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文档简介
1、工程建设项目管理、小李、二、一、培训内容要求、工程建设项目管理是招标采购知识体系的重要组成部分。 本章内容很多,涉及建设项目的决定和实施的全过程。 应通过本章的学习,使学生明确理解建设项目管理的全过程,特别是要熟悉投资管理、进度管理、合同管理等内容。 根据建设项目的生命周期阶段、工程项目管理塔斯克等展开课程内容。 本章是招聘人员应具备的重要基础知识和技能要求,需要系统的学习和训练。3、二、主要试验要求的重点内容,本章内容可概括为: 1、工程建设项目投资决策2、工程建设项目实施过程和实施方式3、工程建设项目进度管理4、建设工程项目工程合同管理5、工程建设项目质量和HSE管理6, 工程建设项目的成
2、本管理7三、“工程建设项目管理”的知识结构是1、工程项目管理的核心:业主的工程项目管理2, 业主的工程项目管理流程:建筑市场分析-项目工程规划-建设项目管理模式-招标-调查设施修订施工采购检验-试运行生产-项目工程总结职业健康安全和环境保护等) 4,工程项目管理的基本手段:合同(建设工程项目合同) 5, 工程项目管理方式:业主要根据相关法律规范,从项目工程规划中确保招标过程的有效性,控制科学监督和承包人的项目管理流程,及时检验、评价项目工程的实施效果,发现风险,及时实施防范措施,进行系统改进,五、四,管理工程建设项目; 3.1、工程建设项目的管理要素、模式和应用1、建设生命周期阶段划分(3.1
3、 )工程建设项目的生命周期可以用两种常见的方式,即四阶段和三阶段的表现方式来表现。 6、(1)四阶段表现方式为:第一阶段:项目建议书、项目工程方案修订(工程方案)、项目工程可行性研究报告编制等项目工程确定阶段第二阶段:工程设施修订和编制的事前管理修订阶段第三阶段:工程采购和施工阶段第四阶段:保证期间的项目工程使用阶段;(2)三阶段表现方式为: 项目工程前期管理阶段(决定)项目工程建设期或建设期管理阶段(设订与施工为一个阶段)项目工程后期管理阶段(竣工2 .各种建设项目管理模式下的合同关系(3.1.4) (1)传统管理模式(DBB )的合同关系:业主只进行一次施工投标, 一个施工单位与施工总承揽
4、合同签订,其他施工和交货单位参与项目工程,它们都由上述施工单位自行确定并成为其承建商(2)建设管理模式(CM )的合同关系:与传统的招标工程图全部完成后再进行一次招标的传统项目工程模式不同, 建设管理模式是将所有项目工程按专业划分为几个子项目工程,依次在关系子项目工程建设。 在这种模式下多为平行建设的合同方式,8、(3)管理承包模式(MC )的合同关系:工程项目管理的风险负担关系由业主转移到管理承建商,承建商和供应商直接与管理承建商签约,而不与业主签约。 (4)设置修订、采购、建设模式(EPC )的合同关系:减少设置修订和施工者在合同上的操作界面,EPC合同通常应以总价格包括合同。 (5)建设
5、完善管理模式(D M )的合同关系:该模式由业主分别委托建筑师和工程管理咨询公司,使一个公司承担两项业务,减少了两项业务之间的作业界面。在合同管理操作中,D M模式类似于CM模式,9,(6)自行建立管理机制平行建设模式的合同关系:从其承建系统来说,接近CM模式,平行的专业承建商和业主大多直接合同,并且总承包系统不清楚(7) 委托代理式管理模式的合同关系:工程项目管理公司与业主的关系是委托代理式管理的关系,在工程项目管理结构上采用施工和设订的总承包体系。10、3.2、工程建设项目投资决策1、政府对建设项目的行政管理程序(3.2.1)工程建设项目的投资管理程序是工程建设项目投资管理的基本内容。 其
6、中大致分为三类。 一是政府机构的监督管理。 二是投资者或者投资主体的管理。 三是投资过程中某种塔斯克的负责人或者参与主体的管理。 我国目前的投资和建设管理进程主要是对政府项目工程的行政管理进程,形成了等级、阶段、分类和工程项目管理结构。11,2、可行性研究概念(3.2.1)工程建设投资项目工程的可行性研究是在工程建设项目投资决策阶段,对提案项目工程进行的全面的技术经济分析论证,是项目工程周期最重要的环节。 3 .熟悉可行性研究的作用(3.2.1)作为投资项目决策的基本依据投资项目工程修订计划和作为组织实施的依据的银行等金融组织, 作为风险投资机构和社会筹措资金的依据,作为政府有关部门批准项目工
