青岛市农村水污染现状与防治对策研究

1、 中国海洋大学硕士学位论文青岛市农村水污染现状与防治对策研究姓名：刘瑞聪申请学位级别：硕士专业：农村与区域发展指导教师：韩立民201206 青岛 市 农 村 水污染现 状 与 防治 对策 研究下 ：农 村 生活方 式和 农 业种植 方 式发 生了根 本变化，农 村 水资 源 环境却 遭 受到 了威胁。本文在研究 农 村 水污染的 基 础理 论 、 原 因分析 等 基 础上，结合国内 农 村 水污染的 特 点及污染源 特 征，分析 农 村 水污染存在的 主要问题 ，以经 济 管理 理 论 结合农 村 水污染防治 相 关 理 论 探索农 村 水污染综合防治 ，改善 农 村 水污染现 状 和 农 村

2、生活环境。 ， 畃 琧 ， 甌 琫 ， 珻 琑 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究 问题 的 提出础 仍 然 是 农业部 门。而 且 农村是 城 市发 展的 基 础 和文化 发 源 地 ，也是 我国传 统文化 传 承 的 教 育 基 地 ，全国农村人 口 占 总人 口 数 的 一 半 以上。 因 此 ，农村社 会 、经济、 生态 环 境 的 协 调 发 展 对 我国建设社 会 主 义 新 农村和和谐 社 会 有 着非 常 重要的 意义 。 随着社 会 经济的 发 展 ，农村自 然 生态 系 统 受 到 前所 未 有 的 威胁 ，为 了保证国民 经济稳 定健 康的 发 展，国家和人 民 面

3、 临的 一项重要且 艰 巨 的 任务 就 是 保护农村生态 ，治理 农村环 境污 染。了严 重破 坏，其中农村生态 环 境污 染的 主 要形 式 是 水 体 污 染。 根 据 国家环 境监测网 虺 乒 赝 中国环 境 状 况 公 报 中监测数 据 显 示 ，七 大 水系 苫 珊 印 榻 ： 印 春 雍突 坪 的 鹾 恿 骱 个 地表 水 国控断 面 中，在 监测河 流域国控断 面 均增 加 一 个 的 情况 下， 嗪土 覸类水 质 的 断 面 比 例分 别 为 ，较 去 年 和 均有 所 降 低 ， 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究 年 重点 湖 库 水 质类别注 ： 三 湖 是 指

4、 太 湖 、 慎池和巢 湖次 敲 响了水 资 源 危 机 的 警 钟 。 此 次 旱 灾 范 围 之 广 、 持续时 问之 长为 历 史 罕 见。 根 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究是 直 接 管 制、经 济手 段和 信 息手 段相结 合。励政 策手 段便 逐 渐 在欧 美 国家予 以 采 用及普及，作为 环 境 政 策体 系中 的 一 种，经济鼓励政 策的 广泛 使 用不 仅提 高 了污 染 控制的 灵 活 性，并 大大增 加了其社会 经 济效益 。通 过 社会 的 污 染 控制实 践 ，信 息被人 们认 为是 一 种独 立 有 效的 污 染 控制手段，因 为信 息具 有 相对

5、独 立 性，它可以 通 过 社区 和 市场 而脱离 政 府 和 法律 对 污 染控制进 行 限制和 刺激。 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究美 国经 济学家认 为，从 政 策角 度 上 定 点 阍和 非定 点 堑阍这两 种污 染源相较而言，非定 点污 染源由 于 几乎 没有 得 到 法律 的 关 注而使 控制过程 较为 困 难 ； 定 点 阍污 染 源因 为得 到 重视 从 而通 过 治理 和 控制而获 得 了改善，从 而导 致了现在国家所承担 的 水 资源污 染 负担 中 非定 点 堑阍污 染 占 主导【 縪小型 污 水 处 理 设施 如 腐 化 池 等 使 用较为 普遍 ，使 用

