陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则

1、陆上油气长输管道建设项目安全设施设计和编制指南(试行)1适用范围本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建陆上长输油气管道(以下简称油气管道)及其附属储气设施建设项目安全设施设计的编制。油气管道的起点是：海上油气田输出的油气管道以陆上终端为起点；进口油气管道，从首站入口开始；陆上油气田(厂)输出的油气管道以油气管道首站为起点。油气管道的终点是终端站或分输站，用于与下游用户(包括炼油厂、港口码头、油库、城镇加油站等)进行计量交接。)。2术语和定义2.1油气管道油气管道是指输送石油和天然气(包括原油、成品油和液化石油气，天然气包括天然气、煤制气和页岩气等)的管道及附属设施。)(不包括城市燃气管

2、道和炼油化工企业管道)。2.2安全设施安全设施是指用于预防、控制、减少和消除油气管道运输事故的设备、设施和其他技术措施。3设计基础3.1建设项目批准文件列出批准、批准(备案)文件、可行性研究批复、安全条件审查意见和初步设计委托书，并标明文件编号。3.2相关的国家、行业和地方法律、法规、规章和规范性文件列出适用于建设项目的现行国家、行业和地方法律、法规、规章和规范性文件，按法律-法规-规章-规范性文件的顺序排列，并标明发布机构、文件编号和实施日期。包括但不限于：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国石油天然气管道保护法中华人民共和国文物保护法中

3、华人民共和国水土保持法中华人民共和国防洪法中华人民共和国消防法中华人民共和国水法中华人民共和国森林法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国突发事件应对法公路安全保护条例铁路安全管理条例电力设施保护条例危险化学品安全管理条例危险化学品建设项目安全监督管理办法防雷减灾管理办法3.3国家、行业和其他相关标准和规范列出建设项目所引用的国家、行业及其他相关安全标准和规范，并在名称后标注标准编号和年份编号，按国家标准-行业标准-其他相关标准和规范的顺序排列，并按专业分类。当国家标准和行业标准没有明确要求时，其他相关标准可以作为参考标准。3.4项目的其他相关文件列出建设项目地质调查报告、地质灾害风险评估报告

4、、地震安全性评估报告、覆盖层矿产资源评估报告、水土保持方案、环境影响评价、初步设计等与安全设施设计相关的文件，并标明文件名、编制单位和日期等。已批准的评估报告应列出批准文件。4建设项目概述4.1项目概述简要介绍建设单位。说明建设时间、建设项目的起止点、线路的总路线和通过面积、输送介质、设计能力、设计压力、管径、管材和管道长度、站场和阀室的性质和数量、总体技术水平和总投资等。4.2工程和设计界面说明建设项目的建设范围和设计分工，分阶段建设之间是否有设计接口，新项目与上下游项目是否有联系，改(扩)建项目与在役项目是否有设计接口。对于地方小项目，应说明总体规划。4.3输送介质介绍建筑工程中输送介质的

5、特性。列出原油物性表、原油改质前后的粘温曲线数据表、成品油物性表、天然气物性表、油(或天然气)输送预测表等。4.4输送过程介绍建筑工程的输送技术。4.5线路工程4.5.1路线方向本文简要介绍了路线方案、沿线规划和人口密集地区的情况，并附有路线示意图，供参考地级市县/区长度(公里)1234567894.5.2.2地区等级(输气管道)表2区域等级统计表序列号行政区划一级区域(公里)二级区域(公里)三级区域(公里)四级区域(公里)总数12总数4.5.2.3的地形表3地形地貌统计表序列号地貌类型线长度(公里)百分率1平原2Gougu3丘陵4冲沟5山区6河流网络7总数4.5.2.4的地质条件说明管道沿线

6、的主要地质条件及地质灾害的分布和特征。表4主要地质灾害统计表序列号地质灾害类型开停桩号地理位置损害等级和管道之间的距离(公里)影响线路长度(公里)评论1危险的岩石和坍塌2滑动斜坡3泥石流4不稳定边坡5岩石溶解6盐渍土组合仪表4.5.2.5水文地质学说明管道穿越河流系统的主要水文地质条件(包括沿线土壤电阻率和地下水位等)。)。4.5.2.6的气象条件表5气象条件必需元素土地名称XX县XX县温度()多年平均值极高极低年降水量(毫米)多年平均值最最小风速(米/秒)多年平均值最高的主导风向相对湿度(%)多年平均日照数(小时)多年平均年蒸发量(毫米)季节性冻土的标准冻结深度(厘米)雷暴日(天)4.5.2

7、.7地震和断裂带根据地震安全性评价，管线沿线50年内超过概率分别为10%和5%的地震动峰值加速度列于表中。表6地震加速度峰值统计序列号部门起点桩号和终点桩号管道长度(公里)地震峰值加速度1234根据地震安全性评价，解释管道的断层带。表7活动断裂带统计编号破裂姓名自然破碎带宽度(/m)在接下来的100年里突发事件可能性预测未来100年的意外位错量和管道转角建议的强化宽度(/m)管理的划分124.5.3线路主要方案简述了线路设计的主要方案，包括管道铺设、管道选择、阀室设置、穿越方案、焊接与检验、防腐与补口、清管与试压、水工保护与水土保持、管道识别、伴随道路等。4.6车站项目列出站场设置清单，并简要