7、程的依据,作为签订有关项目工程的各种合同或者协议的根据,是做评估重要的依据,12,4,投资体制改革的要点2 )市场对投资资源配置发挥着基本的作用。 3 )实施灵活有效的投资宏命令控制特罗尔。 (2)投资体制改革原则1 )性能原则2 )市场导向原则3 )适度国际接触原则13,(3)投资体制改革的主要目标是“建立市场引导投资、企业自主决定、银行独立审查结账台、融资方式多样、中介服务规范、宏命令控制特罗尔有效的新型投资体制;(4)投资体制改革后政府管理工程建设项目投资的方式审查制、14、5、政府投资项目决策进程(3.2.3)政府投资项目工程必须按照严格的程序决定:投资项目工程必须首先列入行业和区域发
8、展规划。 国家可以通过审查项目建议书、审查项目工程建设必要性和决定是否建立项目工程的可行性研究审查,从技术、经济、社会等方面分析项目工程的可行性,决定项目工程的建设方案,最终开始项目工程建设。15、6、企业投资项目工程审批的类型(3.2.4)政府审批企业投资项目工程可分为三类:审批内资企业在华投资工程建设项目、审批内资企业在华投资工程建设项目以及审批外资企业在华投资工程建设项目。16、7、企业投资项目工程审批条件,承认书类内容调整规定(3.2.4)企业投资项目工程审批条件:符合国家法律法律规范的国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用整体规划等。 批准的项目工程需要调
9、整项目工程批准文件中规定的内容时,项目工程单位应当立即书面向原来的项目工程批准机构报告。 原项目工程审批机关应当根据项目工程调整的具体情况,发出书面确认意见或要求重新审批手续。17、8、审批期限的规定(3.2.4)项目工程审批机关应当在收到项目工程申请报告后20个工作日内,决定是否审批项目工程申请报告并向社会公布或者向上级项目工程审批机关提交审批意见。因特殊原因难以在20个工作日内作出批准决定的,经本机关责任者批准,可以延长10个工作日,应当及时书面通知项目申报机关,说明延期理由。 项目工程批准机关委托咨询评价,征求公众意见,进行专门人才评议的项目工程,所需要的时间不在前项规定的期限内进行订正
10、。 18、9、备案制的属地原则、备案材料的规定(3.2.4)备案制与传统审查制和核准制两者有所不同。 备案制的计程仪计划更简单,内容也更简单。 企业投资项目工程备案,按照属地原则实行等级备案制。 备案项目工程企业向政府投资主管部门提交的项目工程备案材料包括企业投资项目工程备案表,企业营业执照副本、投资项目工程包括环境保护、建设用地、城市规划环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件审查意见、用地审批意见、城市规划意见等。 政府投资主管部门按照国家发改委关于实施企业投资项目工程备案制指导意见的通知规定,对备案项目工程进行“合规”审查,在规定时限内向企业发放项目工程备案确认书。
11、19、10、不备案的项目类别(3.2.4)不符合法律法律规范规定、禁止发展产业政策、需要政府批准或批准的项目的,不备案。20、3.3、工程建设项目评价、1、审批制下实施建设项目评价依据(3.3.1)审批制的建设项目,按照建设项目经济评价方法和残奥表规定进行项目工程经济评价,实施核准制和备案制的建设项目, 其经济评价是根据投资者的要求进行的2 .建设项目的财务评价指标(3.3.1)项目工程的收益能力、债务偿债能力和财务生存能力。 3 .国民经济评价的适用范围(3.3.1)国民经济评价的适用范围利用法律法律规范规定的政府投资项目、外资项目,并且需要政府主权信用保证的项目、需要政府承认的项目。21、
12、4、建设项目社会评价的主要内容(3.3.2)社会影响分析、社会风险分析、项目工程与所在地的相互适应性分析。 5 .建设项目环境影响评价的基本要求(3.3.3) (1)满足国家环境保护法、法律规范与环境功能修订计划的要求(2)坚持污染物排放总量控制与排放要求(3)坚持“三云同步”原则(4)谋求环境利益与经济利益的统一(5)重视资源的综合利用。22、6、环境影响评价文件申报制的规定(3.3.3)环境影响评价文件分为环境影响报告书、环境影响报告书和环境影响登记表三种。 环境影响评价文件申报制规定如下: (1)实施审批制的项目,在提交可行性研究报告前必须完成环境影响评价文件申报;(2)实施核准制的项目