6、较多的 还 有 生物 滤池 、生物 接 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究随 着 农村城镇化步伐 的 加快 和 范 围 逐步加大 ， 农村污 水 不 在仅 仅 是 单一 的 生 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究我 国学者 对 农村污 水 处理技术 进 行了深 入研 究 并取 得 了一 定 成 果 ， 对 各区域污 水 基本可 以 做 到因地制 宜。 表 列出了我 国目 前 常 用 的 几 种 污 水 处理技术【 】。 有 研 究 表明通过 生比 巾政府 作 用 的 考 核机 制 普 度 胗 爰喙 苣芰 最高 位 ，另外两 种 社会 力 量 的 社会 资 金投 入 和 反 映农村

7、社区作 用 的 自 主管 理能 力 及居 民环保 投 入 分别 为 和 。 以 上数 据说 明对 于 农村水 污 染 问 题 政府 的 主导作 用 起 关键作 用 ， 社会 力 量 和 农民社区自 身 的 作 用 也不 可 忽 视 。 孟 雪 靖等 则分析 出农村经济 发 展 、政策失衡、 和 环境 意 识 对 农村水 污 染 也有 一 定 影 响 。对 此 一 些学者 提 出农村水 污 染 防 治过程 中有 引 入 公共 治理的 必 要 性 ， 期 望 公共 治理能 够成 为 一 种 新 型 的 生态 环境 保 护模 式。 同时 沙鲁 生等 提 出要 做 好 农村饮用 水 的 安 全 ， 首

8、先 要 保 障 农村水 源 地的 安 全 ， 这就需 要 合 理的 布局与规 划 ， 划分饮用 水 水 源 保 护区， 加强 水 源 保 护区的 管 理， 限制 水 源 地周围 的 排 污 总 量 ， 实现从 源 头进 行控 制 。 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究究 与规 范 研 究 相结合， 改 善农村水 污 染 现状 和 农村生活 环境。本 文 的研 究 具有一 定的理 论意 义和 实 践 意 义。 农村水 污 染问 题 的产 生是 经济基 础 和 文 化 基 础 的共 同 产 物 ， 是 经济 问 题 和 文 化 问 题 的结合体。 本 文 从污 染 问 题的根本 即 经济 和

9、 文 化 角 度来 研 究 农村水 污 染 ， 从本 质 上 对 问 题 的解决对 策和 措施进行 探 寻， 试图从新 的视角 对 农村水 污 染 问 题 的解决方 案 进行 拓展 研 究 。 本 文 以青岛 市 为例 ， 结合青 岛 市 农村水 污 染 的特殊 性 ， 探 索适合青 岛 市 农村水 污 染 防 治的措施 。随 着国 际和 国 内 对 水 污 染 问 题 认识 的提 高， 我国 政府 逐年 加 大农村环境保 护 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究要 中还明确 强调“ 严格 禁止 城 市 和工 业污 染向 农村扩散 ”。国家环 境 保 护 总局 于 年 实 施的 “国 家农

10、村小康 环 境 保 护 行动计划 ”，就 是 以 全 面建设 小康 社 会为 总体 目标 ，试图 以 试点 示 范 为 先 导的 方 式 ， 点 带 面解决 农村环 境 严 重的 “脏 、乱、 差 ”问 题。 并 计划 到 “十 二 五 ”末，有 效全 面控 制 农村地区 环 境 污 染 严 重的趋势 ，努力 建设 “清洁 水 源 、清洁 家园、清洁 田园”的 社 会 主义 新农村，并 为 进一步 全面建设 小康 社 会 提供 保 障 。目前 我 国农村环 境 治理 问 题已 全面展开 ，但 是仍 未取 得 较 大 进展，本 文 选 取 农村水 污 染 作 为 研 究 对 象 ，分 析了国 内

