统筹城乡发展建设社会主义新农村.ppt

1、统筹城乡发展建设社会主义新农村,酒泉市委党校副教授：毛荣章,主要内容,一、统筹城乡发展、建设社会主义新农村的意义 二、统筹城乡发展，建设社会主义新农村的现实性和紧迫性 二、建设社会主义新农村的目标要求 三、统筹城乡发展，建设社会主义新农村的总体思路,一、统筹城乡发展建设社会主义新农村的意义,第一、建设社会主义新农村，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求 第二，建设社会主义新农村，是我国全面建设小康社会的重要举措 第三，建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础,二、统筹城乡发展，建设社会主义新农村的现实性和紧迫性,（一）从发展的现实性看：我国进入工业反哺农业、城市带动农村阶段，为推进社

2、会主义新农村建设创造了有利的条件和历史的机遇。 （二）从发展的紧迫性看：“三农”问题已经成为全面建设小康社会和现代化建设的重点和难点，推进社会主义新农村建设成为迫切要求。,一、现实性：国际上衡量工业化程度主要经济指标有四项：,人均国内生产总值：人均GDP达到1000美元为工业化初期阶段，人均3000美元为中期，人均5000美元为后期。 工业化率：工业化率达到20%40%，为正在工业化初期；40%60%为半工业化国家；60%以上为工业化国家。 三次产业结构和就业结构：一般工业化初期，三次 产业结构为：12.737.849.5； 就业结构为：15.936.847.3。 城市化率：一般工业化初期为3

3、7%以上，工业化国家则达到65%以上。,国际上衡量工业化程度主要经济指标,现实性：目前我国的水平,A:人均国内生产总值：2005年国内生产总值达到18.23万亿元，排在世界第4位。人均GDP已达到1700美元，步入中等收入国家行列。财政收入：2004年我国财政收入达到2.63万亿元，2005年突破3万亿元（2008年达到6.13万亿元）。 B:产业结构：1978年我国一、二、三产占国内生产总值的比重为28.1% 、48.2% 和23.7%；2005年则为12.4%、51%和36%。就业结构：2005年第一、第二、第三产业从业人员占全社会从业人员的比重分别为44%、23%和33%。 C:城市化率

4、：2005年我国城镇人口占总人口的比重已经达到了43%，比1978年的17.9%上升了25.1个百分点。,现实性:我国的实现程度,改革开放30年成就,1978年GDP仅为3645亿元，人均381元，合190美元；财政收入仅1132亿元；外汇储备仅1.67亿美元，人均只有0.17美元，折合成人民币不足1块钱。 2008年GDP已超过30万亿元，年均增长9.7%，增长速度极度罕见；人均GDP达到3266美元，进入中等收入国家之列和工业化中期阶段；财政收入达到6.13万亿元；外汇储备1.95万亿美元. 2008年城镇居民人均可支配收入15781元（酒泉:12621元），农村居民人均纯收入4761元（

5、酒泉:5761元）。农村贫困人从两亿五千多万减少到两千多万。,世界银行对主要经济体2008年GDP的测算结果（单位：万亿）,说明:第一项剔除了服务业，是真正的硬实力，第二项包括服务业。从中看出：美国的第三产业，还有虚拟经济的比重很大，击垮美元在世界的超强储备货币地位，缺少输血，美国的战争机器就无法支撑。,（二）紧迫性：,第一、农村发展难题突出，制约因素增多。,一是农业面临资源短缺、生态脆弱等严重问题,二是我国人口增加不可逆转,黄河边的贫困孩子,人口爆炸,三是农村富余劳动力多，就业岗位太少,第二、城乡差距越拉越大,一是城乡居民收入差距增大,二是城乡基本建设差距拉大 （城市像欧洲，农村像非洲。污水

6、靠蒸发，垃圾靠风刮，家里现代化，外面脏乱差。）,三是城乡义务教育差距加大,四是城乡医疗卫生差距加大,五是城乡社会保障差距大,上述情况告诉我们：,城乡经济社会发展存在着巨大的反差，全面建设小康社会重点、难点都在农村。 推进社会主义新农村建设，不仅是促进农村经济社会全面发展、全面建设小康社会的客观需要和迫切要求；而且是解决当前经济社会发展突出矛盾和问题的应对之策，是保持国民经济平稳较快发展的长久之计，是一项亲民、惠民、利民、爱民的“民心工程”。,三、建设社会主义新农村的目标要求,总体目标：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 生产发展是建设新农村必要的物质基础； 生活宽裕是建设新农村的

7、重要表征； 乡风文明建设新农村的灵魂； 村容整洁新农村的外在反映； 管理民主这是建设新农村的政治保证。,四、统筹城乡发展建设社会主义新农村的总体思路,统筹城乡发展就是打破城乡分割的体制障碍，把农业放到整个国民经济的大格局中，把农村进步放到整个社会的进步中，把农民增收放到国民收入分配和再分配中，统筹规划政策、公共资源、基础设施及产业布局。 统筹城乡发展的本质是让农民与市民一样平等享受现代化成果。 统筹的重点是统筹各生产要素在城乡之间的合理分配。 统筹的关键是建立以公补农，以工促农，以城带乡的长效机制。,第一，加大政府对“三农”的投入，实现以公补农（1）,2004年制定了关于促进农民增加收入若干政

8、策的意见 2005年制定了关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见 2006年制定了关于推进社会主义新农村建设的若干意见 2007年制定了关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见,实现以公补农（2）,2008年制定了关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见 2008年10月，党的十七届三中全会通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 2009年制定了关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见 今年3月十一届人大二次会议上，温家宝总理在政府工作报告中，对“三农”问题高度重视。 这些都是国家把农业放在整个国民经济大格局中作出的

9、重大战略决策，是亘古未有的,“三农”投入与农民增收表(1),“三农”投入与农民增收表(2),第二，积极引导种类企业参与新农村建设，实现以工促农,公司农户 公司合作社农户 公司农场（大户） 公司合作社饲养场 公司合作社饲养小区 公司自管基地 公司兼并基地 公司企业,“一特四化” 发展节水高效特色农业 专业化布局 产业化经营 标准化生产 技能化培训,第三，推动城市支持农村发展，实现以城带乡,动员城市有条件的企事业单位对口帮扶，增强城市对农村的辐射带动作用 狠抓项目建设，加快工业化发展，把农村富裕劳动力转移到城市,第四，全面深化农村各项改革，政策活农,（一）稳定和完善农村基本经营制度 （二）健全严格规范的农村土地管理制度 （三）推进“乡财县管