养老问题 PPT课件.ppt

1、,养老问题,We have many PowerPoint templates that has been specifically designed to help anyone that is stepping into the world of PowerPoint for the very first time.,CONTENT,目录,我国养老问题的现状与困境,PART 01,一、我国人口老龄化的现状,根据联合国对人口老龄化做出的定义标准，一个国家六十岁及以上的老人占到该国家总人口的 10% 以上，或者是该国六十五岁的老人占比超过总人口的 7%，这个国家就属于老年型国家了。 近年来，随

2、着生活压力的增大以及观念的改变，人们的生育理念发生了很大的变化，许多年轻人不愿意多生，甚至不愿意生育孩子，使得社会总体的生育率进一步下降，基于这些因素，我国人口老龄化和青壮年比例不足的情况会在十几年来迅速加剧， 给社会养老保障带来巨大的挑战。,一、我国人口老龄化的现状,自21世纪初，我国的老龄化问题就已经凸现出来，2000 年，我国六十五岁及以上的人口占总人口的比例接近 7%，表明我国在 21 世纪初已经开始步入老年型社会。而在 2005 年的人口调查中，我国的六十五岁及以上老人已经突破一亿人口，占到当时全国人口的 7.7%，人口老龄化趋势已经无可避免。而在 2019 年最新的调查中，我国六十

3、岁及以上的老人已经高达 2.54 亿人，占到全国总人口的 18.1%，比警戒线高出 8 个百分点，标志着我国已经进入了严重老龄化社会。我国的养老需求正在不断提升。,二、我国人口老龄化的发展趋势,2001 年到 2020 年，在 这时间内，我国平均每年将增加 596 万老年人，表示着我国正式进入老龄化社会，而且这个趋势在不断加快。,2021 年到 2050 年，在这三十年时间内，我国平均每年将增加 620 万老年人，而且总人口将开始呈现负增长趋势，对于老龄化的程度更是起到加速作用。,第三阶段是 2050 年到 2100 年，在这五十年时间内，60 岁及以上的老人人口规模将稳定在每年三至四亿的数量

4、，老龄化比例基本稳定在百分之三十一左右。,根据相关研究，我国的人口老龄化大致分为三个阶段，分别是快速老龄化阶段、加速老龄化阶段以及重度老龄化阶段,快速,2,重度,加速,快速老龄化阶段,加速老龄化阶段,重度老龄化阶段,三、人口老龄化带来的挑战,弱化家庭养老保障能力,随着城市化的进一步发展，青壮年劳动力涌向城市，导致“空巢老人” 的情况日益加剧，社会流动人口增加，父母与子女分隔两地，子女对父母的照顾和赡养功能进一步下降。,给养老基金带来巨大的压力,养老保障与服务的缺失,随着我国人口平均年龄的增长，老人领取养老金的年限也在逐年增加，养老金的需求总量在不断增加，很多地方已经出现了养老基金收支不平衡、资

5、金短缺的现象。,随着人们的生活水平提升，养老需求也在不断提高，老人除了需要经济支持以外，还需要其他方面的支持。如医疗保健服务、精神服务以及社会服务，这给养老保障与服务带来不少压力。,四、养老压力,据最近一项京沪穗城市居民的调查显示，35%的家庭要赡养4位老人，49%的家庭要赡养2到3位老人。而从赡养费看，35.6%的家庭每年花费超过3万元。出于对医疗保险体系的担忧，家庭积极储蓄，不敢增加消费支出。,五、养老现状,现代社会中人们的时间资源和精力资源都格外宝贵，人们都在紧张地为生计而忙碌。尤其是一些年轻人，陷入了角色困境，即要同时扮演好成功人士的角色、合格父母的角色和孝顺子女的角色，往往是勉为其难

6、，疲于应付。并且现在多数情况下，中国的养老还是以家庭为主。但是有一部分人家庭又不在当地，或者有其他特殊原因，无法跟儿女生活在一起，而养老机构又不多。这就导致了两个问题：,家庭养老,城市养老现状,农村养老现状,六、四二一结构,我国目前的养老现状却令人堪忧。中国传统思想影响下的居家养老模式,在社会理念与文化思想发生深刻变化的大环境下,已日益显现出不适应。自1979年开始实行独生子女政策至今,我国第一代独生子女的父母已经开始步入老年。 他们与自己多儿多女的父母不同，唯一的子女将承担赡养他们的重任。现在,越来越多的家庭将出现4个老年人、1对夫妇和1个孩子的“四二一”结构。大约二十年后,待第三代独生子女