11、 农村水 污 染的 特点 及污 染 源 特征 以 及农村水 污 染 存在 的 主要 问 题，以 青 岛 市 农村水 污 染 为例，探 寻 适 合 中国 国 情 的 农村水 污 染 问 题防 治对 策，改善 农村水 污 染 现状 和农村生活 环 境 ，最 终彻 底 解决 农村水 污 染问 题，为 建设 社 会 主义 新农村提供 环 境 安全保 障 。 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究青 岛市 地 处山东 半岛的咽 喉部 位 ， 濒 临 黄 海 ， 环 绕 胶 州 湾 ， 山海 形 胜 ， 腹 地广 阔

12、 。市 中 心 位 于 东 经 青 岛为海 滨 丘 陵 城市 ， 中 间 低凹 ， 南北 两 侧 隆 起 ， 东 高 西 低， 其中 山地 、 丘 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究化 肥 是 经 过 化 学或 物 理 过 程 加 工 而 成 的植 物 生 长 所 需 营 养 元素的产 品 ， 它在农业 生 产 中的使 用 是 现代化 进程 的一个 重 要标志 。化 肥 具 有 养 分含量 高 、 成 本低 、 增 产 效率 快 等 特点， 是 农作 物 极佳 的营 养 品 。化 肥 的使 用 ， 显 著 提高 了土 地产 出率 ； 但是 同 时 也 给 周 围的环 境 造 成 了污 染

13、 ， 特别 为 了获取 眼 前 的经 济 效益 卣目、 不 合 理 的使 用 化 肥 ， 打破 了原本可 持 续 的农业 发 展 。我 国的化 肥 用 量 从 建 国初期开始 便 逐年增 长 ， 化 肥 在 全 国范 围内的使 用 始 于 年， 据统计 数 据显 示 本年化 肥 施 用 氮含量 为 万吨， 年该 数 据便 升至 万 甏 蛞 辉敬 锏 騮 ； 上世纪 七 十 年代开始 ， 全国范围内普及使 用 化 肥 ， 导致化 肥 使 用 量 急 剧 上升， 年至 年十 年之 间 全 国化 肥 使 用 量 增 加 了 倍， 增 长 幅度 远 大 于 同 期国外 的 倍。 年， 经 历 十 农村

14、水 污 染 现状 与防 治对 策研 究 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究自 改革 开放 以来 ， 国家 出台了一系列 方 针 和 政 策鼓舞 畜牧 业 的发 展 ，畜禽规 模 化 养 殖 为 农业 生 产 养 殖 获得 了快 速发 展 ， 在 良 好的国策下 以农业 为 主 的山 东省也 一跃 成 为 畜牧 业 生 产 大 省， 青 岛 市农村畜 禽养 殖 业 也 不 断壮 大 。而 在 传统的农业 生 产 中， 畜禽粪 便 一直被 视 为 肥 料 ， 其 中含有 氮磷 钾 和 有 机 质等 营 养 物质， 可 以提高 土 壤肥 力 和 改善 土 壤的理 化 性 状 ， 从 而 提高

15、作 物 的产 量 。农业 部在养 殖 业 快 速发 展 满 足了人 民 群众 的物 质 生 活需 要和 农民 的经 济 增 长 需 求， 但同 时 也 带 来 了畜 禽养 殖 污 染 问 题 。畜 禽粪 便 中 含有 大 量 的大 肠 杆 菌 、 寄生 虫卵和病 原微生 物 ， 不 经 处 理 直接排放 会 对 周 围的水 体造 成 严重 的污 染 。但是 由 于 畜禽粪 便 含水 量 大 、 恶臭， 造 成 处 理 、 运 输 ， 施 用 麻烦 ， 且 肥 力 释放 较 慢 ， 无 法 满 足现在 农业 的快 速发 展 ， 使 得 其 近年来 在 农业 生 产 中受 到 冷落 。大 量 的畜

