务清单”。四、任务落实各乡镇人民政府对本行

3、政区域内的水污染防治工作负总责，根据各乡镇实际情况和部门职责确定牵头单位、配合单位，落实本工作计划各项工作任务，确保本行政区域内的地表水、集中式饮用水、地下水等达到年度水质目标要求。各牵头单位和配合单位依据都安瑶族自治县2018年重点任务清单加强指导，密切配合，形成强大合力，全力推进各项工作任务实施。五、考核方式由有关县直部门组成考核组，参照国家颁布的水污染防治行动计划实施情况考核规定，对各乡镇落实行动计划年度工作进行考核，考核结果作为各各乡镇人民政府相关年度考核工作的重要依据。六、责任追究自治县环境保护局组织各牵头部门对全县各乡镇开展“水十条”工作综合督查；对未按照工作要求或时间节点开展工作

4、的乡镇予以通报批评，按照党政领导干部生态环境损害责任追究办法对相关责任人启动约谈或问责程序。附表：1. 都安瑶族自治县2018年重点任务清单2. 都安瑶族自治县集中式饮用水水源地名单3. 都安瑶族自治县工业集聚区名单及其配套污水集中处理设施建设或污水处理建议4. 都安瑶族自治县2018年农村环境综合整治任务一览表5. 都安瑶族自治县2018年度加油站地下油罐防渗改造任务清单表 附表1都安瑶族自治县2018年重点任务清单序号主要任务任务内容牵头单位配合单位完成时限一、防治任务（一）工业污染防治类任务1.专项整治十大重点行业分年度按计划实施造纸、有色金属、农副食品加工、原料药制造、农药等行业清洁化

5、改造和污染治理工作。自治县环境保护局自治县工业和信息化局按计划完成2.集中治理工业集聚区水污染年底前完成都安工业集聚区、都安临港工业区临港扶贫产业园等工业集聚区配套或依托污水集中处理设施建设河池都安临港工业园区管委会、自治县工业园区管委会、环境保护局自治县工业和信息化局、市政管理局等年底前3.每季度开展各地现场监控设施运行情况现场监督检查工作，配合在河池市环境保护局门户网站向社会公开污染源监管信息。自治县环境保护局自治县市政管理局、工业和信息化局等全年4.工业源全面达标排放计划实施广西壮族自治区工业污染源全面达标排放计划实施方案（桂环函2017539号）和河池市工业污染源全面达标排放计划实施方

6、案（河环函201783号），2018年底前完成钢铁、水泥、煤炭、造纸、缫丝、有色冶炼、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业达标计划效果评估工作，开展其他行业工业污染源排放排查工作。自治县环境保护局自治县工业和信息化局等全年5.专项整治“散乱污”企业加大全县违法企业的排查力度，通过多部门联合执法，重点对辖区违规“小散乱污”企业开展排查工作，对无环评、未申请开(复)工擅自生产的企业加大查处力度，保障全县环境安全。自治县环境保护局自治县工业和信息化局等全年（二）城镇生活污染防治类任务6.全面加强配套管网建设完成自治区下达的污水管网建设任务，同时完成城区生活污水直排口截污工作。自治县市政管理局自治县发展改

7、革局、环境保护局等年底前7.推进污泥处理处置按自治区要求完成辖区内污泥处理处置任务。自治县市政管理局自治县发展改革局、工业和信息化局、环境保护局、农业局等年底前（三）农业农村污染防治类任务8.防治畜禽养殖污染加强禁养区监督管理，预防禁养区内出现新的养殖场（小区）和养殖专业户。自治县水产畜牧兽医局自治县环境保护局年底前9.加快推进现有规模化畜禽养殖场（小区）废弃物处理利用设施建设，县、各乡镇畜禽粪污综合利用率达到67%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到76.7%以上。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。自治县水产畜牧兽医局自治县环境保护局、各乡镇人