7、长大成人,有可能面临的是一 对夫妇上面有12位老人。,七、城市养老现状,在城市，年轻人大都出去工作。高得离谱的房价,使得绝大多数城市老人几乎不可能和儿女生活。儿女们平时忙于工作,平时难得一见 。特别是高龄老人，大多数时间只能是老两口相依为命。相互慰藉。待老人失去生活自理,除一小部分孝顺儿女能为父母提供保姆照料外,绝大部分老人只能苟延残喘,勉强维持生存。 老有所依，安享晚年是每一个老人的愿望，但是当前“养”与“医”的问题直困扰着老人，甚至有些老人的生活状况十分恶劣，我们经常可以看到六七十岁的老人以乞讨或捡废品来维持自己的生活。,八、农村养老现状,一般年轻人大都外出打工，老年人除了照看孩子,料理家

8、务，更要应付繁重的田间劳动。年轻时挣的钱都花在了为孩子们盖房、结婚、生孩子上，到老了失去经济能力之时,只能仰儿女鼻息。遇到孝顺的儿女,可以衣食无忧，安度晚年。遇到儿女不孝,则只能自食其期,活一天算一天。尽管全国大部分地区实行养老保险,但平时没病或小病尚可,一旦有 了大病,厄运就开始降临。农村医疗保险的不规范及门槛过高,导致高昂的医疗费让大多数老人放弃治疗。可以说，相当一部分农村老年人是在饥寒交迫、痛苦折磨中死去。这就是部分农村最真实的养老现状。,世界各国养老问题分析与案列,PART 02,二、世界各国养老问题分析与案例,根据联合国定义，当一个国家或地区65岁以上老年人口数量占总人口比例超过7%

9、时，就意味着这个国家或地区进入了“老龄化社会”；比例超过14%就进入“老龄社会”；比例达20%则进入“超老龄社会”。目前，日本是全球人口老龄化最严重的国家，65岁以上人口比例达到了27%，排名世界第一，而意大利23%、德国21%位居第二和第三名。,60岁以上比例32.79% 65岁以上比例26.02%,二、世界各国养老问题分析与案例,设施养老,居家养老,欧美、日本等发达国家在20世纪5080年代先后步入老龄化社会后，都先后出台了老人福利措施和养老政策法规，也先后经历了从设施养老、照护残病困难老人转向完善老年人住宅供应和社区护理、养老福利惠及全体老年人的发展历程。,随着各国在老年人比例上升到一定

10、的阶段后，欧美、日本等国家开始关注居家养老和社区养老，推行社区老年护理服务，即为居家老年人提供多种不同形式的养老服务，形成覆盖广泛、种类多样的老年居住建筑和服务设施体系。各国的养老模式都逐渐由设施养老向居家养老的模式转变。,二、世界各国养老问题分析与案例,美国,太阳城模式和 CCRC 养老社区模式,日本,新加坡,福冈的小规模多功能养老机构、神户的千鸟山庄和酒店式养老机构,发展养老小城,以房养老：小型公寓、升级版屋契回购、乐龄安居花红计划和出租,欧洲,各国由于其社会形态、发达程度不同，养老模式也存在一定的差异，欧美等发达国家多是社会养老，而东亚地区的养老模式多是家庭养老。随着社会及家庭的变迁，家

11、庭养老模式受到了挑战，经济的压力也给社会养老带来难题。分析其他国家养老模式给我国养老发展提供新思路，主要介绍以下几个国家：,二、世界各国养老问题分析与案例,二、世界各国养老问题分析与案例,二、世界各国养老问题分析与案例,社区必须为老年人提供基本的养老设施与硬件配套，社区乃至老人居住的空间必须是特别为老年人设计、符合老年设计规范的居住设施和服务,提出适合老人养老的健康环境以及为老年人配套的软性服务。,从国外的以上养老模式来看，它们建造养老社区的理念，人文关怀的表现都值得我们借鉴。在建造中国特色的养老社区上应考虑两方面内容：,2,我国养老机构的发展的对策和建议,PART 03,三、养老机构的现状,

