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文档简介
1、学习目的: 分析火灾原因,探讨火灾教训; 认识火灾危害,了解火灾规律; 树立法制观念,掌握专业技能; 做好消防工作,预防火灾发生。,一、目前阶段,火灾的发生处于高位平稳、稳中有降的态势。 总的特点:损失的绝对数额巨大,重大、 特大火灾多,群死群伤火灾时有发生。,图1. 2003-2007年全国火灾起数、损失对照表,图2. 2003-2007年全国火灾死亡、受伤人数对照表,图4. 2003-2007年安徽省火灾死亡、受伤人数对照表,图3. 2003-2007年安徽省火灾起数、损失对照表,火灾形势发展的规律: 1、火灾的发生,与经济社会发展所处的阶段有关。 国际经验表明,人均GDP在1000400
2、0美元之间,通常是各类安全事故高发的阶段。以2007年为例,全国人均GDP达到2456美元,我省人均GDP达到1580美元,已进入这一特殊的历史阶段。从我国的现实情况看,火灾发生几率及其危害伴随经济发展而上升,这一在发达国家曾普遍发生的问题,已在我国出现。据统计,全国火灾起数和损失从20世纪80年代初的4万余起、3亿多元,上升至25万余起、16亿多元。,2、火灾的发生,与社会消防管理和经济社会发展是否相适应有关。 随着经济社会的快速发展,当消防管理不能与之相适应的时候,火灾将呈不断上升的趋势;反之,就能有效的控制火灾,并且实现稳中有降。新中国建国初期和改革开放初期火灾多发的事例就是证明。,二、
3、近些年火灾事故多发的主要教训。 新中国建国之后的相当长一段时间内,火灾事故作为社会阴暗面是不能公开宣传报道的。1985年,中宣部和公安部联合发出通知,要求定期向社会发布火灾统计数字,公布火灾案例,对火灾报道开禁。 自1987年大兴安岭森林火灾通过新闻媒体的报道在全国甚至全世界引起了强烈的震惊之后,火灾就一直成了人们关注的重要话题。20世纪90年代中后期,在沿海开放地区接连发生的大火灾,曾引起世界劳工组织对中国政府提出公开交涉和抗议,也引起了我国党和国家领导人的高度重视。公安部会同有关部门曾对火灾多发的情况专门进行调研,认识到火灾多发的一些共性特点:,1“三合一”的厂房(车间)和公众聚集场所通道
4、不畅、出口堵塞是造成群死群伤的关键问题。 2006年10月,浙江省湖州市织里镇个体服装厂火灾案例。 2007年12月,浙江省温州市温富大厦朵朵鲜花店火灾案例。,2社会公众的消防安全意识淡薄,安全常识缺乏。 1985年4月18日,哈尔滨市白天鹅饭店火灾中,5名朝鲜人和4名中国服务员跳楼死亡,1名美籍华人烟熏致死,同一楼层的日本客人自救逃生。 1995年,淮南市新泰家具城大火中死亡3人,200瓦白炽灯泡烤燃施工现场软包墙面所致。,1993年2月14日下午3时,河北省唐山市林西百货大楼(楼房三层高)因电焊熔渣引燃席梦思床垫造成大火,80人死亡,50多人受伤。 1994年11月27日,辽宁省阜新市艺苑
5、歌舞厅发生火灾,死亡233人。该舞厅门票1元,24小时不间断营业,不清场,210 平方米舞池,入场312人,仅有一个出口,0.86米宽,门口5个台阶。,3市政消防设施建设滞后。 主要表现在城市消防站和消火栓缺少。每个消防站的保护面积大大超过国家规定的47平方公里保护标准,消火栓更是没有达到城市主次干道120米设置一个。公安消防队开展防火、灭火工作的装备器材严重不足,尤其是缺乏处置高层建筑、地下工程火灾及其他社会救援应急出动所必需的先进技术装备。 最近几年,各级政府对社会公共服务方面的支出在逐年增加,市政消防设施建设欠账的问题在逐步解决。,2007年初,合肥市政府决定,未来两年内投资2.2亿元兴
6、建包括消防指挥中心在内的11座消防站,其中8座将于2008年内投入使用。连同原有的12座消防站,两年后合肥市区将拥有23座消防站。 与其他城市比较: 2007年,郑州市8个区有消防站14座,到2010年至少需要新建7座,达到21座。 2007年,南昌市中心城区有消防站9座,近期规划新建17座,达到26座。 2007年,上海市区新建消防站23个,消防站总数超过100个。 2008年,在奥运会开始前,北京将有34个消防站建成投入使用,消防站总数 将增至100个以上,出警到每个奥运场馆仅需2分钟。 2005年6月16日,武汉市消防支队举办消防设备展示,其中一台登高车可举高72米。该车产自芬兰,自重4
7、7吨,价值1300万元,是目前世界上最高的云梯车,亚洲仅有3台。,4、建筑消防设施损坏较多,单位值班管理不到位。 据公安消防部门的检查统计,已安装使用的火灾自动报警系统和灭火系统,完好率较低,损坏之后不能及时修复,导致花费大笔资金安装的自动消防设施成了摆设。 1996年4月2日夜,沈阳商业城在大火中变为一片废墟,教训发人深省。,三、做好日常消防管理工作的建议。 预防和控制火灾要注意提高三个能力:个人自防自救能力,单位扑救初期火灾能力,社会灭火救援综合能力;明确四个责任:公民、单位、相关管理部门、政府四个层次的消防工作责任。 1、明确责任主体,明确消防法律责任。 单位的责任,消防法第十四条、第十
8、六条做了明确规定。 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人,单位消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责,公安部61号令的第四条、第六条作了明确规定。 单位的消防安全管理人负责实施和组织落实消防安全管理工作,并对本单位的消防安全责任人负责。公安部61号令的第七条作了明确规定。,2、从细节入手,抓具体落实。 (1)管好消防设施。自动报警和灭火设施要定期维护,不能一劳永逸。疏散通道、安全出口保持畅通。移动式灭火器要定期保养(干粉灭火器看压力表,CO2灭火器称重量。) (2)抓好员工培训。自救脱险及互救脱险方法的培训,防止出现惊慌失措的情况。消防控制室操作人员要持证上岗,普通岗位人员要学会使用灭火器材。 (3)监护明火及用电。动用明火要有报批手续和监护措施。控制抽烟要有管理措施,设置
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