8、民政府全年10.持续推进畜禽现代生态养殖。重点推进以节水控污为要点的养殖设施改造建设，推广以“微生物+”为核心的畜禽现代生态养殖模式，力争全县畜禽规模养殖场生态养殖比重达到60%。自治县水产畜牧兽医局自治县环境保护局、各乡镇人民政府年底前11.按照农业部办公厅关于加强畜禽养殖场备案和粪污资源化利用机构信息管理的通知（农办牧201760号）要求，建立直报系统。自治县水产畜牧兽医局自治县环境保护局2018-2020年12.控制农业面源污染完成自治区下达的省部级绿色防控技术示范片建立任务，全年实施自治区下达的绿色防控面积数量，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到35%。自治县农业局自治县发展改革局、环

9、境保护局、水利局、林业局、工商质监局、各乡镇人民政府等年底前13.推广自治区下达的测土配方施肥数量。自治县农业局自治县发展改革委、环境保护局、水利局、林业局、工商质监局、各乡镇人民政府等年底前14.在化肥施用强度较大的地区开展农田排水及地表径流氮磷含量监测。敏感区域和大中型灌区，要利用现有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。自治县农业局自治县发展改革局、环境保护局、水利局、林业局、工商质监局等全年15.加快农村环境综合整治开展大兴镇太阳村农村环境综合整治项目建设。自治县环境保护局自治县水产畜牧兽医局、住房城乡建设

10、局、市政管理局、水利局、卫生计生委、各乡镇人民政府等年底前（四）船舶、港口污染防治类任务16.积极治理船舶污染防治运行船舶污染物接收、转运、处置监管制度。自治县交通运输局、住房城乡建设局、市政管理局、环境保护局各乡镇人民政府全年17.增强港口码头污染防治能力实施船舶污染物接收、运转、处置能力评估及相应设施建设方案，年底前，建设内容完成率达到50%以上。自治县交通运输局自治县住房城乡建设局、市政管理局、环境保护局年底前18.提高船舶与港口污染事故应急处置水平完成县级防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划的编制与发布，并实施。自治县交通运输局按计划完成按计划实施防治船舶及其有关作业活

11、动污染水域环境应急能力建设规划。采取各自或联合举办的形式开展应急演练不少于1次/年，提升人员素质，提升油品、危险化学品泄漏事故应急能力。自治县交通运输局自治县环境保护局按计划完成（五）水环境风险防控类任务19.防范环境风险定期开展企业和工业集聚区环境风险评估。组织沿河工业企业、工业集聚区开展现有化学物质环境风险评估。自治县环境保护局自治县工业和信息化局、安全监管局按计划开展20.评估现有化学物质健康风险配合自治区开展对全区饮用水水体中化学物质健康风险进行科学评估。自治县卫生计生委自治县环境保护局、水利局全年21.加强水环境应急救援队伍建设强化应急演练,重点提高油品、危险化学品泄漏事故应急能力。

12、自治县环境保护局自治县工业和信息化局、公安局、民政局、住房城乡建设局、市政管理局、交通运输局、水利局、农业局、卫生计生委等全年（六）经济结构转型升级类任务22.调整产业结构按年度计划推进落后产能淘汰工作。自治县工业和信息化局自治县发展改革局、环境保护局等按计划完成23.严格环境准入。水质不能稳定达标的区域禁止建设新增相应不达标污染物指标排放量的工业项目,已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案,加快调整发展规划和产业结构。自治县环境保护局自治县发展改革局、工业和信息化局等全年24.优化空间布局按城市建城区污染较重企业搬迁改造工作指南要求制定工作计划，推动建成区内现有造纸、原料药制造、化工等企

13、业有序搬迁改造和依法关闭。自治县工业和信息化局自治县发展改革局、环境保护局等按计划完成严格执行土地利用总体规划，非法挤占的应限期退出。自治县国土资源局自治县发展改革局、环境保护局、水利局等2018-2020年25.严格执行城镇总体规划，非法挤占的应限期退出。自治县住房城乡建设局自治县发展改革局、环境保护局、水利局等2018-2020年26.推进循环发展组织筛选具有经济效益的节水治污技术和示范项目，重点支持和推动。自治县科技局、水利局自治县工业和信息化局、发展改革局按计划完成27.完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。自治县住房

