第6课北宋王安石变法

1、,王安石变法 多种视角看王安石经济改革的“三把火”,公元960年赵匡胤称帝，北宋建立。108年后的一天，北宋第六代皇帝不到20岁的太子赵顼即位，他就是宋神宗。神宗即位后的第三天，三司使奏报：自宋夏战争以来，征调财力，动用国库，“百年之积，惟存空簿”。,宋真宗、仁宗、英宗三朝收支情况对比表,宋神宗即位是北宋的财政状况如何？为什么会这样？,入不敷出！ 入不敷出！ 入不敷出！,宋代一贯铜钱约相当于今天大约460元人民币！,根源：北宋建国后过度地采取了加强中央集权的措施,收精兵 （军权）,中央“禁军”强 地方“厢军”弱,农民起义,辽、西夏南侵,拼命 扩充军队,冗 兵,制钱谷 （财权）,养兵,战争赔款

2、（送辽夏岁币，花钱买和平）,养官,冗 费,削实权 （行政权）,增设官僚机构 （有“官”“职”“差遣”的区分）,冗 官,结果：积贫积弱！,宋真宗到泰山祭天地，在短短47天内花费了800余万贯的钱财（合今天约33亿人民币，每天花费7千万人民币）！,耗费惊人的“郊费” 宋朝皇帝祭祀天地所用的费用,范仲淹：从整顿官僚机构入手改革！,改革夭折！ 遭受革职！,1.生卒年：1021年1086年； 2.出生地点：江西省抚州市临川区 3.超强大脑：过目不忘，写文章动笔如飞； 4.性格与习惯：邋邋遢遢，不拘小节，满脑子新法的理想主义者（偏执狂）； 5.求学经历：1019岁走遍中国南北（广东韶关至河南开封）；22岁

3、中进士 6.任职经历：当地方官26年鄞县知县、舒州通判、提点江东刑狱（最奇怪的是他一再拒绝高职，始终只愿意当地方的小官，在地方上筑水坝、改革学校、帮助农民贷款）；48岁开始当京官三司度支判官、翰林学士、谏议大夫、参知政事（副宰相）、两任宰相 7.主要功绩：改革；唐宋八大家之一 8.荣誉称号：列宁称其为“中国十一世纪最伟大的改革家” 9.雷人语录：天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守！,王安石的个人档案,重回改革现场：君臣相见恨晚！,宋神宗赵顼10岁时就听说王安石给自己父亲（宋仁宗）上过一封万言书，印象深刻。即位之初，宋神宗就召王安石进京，几个月后王安石任翰林学士。与此同时，宋神宗把司马光升为

4、翰林学士兼侍读学士。 不久，河北发大水，司马光向神宗建议：改变赏赐群臣的旧例，节省财物以救灾荒。几天后，宋神宗召集司马光、王安石等人讨论赏赐办法，结果引发了一场争论。,史料1：皇帝会站到谁的一边？,司马光：眼下国用不足，灾害频频发生，应当减节冗费。 王安石：国用不足，因未得善理财之人故也。 司马光：善理财者，不过搜刮民财而已。 王安石：那不是善理财者。善理财者，民不益赋而国用饶。 司马光：天地所生财货百物，止有此数，不在民间则在公家。 宋神宗：朕意与司马光相同，然而姑且以不允许（减节冗费）作答吧。 摘编自叶坦大变法,重回改革现场：新官上任三把火！,1069年农历二月，王安石被任命为谏议大夫、参

5、知政事。而此前一天，宋神宗又任命了反对“大变法度”的富弼为宰相。 二十多天后，朝廷设立“制置三司条例司”作为主持变法的机构，由王安石主持，筹划制定新法。 宋神宗还任命了与王安石政见不同的苏辙负责条例司文件的起草工作。 1069年农历7月，万众瞩目的第一项变法措施出台了。,每逢青黄不接或天灾人祸时，较富裕的上等户靠积蓄度日，而贫困的下等户往往被迫借高利贷以渡难关，一旦无力偿还，就可能失去土地。农民怎么办？,第一把“火”青苗法,青苗法规定：用国库储存的钱谷作为本钱，在夏秋两季放贷给农民，按照上等户、中等户、下等户贷给农民数额不同的钱谷；农民以青苗作抵押，等到夏秋两季收成之后，农民一年中交两次税给政

6、府，并加还利息。,重回改革现场：新官上任三把火！,内讧起！苏辙起来反对王安石！,苏辙认为：出纳之际，吏缘为奸，虽法不能禁。钱入民手，虽良民不免妄用；及其纳钱，虽富民不免逾限。如此则恐鞭箠（即“棰”，鞭打的意思）必用，州县之事不胜烦矣。 转引自汤江浩：王安石勇进人生,问题：苏辙反对青苗法的理由有哪些？,不易监管，会出现官吏舞弊现象；收取困难，会增加 地方政府的负担。,欧阳修认为：夏料钱于春中俵（把东西分给别人）散，犹是青黄不接之时，虽不户户缺乏，然其间容有不济者。以为惠政，尚有说焉。若秋料钱于五月俵散，正是蚕麦成熟、人户不乏之时，何名济缺？直是放债取利尔。 转引自白寿彝中国通史,元老重臣也急了！