16、禽粪 便 未经 处 理 直接排放 ， 没有 得 到 很 好的处 理 和 利 用 ， 导致畜 禽粪 便 随意 堆积， 由 宝 变废 ， 污 染 养 殖 场 周 围环 境 的同 时 也 对 周 围水 资源造 成 污 染 。 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究转移 到农村。 虽然厂 区 有 自 己 的 污 水 处理 设施 ，出水 往往只 能 满足 排 入 城 市污 水管 网的 要 求 ，在基础 设施 落后的 农村，无 法对 这些 废 水 进行 综 合的 深度 处理 ，造成 了 周 围水 体 的 污 染。 另 一 方面 ，目前 我市工业 废 水 的 排 放 强度 大，污 染物 排 放量 己 远

17、远超过 城 市的 环 境容 量 ，于 是一 些 工业 废 水 正 在向 农村蔓 延，且 污 染 由 局部 向 整 体 蔓 延的 趋 势。我国农村人口平 均 知识水 平 普遍偏低 ，环 境危 机和 环 境保护意识十分 薄 弱 ，甚 至 没有 ，对 环 境危 害 的 源头 和 危 害 程 度 认 识 不 清，面 对 有 形 的 经济 利 益 ，很 容易忽 略 潜 在的 环 境危 害 。 随 着青岛市 经济 的 发 展，农民对 经济 的 需 求 提 高 ，农问小作 坊 及 私 营 企业 得 到良好 的 发 展契 机，但 是一 些 私 营 企业 只 考 虑眼 前 的 经济 利益 ，随 意堆放 污 染

18、物 质，废 水 任意排 放 ，而 村干 部 领 导 则 以地 方政府 的 经济 发 展为 首 要 目标，对 环 境污 染 问题 视而 不 见甚 至 保护地 方大型 的 私 营 企业 ，以牺牲 环境为 代 价 换 取 经济 发 展，导 致了 农村环 境进一 步 的 恶 化。 小结 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究 水 资 源状 况 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究合 计合 计 表 中 记录 了 自 年至 年以 来全国 废水 中 其 他有 毒 有 害 污 染 物排根 据 表 得 知 ， 年七 大流 域 共 接 纳废水 总 量 为 亿 吨，

19、 比上 年增 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究 既 可 钗鬯 欧 帕康 。 其 中 长江 接纳的 废水 总 量 达 全国 废水 中 其 他有 毒 有 害 污 染物捧 放量 年际对 比表 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究 氨氮五 大 湖 泊 废 水 及 污 染物 接纳 情 况废 水 诙化 学 需氧 量 蚨 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究占全国 平 均 水 平 的 ，为我国北方 严 重缺 水 城 市 之 一 。据如表 所 示 ：年 青岛 市 河 流 及水 库 监 浏 情况标 准 级污 染 级要 原 因是 随着 青岛 市 的发展，农村城 镇化 的步伐 加 快，生 活 污

20、 染物 的产 量 增大， 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究 小结改 革开 放 以 来 ， 国 家经济得 到 了 良 好 保护， 但 是水 资 源环 境却遭 受到 了 威胁 ，通 过 分 析 发现， 青 岛 市农村污 水 处理 已 取 得 了 一定 效 果 ， 但 是仍存 在 地 方法 规 制 度滞 后； 过 于追 求 低 价 ，设施 无法 正 常 运行； 长 期无人负 责，难以 保障日 常 运 行等 情况。 引起 青 岛 市农村水 污 染 的 主 要 原因 是农村居民住 宅 居住 分散 ， 环 保意 识

21、 薄 弱 ； 建 设 资 金和 运 行维 护资 金短 缺 ； 、 工 艺 选 择 不 合 理 ， 设 施建 设水 平低 下； 政策不 健全 和 缺 乏 相应 标 准 支 持 ； 管 理 水 平低 下。 农村水 污 染现状 与防 冶对 策研 究 青岛 市农村污 水 处理实施 情 况金 问题 ， 取 得 较 好 的效 果 。 继续加强农村饮用 水 源保 护 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究 深 化 畜 禽 养 殖污 染 防 治彻 底 革 新 了 传 统 养 猪 模式。 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究崂 山区 细化责 任 ，将 环 境整