14、城乡建设局、市政管理局自治县发展改革局、工业和信息化局、水利局、环境保护局、交通运输局等全年28.推进高速公路服务区污水处理和再生利用工作。自治县交通运输局自治县住房城乡建设局、市政管理局、发展改革局、工业和信息化局、环境保护局、水利局等年底前29.严格化工、制浆造纸、印染等建设项目水资源论证,具备再生水使用条件但未充分利用的项目,不得批准其新增取水许可。自治县水利局自治县发展改革局、工业和信息化局、环境保护局、住房城乡建设局、市政管理局等全年30.单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑,应安装建筑中水设施。自治县住房城乡建设局自治县市政管理局、发展改革局、工业和信息化局、环境保护局等全年3

15、1.根据城市节水评价标准II级及以上要求，逐步提高全市再生水利用率，再生水利用达到5%。自治县住房城乡建设局自治县发展改革局、自治县工业和信息化局、环境保护局、水利局等年底前（七）水资源节约类任务32.控制用水总量实施最严格水资源管理；健全取用水总量控制指标体系；建立重点监控用水单位名录。发布重点监控用水单位名录，并把规模以上重点用水单位全部纳入国家和地方水资源管理系统，实施严格监管。自治县水利局自治县发展改革局、工业和信息化局、住房城乡建设局、市政管理局、农业局等全年33.严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，对现有机井进行排查、清理，

16、建立登记制度。未经批准的和公共供水管网可到达区域的自备水井，一律予以关闭。自治县水利局、国土资源局自治县发展改革局、工业和信息化局、住房城乡建设局、市政管理局、农业局等全年34.提高用水效率对公共供水管网进行更新改造，改造使用超过50年和材质落后的供水管道长度和新建供水管道长度均达到自治区下达的工作目标值。自治县市政管理局自治县住房城乡建设局、发展改革局、工业和信息化局、水利局、工商质监局等年底前35.对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，按年度统计用水情况。自治县水利局全年36.禁止生产不符合节水标准的产品、设备，强化使用水表的依法检定。自治县工商质监局自治县发展改革局、工

17、业和信息化局、水利局等全年37.限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的生活用水器具。自治县住房城乡建设局、市政管理局自治县发展改革局、自治县水利局、工商质监局等全年38.建成区10%以上的面积达到海绵城市建设要求。自治县住房城乡建设局、市政管理局自治县发展改革局、工业和信息化局、水利局、工商质监局等年底前39.开展县小农水工程项目建设工作并完成自治区下达的工作任务，实施节水灌溉工程面积达到自治区下达的目标数量。自治县水利局自治县农业局、发展改革局、财政局等年底前40.实施自治区下达的糖料蔗节水灌溉建设任务，农业灌溉水利用系数较上年提高0.005以上。自治县水利局自治县农业局、发展改革局等年底前41

18、.科学保护水资源以广西水资源保护规划为基础，将再生水、雨水、矿井水等非常规水源纳入区域水资源统一配置，提出目标要求。自治县水利局自治县发展改革局、环境保护局等年底前开展万元国内生产总值用水量指标等水效率评估，把节水目标任务完成情况纳入各乡镇人民政府政绩考核，结合最严格水资源管理制度考核工作，年底实施考核。自治县水利局自治县发展改革局、环境保护局等年底前参照实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案，开展水功能区限制纳污制度建设和措施落实。自治县水利局自治县发展改革局、环境保护局等年底前（八）水生态环境保护类任务42.保障饮用水水源安全城区每季度监测一次饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质状况，