7、欧阳修也反对王安石了！,问题：欧阳修反对青苗法的理由有哪些？,夏季贷款利于解决贫困者的生活问题，而秋季放贷纯粹 是为了获得利息，给老百姓增加负担嘛。,史料5：王安石：“老欧，你听我慢慢解释。”,王安石解释说：取息是不得已的，“然二分不及一分，一分不及不利而贷之，贷之不若与之。然不与之而必至于二分者，何也？为其来日之不可继也。然而有官吏之俸、辇运之费、水旱之逋、鼠雀之耗，而必欲广之，以待其饥不足而直与之也，则无二分之息可乎？” 转引自叶坦大变法,问题：王安石就青苗法的哪一方面进行说明？其理由是什么？,收取利息方面。保证救济工作的延续性，缓解财政困难。,青苗法，想说爱你不容易！？,在青苗法实施的过

8、程中，执行的官员，因为担心贷款给农民之后，万一天灾人祸，农民到期还不出钱，也偿还不了利息，该如何呢？ “上有政策，下有对策”。官吏不把钱借给需要钱的农民，硬要强迫商家贷款，因为商人有店铺作担保，不怕他到时候不还钱。由于执行不一，有些地方利息之高，竟达到原先设定的35倍！农民向官府贷款，先申请后审批，道道手续都要求人，交“好处费”。 结果，要借钱的农人借不到钱，不要借钱的商人又非借不可，古代不比今天，资本越多越好，小小杂货店非逼着贷款不可的结果，有的人逃亡，甚至有人上吊！ 摘引自台湾学者吴涵碧看似寻常最奇绝,宋神宗熙宁二年（1069年），王安石任宰相，开始推行新法。王安石变法的核心内容是富国强兵

9、。,改革从经济入手！从首都开始！,北宋的都城汴京是当时世界上最大的城市，超过150万人口。除了士农工商外，还有大量的皇室成员、各级官僚和禁军，是一个典型的消费型城市。 为了满足汴京的需要，宋初设置了“东南六路发运司”，每年按规定数目向京城供应各种物资。各地的转运使既不了解中央所需与储备情况，也不管地方的实际产量，一味地按规定数量采购。地方产量降低时采购数量不减，富商大贾趁机哄抬物价，谋取暴利；中央消费减少时，大量物资积压，为防止霉烂变质不得不半价出售，造成巨大浪费。,第二把“火”：均输法,史料：,神宗下令从皇宫内库中拨出五百万贯钱和三百万石米作为变法的周转经费， 还规定要尽量了解京师的库存及所

10、需物资情况，并遵循“徙贵就贱，用近易远”的原则。并通过“变易蓄买”的办法，使“利权归之公上”。 摘编自叶坦大变法,问题：与以前的“发运”相比，均输法有哪些调整？这些调整有何益处？,重回改革现场：商人躺着又中“枪”！,公元1072年（变法第3年），一个名叫“魏继宗”的平民上书王安石说，京师百货所居，市无常价，富户奸商遍趁机进行控制，谋取暴利。因此建议设置“常平市易司”来管理市场，物价低时提价收购，物价高时减价出售，则“商旅以通，国用以足”。,于是，继均输法之后，朝廷在开封、杭州、扬州成立市易务，拨款一百万贯，由官府收购滞销货物，当市场脱销时再赊销给商人，还款时加息二分，以打击商人垄断市场操纵物价

11、的行为。,第三把“火”市易法,内讧！苏辙又起来反对王安石了！,苏辙承认“中央政府采购，要的都是名牌货，还要拿回扣，导致价格过高，腐败丛生”！所以变是必须的！但是市易法也不合理！ 政府垄断商业，侵夺商人之利，商业受到影响，使得商业税收减少（补充：商税大约在1200万贯,占宋真宗天禧五年钱收入的45%）,史料：市易法！怨声载道啊！,王安石声称市易法的动机是“通有无、权贵贱，以平物价，所以抑兼并（商人垄断）也”，事实则是“商贾为之不行，通都会邑，至有寂寞之叹，非独商贾之患也，而上下均受其弊”。连最初倡议施行市易法的“魏继宗”也认为，“不如初议，都邑之人不胜其怨”。,问题：对于市易法的实施，为什么“人不胜其怨”？,政府垄断了市场，影响了商业的正常运转。,王安石的下场：忧愤而死,公元1085年，37岁的宋神宗病逝，宋哲宗继位，改元元祐。高太皇太后垂帘听政，重用守旧派老臣司马光，恢复祖宗之法，史称“元祐更化”。新法陆续被废除， 65岁的王安石忧心如焚，于神宗逝世一年后在江宁（今南京）去世。,探究：王安石变法为什么会失败？,王安石变失败的重要原因过程的扭曲,1.政府把青苗法利率规定为百分之二十，官员擅自提到百分之三十以上； 2.政府要抑制私商，官员却用更坏的官商取代私商； 3.王安石的执拗性格，使得他既不虚心听取不同的意见，也不善于团结各方力量，导致