13、工程,在提交项目工程申请报告前必须完成环境影响评价文件报告;(3)实施备案制的项目工程,在项目工程开工前对环境影响、23、3.4、工程建设项目实施、1、工程建设项目实施过程的阶段划分(3.4.1)工程建设项目实施过程可分为6个作业阶段(1)的初步确定阶段。 决定项目工程的“不做”问题。 (2)设置修订准备阶段。 决定项目工程“怎么办”的问题。 (3)设定修订阶段(工程阶段)。 完成项目工程各项事前管理修订计划的编制,确定项目工程的事前管理指标,对项目工程的目标管理有较强的打底子。 (4)施工阶段。 业主从发出项目工程开工令到项目工程竣工验收交付使用全过程控制。 (5)手动用前准备阶段。 工业工
14、程项目工程施工后期的工业设备调整和试运行的试制生产的预定。 (六)工程保证责任期间。、24、2、各级业主管理工作的主要内容(3.4.2)工程项目管理6个阶段业主负责的主要管理工作内容:其业主的核心工作是分析市场综合信息,确定项目工程的功能和规模,安排通融资金,建立工程项目管理系统和结构; 其他各方面决定参加项目工程的时间,25、3,工程建设项目管理的实施方式(3.4.3) (1)业主方自设管理机构实施管理的方式(2)业主方委托专业管理咨询机构代理管理(3)业主方和管理咨询机构的一体化工程项目管理(4) 是由专业工程项目管理机构实施的4 .强制实施建设监理制的工程建设项目范围(3.4.4)建设工
15、程质量管理条例的规定,以下建设工程应实施监理: (1)国家重点建设工程;(2)大中型公共项目工程;(3)图纸开发建设的居住小区工程; 利用外国政府或国际组织贷款援助资金的工程(五)国家规定应当实施监理其他工程。27、5、施工监理过程的主要工作内容(3.4.4) 1)协助业主选择承办人。 2 )技术监督和检查3 )施工管理4 )协调管理5 )知识资产管理6 )参与工程竣工前检查7 )信息材料管理。28、6、建筑法规定进入建筑市场(3.4.5)无论是企业还是个人,在中华人民共和国范围内从事建设活动都有市场渗透限制。 建筑法规定: (1)从事建筑活动的建筑施工企业.调查单位.设施修订单位和工程监理单
16、位,应当具备以下条件: (a )有符合国家规定的注册资本;(b )具有适合其从事建筑活动法定执行资格的专业技术人员;(d )有从事相关建筑活动所必需的技术装备; (2)从事建筑活动的建筑施工企业、调查机关、设订机关和工程监理机关,可以根据其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和完成的建筑施工业绩等资质条件,分成不同的资质等级,通过资质审查,取得相应等级的资质证书,并在其资质等级行政许可的范围内从事建筑活动。 (三)从事建筑活动的专业技术人员应当依法取得相应的执行资格证书,在执行资格证书的行政许可范围内从事建筑活动。 调查29、7、相关建筑领域的资质管理规定(3.4.5) (1)、企业资质管理
17、规定1 )设置修订企业资质管理。 甲、乙、丙、丁四个等级2 )建筑企业资质管理。 特级及一.二.三.四级五级3 )工程咨询企业素质管理。 甲级.乙级.丙级4 )分为监理企业素质观管理。 专业资格分为甲级.乙级5 )工程招标代理企业素质管理。 分为甲级.乙级和暂定级。 6 )工程成本咨询企业资格管理。 分为甲级、乙级。30、(2)、建筑业职工的职业资格管理规定建筑业职工实行职工和执行双重管理。 员工一般应当具有相应的专业学历和职务,或者经过相应技能的培训,取得职务证书或者高级证书。 执行资格是指员工具有适当的登记执行资格证书。31、3.5、工程建设项目进度管理、1、项目工程进度总控制修订计划编制过程、必要的基础条件(3.5.1)由业主、管理、监理、设定修订及施工总承包四或五方共同研究确认,在共同发行具体修订计划时,(1)业主或工程工程项目管理咫必要条件:项目工程方案修订确定,初步设想了施工承包方式及总承包内容等。32、(2)拟定项目工程进度总控制修订计划的正式版。必要的基础条件:建安工程施工总承包人已经确定,施工承包人已经制作了其负责部分的详细进度控制订版,可以提供对进度总控制订版初始版的修改意见
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