19、分别在每个季度进行，且每季度第一个月20日前向社会公开上一季度水质状况。自治县卫生计生委、环境保护局、市政管理局全年43.对城区生活饮用水（包括市政供水和二次供水）设立监测点进行水质卫生监测。自治县卫生计生委自治县发展改革局、水利局、水文局等全年44.按照集中式饮用水水源地规范化环境保护技术要求，重点开展县级集中式饮用水水源规范化建设自治县环境保护局、水利局自治县发展改革局、住房城乡建设局、市政管理局、卫生计生委、农业局、水产畜牧兽医局等全年45.对已划定保护区的乡镇和农村1000人以上集中式饮用水水源地开展饮用水水源地水质监测工作和标志牌设立建设工作。自治县环境保护局、水利局自治县卫生计生委

20、、财政局等年底前46.完成备用水源或应急水源建设任务。自治县水利局、市政管理局自治县发展改革局、住房城乡建设局、卫生计生委2018-2019年47.建立健全农村饮用安全水质监测体系，加强农村饮用水水源保护和水质监测。自治县水利局自治县发展改革局、财政局、住房城乡建设局、市政管理局、卫生计生委等全年48.完成本年度集中式地下水型饮用水水源补充区等区域环境状况调查。自治县环境保护局、国土资源局年底前49.石化生产存贮销售企业和工业园区等区域应进行必要的防渗处理。自治县商务局、工业和信息化局、环境保护局国土资源局、财政局、水利局等全年50.完成建站15年以上和周围存在饮用水源等敏感目标的加油站更新为

21、双层罐或完成防渗改造工作，同时，全县加油站地下油罐防渗改造率达到65%。（加油站名单详见附表7）。自治县商务局、环境保护局自治县公安消防支队、安全监管局年底前51.完成自治区下达的城镇生活垃圾处理设施项目建设工作任务。自治县市政管理局自治县环境保护局年底前52.在完成废弃矿井调查摸底的基础上，按轻重缓急原则逐步开展可能造成地下水污染的废弃矿井封堵或处理。自治县国土资源局、环境保护局自治县水利局2018-2020年53.深化重点流域污染防治重点开展刁江流域污染防治工作。自治县环境保护局自治县发展改革局、工业与信息化局、水利局、水产畜牧兽医局、农业局、交通运输局等全年54.整治城市黑臭水体按201

22、8年广西城市黑臭水体整治工作计划开展黑臭水体整治工作，探索性地开展城区黑臭水体排查和整治工作。自治县市政管理局自治县环境保护局、水利局等全年55.保护水和湿地生态系统禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。自治县林业局自治县环境保护局、国土资源局、住房城乡建设局、市政管理局、水利局、农业局等全年56.加强河流水库两岸生态建设，在河道两侧非河道管理范围内建设植被缓冲带和隔离带。自治县水利局自治县国土资源局、住房城乡建设局、市政管理局、农业局等全年57.开展主要水污染物总量减排工作开展重点减排工程，完成化学

23、需氧量、氨氮减排目标（均削减0.2%）自治县环境保护局自治县市政管理局、水产畜牧兽医局等年底前58.全面推行河长制全面贯彻实施自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的关于全面推行河长制的实施意见和全面推行河长制工作方案、河池市印发的河池市全面推行河长制工作方案和我县印发的全面推行河长制工作方案，充分发挥完善的河长体系作用，落实行政区域与流域相结合的县、乡、村三级河长主体责任。自治县河长制办自治县全面推行河长制工作领导小组成员单位全年59.全面开展河库综合整治行动工作。坚持问题导向和目标导向，排查辖区内各江河湖库存在的问题，形成“一河一策”问题清单；针对排查发现问题，分类归档，有针对性地开展

24、工矿企业水污染专项整治、城镇农村生活污染专项治理、船舶及码头港口污染专项整治、畜禽水产养殖污染专项整治、农业面源污染专项整治、非法设置入河库排污口专项整治、侵占河库水域及岸线专项整治等七项综合整治工作。自治县水利局、环境保护局、市政管理局、交通运输局、水产畜牧兽医局、农业局、综合执法局、民政局、住房城乡建设局、旅游局、国土资源局。全年二、制度措施建设（一）提升环境监控执法能力60.加大执法力度定期公布环保“黄牌”“红牌”企业名单。自治县环境保护局全年61.环境保护部门、公安、检察机关建立和完善联动执法机制。加强对辖区环保工作的监督。建立案件移送、受理等情况的月调度机制。不定期将一批环境违法典型