12、老年人口多,数量达到3.2亿,资源配置不公,传统观念影响,三、养老机构发展的对策和建议,一、倡导人文服务，弘扬敬老风尚。养老中心必须坚持以科学发展观为指导,更新思想观念,主动靠前服务 ,不断推动养者工作深入开展，提高工作质量。主动公开各类讯息,认真细致地为老人排忧解难, 确保每一位老人能踏踏实实的在养老中心过好每一天，做到让家属放心。 二、注重职业道德建设，增强团队凝聚力。护工牢树意为老人服务的思想，以自身实际行动把“百善孝为先”的中华传统美德发扬光大，做到“老吾老以及人之老”，细心观察老人的需求，贴心为老人服务,三、多层面聚力，营造尊老敬老氛围。在市政府、民政局、县（区）、社区等单位的大力支

13、持下，依靠政府平台，让老人在政策享受一些惠民政策。发动社会爱心人士，积极发展各类为老服务志愿组织，开展生活服务、化娱乐、康复训练、医疗保健、精神慰藉等志愿服务活动。 四、推进公益性，充分发挥服务优势。作为公办养老机构，我们不需要追求高档奢华的建筑，只要实际使用，重点为三无 老人、低收入者人，经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务，避免产生社会福利分配不公问题,保证养老事业的公益性和普惠性。,三、养老机构发展的对策和建议,五、加强政府有效监管，避免虚化机构职能。严格区分营利和非营利界限，政府若是放手不管,则会造成商业几构一味逐利，所以要加强对养老机构的监管，并要求机构明确养老服

14、务标准，制定养老服务基本标准,涵盖人员配备、行政管理、业务管理、后勤保障等方面,明确基本服务的内容、分级护理的标准、膳食服务标准、精神和心理服务标准、医疗保健和康复服务标准。同时，制定格式合同,做好养老人员的服务协议的签订，依法规避风险。建立健全社会化养老服务评估、评审制度,对养老服务机构的财政专项资金的落实和使用、养老服务机构和服务组织的服务技能和服务质量、养者服务机构设施等方面开展评估、评审。,三、养老机构发展的对策和建议,六、加快养医结合，整合医疗资源。养老机构是失能老人聚集地,是需要医疗服务的人群,所以医学资源的合理配置至关重要。目前养老机构的医疗资源匮乏,医疗技术不过关,这也是养老机

15、构存在的首要问题。一是医护人才缺乏，从事养老院工作的医生,长期脱离临床,导致业务生疏、经验不足,晋升困难,加上收入有限,所以养老院很难留住高资历高水平的医生。二是医疗设施不足，因为养老院赢利水平有限，养老机构考虑成本、风险及利用率,将医疗方面的投入压缩,使配置的医疗设备简单、不足，不能满足治疗需求。如:养老院内无X光常规检验等检查设备，无应急抢救设施。三是医疗报销问题:入住养老院的老人均患有慢性病,但养老院的看病难、报销难的问题使一些担心能否老有所医的人望而却步。养老院内看病不能纳入城镇居民医疗保险的报销体系，导致老人住到养老院就脱离了医保体系覆盖范围，只能碾转到医保定点医院看病和住院，给台疗

16、带来定的困难。面对养老就医的难题，也希望政府相关部门整合资源，优化配置，让老年人既能享受养老服务，又能得到医疗保障。 强化公办养老机构，只是提高老年人晚年生活的一种途径，更多的是需要子女和社会的关怀。,关于老有所养问题的思考,PART 04,四、关于养老所养问题的思考,服务分配不均,精神 关怀 不足,服务供需不均,护理资源不足,管理不够专业,各类养老机构倾向于对健康老人提供服务，对失能、半失能老人的服务提供不足,收入低、劳动强度大、工作环境差等原因导致专业医护人员不愿进入养老机构工作，养老机构为了填补人员空缺，只能招聘退休人员或农村人员，进行短期培训之后便上岗，专业能力差、服务理念不到位，养老机构的服务水平很难提升。,不同性质的养老机构服务水平差距大，供需不平衡,老人们进入养老机构， 原有的生活方式被大大打乱， 个性化需求无法被满足， 导致老人精神状况愈发地下。,养老机