22、治目 标 落 实到 街 道 、社 区，与年 度工作 目 标 相 衔接 ，与干 部 考核 使 用 相 挂 钩，强 化各级 抓 好 农村环 境综 合整 治的 责 任 意识 。 黄 岛 区对农村环 境综 合整 治实行书 记 第一 责 任 人 制 ，加大 财 政支 持 力度，确保 高 标 准 、高质量 、高 水 平 完 成 两年 整 治任 务 。 城阳区 对 一 些山丘社 区通 过 财 政补 助 ，街 道 与社 区共同 出 资 ，户 户 建 化粪池 办 法 ，有 效 解决 了生 活 污 水 无害 化处 理 问 题 。 青岛 市农村水 污 染处 理 完 成 情况 年 青岛 市农村水 污 染处 理 目 标

23、 责 任 制 考核 评价指 标 完 成 情况表 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究丘陵 。 报 道 称 ，在 交 界处 矗立 着几座大 规 模养 殖 场 和 一 家玻 璃 洗剂厂 ，这 些养 殖场 及 洗涤 厂 均 无 任何 审 批手 续 。 由于环 境 意 识薄 弱 ，养 殖 场 和 洗剂厂 的 固体 垃圾和 污 水 均 直接排入下方 山涧，致 使 山涧污 染严 重并发 出 难 闻 的 臭味 ，山涧东北 方向 的 一 座中 小 型 水 库呈现墨 绿色 ，同 样 散 发着腐 臭。 由于水 库水 质 恶 化，南庄 村饮水 源 受 到 污 染，自

24、来水 无 法 使 用 ，迫 使 村民 今年只 能靠 买水 度 日。根据 调 查 发现污 染 远不止 此，南庄 村水 库出 水 容纳 入大 型 水 库 石 棚 水 库，而 石 棚 水 库是 即 墨 市 城 区 居 民 饮用 水 的 重要 来源 。 然而 当 地 环 保 局对 于南庄 村的 严 重污 染 治理 措施 却难 以实 施 ，由于南庄 村地 处 即 墨 和 城 阳 交 界，临 界处 水 污染 治理 监 管 困 难 ，且 养 殖 场 和 洗剂厂 分 处 两个 地 界，为 整 体 治理 和 处 罚 带 来难 度 。由于法 律 、 体 制 、 执法 等原 因，消 除 水 污 染给 农村带 来的

25、伤 害 依 然困 难 重重。地 下水 受 到 严 重污 染 ，村民 深受 其害 。 消 息 一 经 传 出 ，平 度 市 环 保 局对 辛 安 镇 安 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究根 据 上述 检 测 结 果 环保 部 门 对 水 源 污 染 原 因 进 行 了 分析， 专家 认为 造 成 辛安镇安 南 村引水 源 污 染的 主要原 因 是 上世 纪 年代末 企业 对 环境造 成 严 重污 染，由于 当时社 会 环保 意识 淡 薄 ， 环保 法 律法 规、环保 机 构 均 不 健 全 ， 而 村里 企业 均属于精密铸造 企业 ， 当时铸造 业 的 生 产 建 设 缺 乏严 格的 环

26、保 标 准和 规范， 铸造 厂的 涂料 车 间地 面 未 做防 渗 处理致 使 氯 化 氨 大 量渗 漏 至 地 下， 电镀厂的 废水 经 过处理直接 排放 ， 对 地 下水 造 成 严 重污 染。 地 下水 一旦造 成 污 染， 主要靠 自然 净化来消 除 ， 自然 净化 则 需要较长时间。 村中 生 活 垃圾 污 染 未 经 规 范 处理也 是 水 源 污染 的 另 一个原 因 。 小结本 章主 要对 近 年来青 岛市针 对 农村水 污 染 处理问 题所采 取 的 实施措 施和 方法 进 行 归 纳描述 ， 通过 对 年青 岛市农村水 污 染 处理目 标 责任 制考 核 评 价 指标 完