25、案例联合公安机关进行挂牌督办，定期向社会通报环境违法案件移送情况。自治县环境保护局自治县公安局等全年62.严厉打击环境违法行为，对涉嫌犯罪的，要依法追究法律责任。自治县环境保护局自治县公安局等全年63.提升监管水平提高环境监管能力。加强专业技术培训，严格落实执法、监测等人员持证上岗制度。自治县环境保护局全年（二）健全环境管理制度体系64.强化环境质量目标管理对水质不达标的区域实施挂牌督办，必要时采取区域限批等措施。自治县环境保护局自治县水利局全年65.全面推行排污许可依法核发排污许可证。禁止无证排污或不按许可证规定排污。自治县环境保护局全年（三）开展水环境保护创新实践66.大力发展环保产业推动

26、环境污染第三方治理，对于符合要求的项目争取上级资金给予支持，重点鼓励在水污染治理中引入第三方治理。自治县发展改革局、财政局自治县工业和信息化局、科技局、环境保护局、住房城乡建设局、市政管理局等全年三、组织实施（一）任务分工67.强化地方政府水环境保护责任制定公布自治县水污染防治2018年度工作计划,并上报河池市环境保护局备案。自治县环境保护局自治县发展改革局、工业和信息化局、财政局、国土资源局、农业局、水利局、住房城乡建设局、市政管理局、交通运输局、水产畜牧兽医局等68.加强部门协调联动贯彻落实联席会议制度，定期研究解决重大问题。自治县环境保护局自治县发展改革局、工业和信息化局、财政局、国土资

27、源局、农业局、水利局、住房城乡建设局、市政管理局、交通运输局、水产畜牧兽医局等长期69.落实排污单位主体责任各类排污单位加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。自治县环境保护局长期70.依法公开环境信息按季度公布全县水环境状况。自治县环境保护局自治县市政管理局、水利局、水文局、卫生计生委等全年71.公布市辖区内水环境质量状况；国家及自治区确定的重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况，主动接受监督。自治县环境保护局自治县发展改革局、工业和信息化局等全年72.加强社会监督公

28、开曝光环境违法典型案件。健全举报制度，推进环境信访信息公开，引导环保社会组织有序参与环境保护，积极推行环境公益诉讼。自治县环境保护局全年73.构建全民行动格局加强宣传教育，树立“节水洁水，人人有责”的行为准则。自治县环境保护局、水利局、卫生计生委自治县教育局、住房城乡建设局、市政管理局等全年（二）保障机制74.建立激励机制推行绿色金融，分级建立企业环境信用评价体系，定期将环境违法等信息纳入金融信用信息基础数据库，构建守信激励与失信惩戒机制。自治县金融办、发展改革局自治县工业和信息化局、环境保护局、水利局全年开展环境污染责任保险工作，全县所有涉污企业100%完成投保。自治县环境保护局自治县金融办

29、全年75.严格目标任务考核对我县行动计划实施情况进行年度考核，考核结果作为我县相关年度考核工作的重要依据。自治县环境保护局自治县党委组织部按国家时间要求完成76.对年度工作进行督办和专项检查。自治县环境保护局自治县党委政府督察室全年77.加强督查问责对未通过年度考核的，约谈各乡镇及其相关部门负责人，提出整改意见，予以督促；对有关区域和企业实施建设项目环评限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。已经离任的也要追究责任。自治县监察委、自治县党委组织部长期（三）地方管理机制落实78.重点工作管理台帐建立建立工业污染防治、经济结构转型升级、城镇污染治理、农业农村污染防治、船舶港口污染控制、水资源节约保护、水生态环境保护、各方责任及公众参与等重点工作台