8、介绍站场工艺流程和主要工艺设备。4.7阀室布局说明油气管道沿线阀室的设置，并说明阀室的类型、数量和间距。4.8配套工程简要介绍了建筑工程在自动控制、通信、供配电、防腐保温、给排水、消防、暖通等方面的技术方案。4.9建设项目的外部支撑条件根据路线方向说明建设项目的水、电、消防、医疗等外部配套条件。4.10建设项目所在地的周边条件简述建设项目站的周边情况。4.11主要变化与可行性研究设计相比较，说明初步设计的主要变化。5建设项目危险有害因素分析本章可以引用安全预评价报告中的内容来识别建设项目的危险和有害因素。初步设计中新发现的危险和有害因素应明确区分并单独描述。突出影响管道系统安全的危险因素，评估

9、管道系统故障的后果。5.1输送介质的风险分析列出输送介质的特性，包括易燃、易爆(解释爆炸极限)、有毒和腐蚀性危险类别等。基本数据要求见表8 输送介质数据表。表8输送介质数据表材料名称危险化学药品分类相态密度沸点()凝点()闪点()自燃点()职业接触限值毒性等级爆炸限制(v%)火危险分类危险特性5.2管线危险有害因素分析根据性格4)管道隐患和管道敷设缺陷b)自然灾害的危害和有害因素分析1)地震和断层2)滑坡和崩塌3)泥石流4)地面沉降和地裂缝5)湿陷性黄土6)液化砂土7)盐渍土8)膨胀土9)冻土10)采空区11)洪水12)强风13)闪电14)雪崩15)环境腐蚀性(包括土壤腐蚀性、交流/DC干扰腐

10、蚀风险分析等)。(c)道口存在的危害和有害因素分析1)大中型河流穿越对于穿越工程，分析了疏浚、采石、河道疏浚、整治、航锚、洪水冲刷、隧道内有害气体、结构抗震等因素。对于穿越工程，还应分析漂浮物撞击、船舶撞击、洪水一般和局部冲刷、冰作用、桥梁通航净空、强风、地震、覆冰、极端温度、不良地质和桥梁穿越结构腐蚀环境等因素。2)隧道穿越分析了洞口地质灾害、隧道有害气体、结构抗震、极端温差等因素。3)公路和铁路交叉口分析了穿越公路和铁路的管道的地面沉降和阴极保护等因素。d)社会风险和有害因素分析1)第三方造成的损害2)人为经济活动导致和加剧自然灾害3)沿线采砂和采矿e)管道平行穿越的危险有害因素分析分析管

11、道、高压输电线路和电气化铁路之间平行和交叉的危险和有害因素。5.3输气站危险有害因素分析分析运输过程、工艺设备和平面布置可能产生的危险和有害因素。输油管道应分析和解释水锤、凝水管等安全影响因素。成品油管道应重点分析和说明混油分馏装置。输气管道应分析说明站内放空、冰堵、应力等安全影响因素，重点分析说明中间截断阀室放空和爆炸火灾危险性。5.4危险和危险有害因素的主要作业场所解释上述5.2和5.3中存在危险和危险有害因素的主要工作场所。5.5火灾危险分类和爆炸危险区域划分解释车站各区域的火灾危险分类和爆炸危险区域划分。5.6施工过程中的危险有害因素分析分析施工过程中可能存在的危害和有害因素，包括可能

12、的外部灾害风险，如洪水、雷击、雪崩、滑坡、山崩和泥石流；火灾、爆炸、坍塌、机械伤害、物体打击、起重伤害、电气事故、物理爆炸、燃烧、中毒和窒息、屋顶坠落、落石、涌水、涌砂、设备操作风险、高空坠落、路堤沉降、车辆伤害和其他施工风险。5.7运行阶段危险有害因素分析分析项目运行阶段可能造成操作人员伤亡的危险有害因素，如火灾、爆炸、中毒、粉尘、窒息、腐蚀、噪声、高温、低温、误操作、振动、坠落、机械伤害、放射性辐射等。5.8建设项目与可能的危险有害因素的相互影响对于改(扩)建、联合建设、相互毗邻的油气管道建设项目，有必要分析各管道工程的相互影响和可能的危险有害因素，以及与其他系统和相邻设施的联系等。并解释

13、主要分析结果。5.9安全评价和其他安全风险分析结果解释建设项目进行的安全评价、HAZOP研究或其他安全风险分析报告的主要分析结果。6设计中采用的安全保护措施根据建设项目的特点和建设项目危险有害因素的分析结果，设计中所采取的安全防护措施应严格遵守国家、行业和地方有关法律、法规、标准、规范和规定的要求说明管道本体的安全保护措施，包括强度设计系数、管材选择、主要技术条件、壁厚计算、强度稳定性检查、焊接检验、清管、测径、试压和干燥方案等。6.1.3管道铺设安全说明管道敷设方式、埋深、坡度等安全保护措施。6.1.4穿越人口密集区、规划区等敏感区域的管道安全措施列举管线与人口密集区、城市规划区、重要公共设施、交通设施、军事禁区、管理区等重要场所的关系，说明管线的安全状况