27、成 情 况 的 分析， 总 结 了 青 岛市农村水 污 染 处理过 程 中 存 在 的 问 题：农村行政村生 活 污 水 处理未 全 面 展开 ； 农村环保 资 金不 足； 地 方水 污 染 防 治与水 资源 保 护 法 律不 完 善 ： 农村环境保 护 基 础 设 施建 设 缺 乏 。 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究随 着经 济发展 和人民 生 活水 平 的 不 断 提高 ， 水 污 染 问 题日益受 到人们 的 关注 。 近 年 来， 政府 通过 加 强 对 城 市 工业 污 染源 的 整治， 使 我国 水 环境污 染状 况 得到有效改善； 然 而农村地 区 水 污 染状 况 依

28、然 不容 乐 观，农村非 点源 污 染作 为 个不 容 忽 视的 环 境问 题引起 了 政府 的 高 度 关 注 ， 学者 们 对 农村水 污 染 的 研 究 也 随 之展 开 。 表 农村环境涨 及 农业 臃 的 研究 情况作 品 名柴 宁 辽宁 省辽河流域水 污 染防治政策与机制 的 探讨宁 省辽河流域水 环境问题的 主要原因 进 行了 分 析，并对 现阶段 辽宁 省辽河流域水 污染防治的 相关 政策与合理 机制 进 行了 深入探寻通过 对 城 市 水 污 染损失 影响因 素的 分 析，建 立 水 污 染损害函 数，进 而建 立 城 市水 污 染损失 的 经济计量模型以 黄 河流域呼和浩

29、特市 为 例 ，分 析了 该 市 水 环境状 况，并计算该 市 水 污 染损失程红 光 、城 市 水 污 染损失 的 经济计量模型窦培谦，王晓燕，利用密云水 库上游流域 年 、 年 地 表水 质 监 测 数据，从 流域土地 利用和景 观格 局特征出发，分 析了 点源 氮 流失 的 时 空差 异 以 及 影响因 素。 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究但 是 ， 从上 述 分 析中 可 以 看 出 ， 国 内 学者对 于 农村地 域 水 污 染 问 题 的 研 究 较为 片 面，缺乏 系 统 性 ； 未 对 农村地 域 的 水 污 染 源 进 行 点源 污 染 和 非 点源 污 染 系

30、统的 划分 ， 对 非 点源 污 染 问 题 的 理 解也 较为 单 一。 此 外 ， 未 针对 我 国 农村地 区的 特殊 国 情 如 农村人 口 整体素 质 不 高 、 环保意 识 相 对 薄弱和 政 府 政 策失 衡 等 ， 也 没 有联系 我 国 农村工 业 化和 城 市 化进 程进 行 全 面的 分 析并 提出 饵 决方 案 。 青岛 市 农村水 污 染 防 治对 策根 据 青岛 市 目 前 农村水 环境 污 染 源 的 特 点， 政 府 应当通过 命 令 控 制 政 策制 定 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究农村干 群 环保 法

31、律 意 识淡 薄 ，在经 济 发展 比较 落 后 的 农村，为了追求 眼前的经 济 效益， 乡 镇政 府 对 生 态 进行 掠夺 式 开发开采 。 由 于 长期 以来我国农村经 济 在农村发展 缓 慢 ，农村地 区未 遭 受 工业污 染 的 危害 ，在很 大农村地 域 范 围内 还 未 曾突 破 环境自 净 能力 ，造成广 大农村群 众 和 干 部 盲 目认 为环境污 染还 未 进入 农村，缺乏 对 污 染问题 的 认 识，在经 济 利益的 驱 使下 ，以牺牲环境的 代价寻 求 村镇的 发展 。 另 外 农村生 活 和 生 产 方 式 落 后 ，对 农村环境造成污 染 。因此 ，农村环境信息

32、公 开化 政策就显得 尤 为关 键 ，该 政策的 实 施 可以提 高 农村居 民原本薄 弱的 环境保 护 意 识，使 农民积极 主 动 的 投入 和 参 与到 环境保 护 中来，同 时 保证 了农村居 民的 环境知情权 。 但 是环境信息 公 开化 政策在我国的 实 施具有 一定难 度 ，应 以镇、 村为个 体单 位，构建 环境保 护 责 任 体，对 实 施 政策较 为严格 的 单 位实 行 经 济 奖 励，倡导绿色 农村。 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究 农村水 污 染现状 与防 治刘 策研 宄 科学 规 划 镇村企 业， 强 化 管 理、 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研

33、 究增加 污 染 物 总 量 ； 对 于 环境敏感 区的 扩 建 、 改建 项目 ，则 在工程前 期 做 好 环境影响 评 价工作，执行 不增加 污 染负 荷原则 。污 染 指 标 税， 从 源头 上 控 制污 染 物 的 排 放数 量 ； 对 于 不合 理 的 使 用化 肥 和 农药 等农业生 产 方 式 制定相 应 使用标 准的 同 时 对 其生 产 过程也应 制定严格 标准；而对 于发展 中的 畜禽养 殖 业同 样 需 要 制定特定的 行 业排 放标 准。 对 减 少 污 染的 具有 正 外部 性的 生 产 则 应 加 大投 入 奖 励 ，“以奖 代补 ”，杜 绝盲 目 给 予污 染 严

34、重地 区政 府以经 济 补 贴，形 成良好 的 环境奖 惩 制度 。 实 行 生 态 补 偿， 试 行 农村排 污 权 交易 制度 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究污 水 处 理 率 是农村水 污 染 治理 的个 不可或 缺 的 步 骤 ，地 方 政府 应 该 将 建 立相 应 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究 发展 农村水 环境保 护 相 关 技 术 加 强 农村环境教 育， 提 高 居 民环保 意 识 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究活 性 污 泥生物 技术的 高 效 讲 解 性 能 ， 并将 两 者 有 机 结 合。传

35、 统的 活 性 污 泥法 投 资出 水 经过 消 毒 池消 毒 后 进入 清 水 池， 清 水 池中 的 水 可 作 为膜 生物 反 应 器的 反 农村水 污 染现状 与防 治对 策研 究冲 洗 水 ， 清 水 经 标 准化 排 放口达 标 排 放。各 环 节 产 生的污 泥 由管 道 泵泵入污 泥 浓缩 池 后， 再由 叠螺 式污 泥 脱 水 机进 行棰该 项目 占 地面 积嗥椒矫 祝 馔 度 胱 式万元 ， 设计 处 理 水 量 为通 过 对 国 内 外 农村水 污 染 防 治对 策的比 较发 现， 国 内 学者对 于 农村地域 的水 农村水 污 染 现状 与防 治对 策研 究 农村水 污

36、 染 现状 与防 治对 策研 究农业污 染已 成为 导致全球 水 污 染等 环境问题 的 主要 污 染源 。大 量资 料显 示 ，农业污 染 已 经成为 我国最严 重 的 环境问题 之 一 ，并 严 重 威胁到 农产 品 质量安 全和人 体 健 康 。未 经处 理 的 污 水 、垃 圾 、残留 农药化 肥和 畜禽 粪 便等 污 染 物 质引 起水体的 污 染，具有 种类 多 、数 量大 、分布广 、治理 难 等 特 点。本 文 通 过 研 究 农村水污 染 的 特 点，并 结合 农村水 污 染 源 的 特 殊 件，研 究 农村水 污 染 的 概念 内 涵及 外延特 征，分析 农村水 污 染 的 现状 及 存 在的 主要 问题 ，以 经济 管 理 理 论 结合 农村水 污染 防 治相关理 论 探 索 农村水 污 染 综 合 防