民事诉讼程序实务.ppt

1、民事诉讼程序实务,宿迁市宿城区人民法院 唐小芹 宿迁市中级人民法院 曹智勇,导言：现实的做法远比文字的规范更加重要,程序是法官职业能力的体现，也是对法官最好的保护。 程序是社会文明的尺度。严格依规定程序办事，已不仅是法院在执法中必须遵循的原则，也是全社会进入法制化、现代化所必须遵循的原则。要快结案，就要保证不违反程序法，同时要合理利用审判资源，用有限的人力、物力尽可能多地审结案件。 程序是预备法官的弱项。我们所缺乏的，不是对诉讼法律规范的了解，而是对这一套规范在司法实践中应用的把握。,我们今天漫谈的主要内容，是讲述自己的经验和技巧，也讲述我所知道的教训和不足。提供给预备法官，作为一个参考。,主

2、要内容包括： 立案、送达、保全 怎样对待你的当事人和诉讼代理人 庭前的准备和庭审，如何驾驭庭审及处理突发事件 调解,第一部分：立案、保全和送达,把握好立案关，就等于为一个案件成功审理打好了基础。而立案的第一关就是起诉。关于起诉，民事诉讼法第一百零八条有明确的规定，但在现实生活中如何掌握，颇有难度。,关于立案，我们有几点建议：,原、被告的基本情况（如是自然人需要提供姓名、年龄、性别、住址，如为法人，则必须要求提供法定代表人身份证明、营业执照、机构代码证）必须在诉状中予以明确。否则不予立案。如被告姓名及住址错误的案例。还有原告所列的被告名称不准确的案例（如物业公司作被告的案件，被告拒绝接受诉状）。

3、如被告是单位，要求原告在立案时提供被告的工商登记资料。 这就是司法机器对案件的第一次剪裁！,关于立案，我们有几点建议(2)：,原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和组织。对此要有准确的理解（见相关案例，如抚养费纠纷案件中，父母一方作为原告主张权利）。还有案外人利用原告名义起诉的一些案件，原告并不知情。,关于立案，我们有几点建议(3)：,需要有前置程序的一些案件（如劳动争议案件，原告未经劳动仲裁前置程序）。劳动争议经仲裁后，单位对仲裁内容不服，提起诉讼的，很多单位起诉时请求撤销仲裁委员会的仲裁裁决，判决时也应注意。在此需要我们初任法官注意。,关于立案，我们有几点建议(4)：,不属于法院民事案件

4、受案范围的一些案件应掌握（如农村居民的资格待遇问题、土地权属争议问题）。代理人李德宝，曾阻拦过朱镕基总理的车辆。 (司法是最后一道防线，但正因为是最后的防线，法院不能冲到前台去。政府等要承担应承担的政治和社会责任),关于立案，我们有几点建议(5)：,诉讼请求具体明确，不能含糊。（如不能有选择性的请求或笼统的请求）. 受理法院对案件是否有管辖权。（如级别管辖、地域管辖等）。 有明确被告的掌握（如个体工商户不能作为被告、未领取营业执照的分支机构、分公司不能作为被告）。,关于立案，我们有几点建议(6)：,离婚案件中，原告第一次起诉被法院判决不准离婚后未满6个月又来起诉的，立案庭应不予受理。如立案庭未

5、注意已经立案的，到业务庭后业务庭经核实原告没有其他方面的原因的，应直接裁定驳回起诉。但是有些裁定驳回起诉案件需要进行审理后才能驳回。如一事不再理的案件。必须在进行实体审查后才能作出判断。（如王邦利案件）,当事人起诉后，认为符合起诉条件的，应予以立案。认为不符合起诉条件的，法院应裁定不予受理。,保全是最容易出现问题的环节！,时效。如当事人的保全申请合法，应及时作出保全裁定。并应在最短的时间内送达双方当事人。建议对于案件的保全，审判人员一定要亲历亲为。 谨慎。保全一定要慎重，千万不要张冠李戴，闹出笑话，最终导致不可收场。 实体审查。如案外人对保全的标的提出异议，法院一定要进行听证，对案外人的异议进

6、行实体审查。然后再作出裁定，而不能搁置一边，不予理睬。 及时续保。保全到期后，如案件尚未结，一定要及时续保。（可以提示当事人到期前向法院申请，见最高法院规定）,送达难，难在哪里？,目前采用的几种送达方式：直接送达、电话送达、特快专递邮寄送达。直接送达及电话送达时与人如何交流很重要。而特快专递送达在不属于当事人签字时亦应注意。,关于特快专递送达，最高人民法院已于2004年9月7日出台了相关规定。（关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定）建议大家多学习。,第二部分：与当事人和代理人 的沟通与互动,诉讼的全部过程，就是法官主持对话的过程，我们的工作对象，就是对立的双方。与他们沟通的成功，就

7、是审判的成功 这场对话的特点：他们是对立的；他们都依赖于法官，哪怕表面看来对法官可能有一定的防范和敌意；对话的规则是法定的。,Tips:我的小建议,1、总体而言，他们在心理是毕竟是弱势，法官适当的尊重有助于赢得更多的尊重 2 、有时律师强势使做给他的当事人看的，你要看破这一点 3 、私下里的沟通 4、直接打击之前，不妨以静制动，以柔克刚 5、情绪失控的当事人，引导他转移话题 6、以情感人 7、当即反击，录像 8、对公民代理要更加小心,还有几个程序性问题需要注意,立案后，5日内向被告发送诉状副本 注意看本院是否有管辖权 诉讼费的缓交到什么时候，及时催交 退费问题，减半收取只能减一次 引导当事人不

8、要过于纠缠15天的答辩期，但是如果当事人坚持，你要遵守法律的规定,第三部分：驾驭好听证和庭审，做成功的主持人,作为年轻的法官，庭前的准备很重要 准备什么？ 案件主要矛盾是什么，关键事实是什么，可能的法律问题是什么，当事人的诉讼预期是什么，是否有麻烦的人，等等。,注重司法礼仪，增强你的控制力：法官讲究了，当事人才会当回事情,这个礼仪不是刻板的，要看你面对的是什么人 注重礼仪的根本目的，是向当事人传导出一个强烈的信号：你要把法官当回事,通过规范，威严，端庄的形象和仪表，向当事人展现一种威仪之风，从而使当事人产生信任感，在当事人心目中产生一种对法官乃至法院的公信力。,1、着装按规定规范整洁，衣扣要严

9、密，在上面不着饰物。 2、审判庭环境要干净整洁舒适。 3、集中精力听审，不做与庭审无关的事，比如说接听手机等，即使是合议庭成员，不是主审人，也要负责任地参与，否则难以体现合议庭的整体合力和良好的精神状态。 4、要守时守信，通知几点开庭自己一定要尽量准时入庭。 5正确使用法槌。 （见法槌使用规定）,选好地点，应付不测,巡回审理 在法庭审理 到院本部去审理,庭审中要注意神态、语气和语言,法官在法台之上,既要端庄持重,又要耐心听证,忌喜怒颜于色, 法官与普通人一样有情感好恶，法官在庭审时要有效的控制自己的情绪，始终保持理智的心态。法官如果情绪当庭失控，司法威严将受到严重损害。司法是理性的活动，天生排

10、斥情感的活跃与干预。在法庭上除必要的主持，说话尽量少，培根说过说话太多的法官好比一支乱敲的铜钹。（这个也要因人而宜）但不说话并不意味着不思维,要即时机敏的反映。,Patience and gravity of hearing is an essential part of justice; and an overspeaking judge is no well-tuned cymbal.,Francis Bacon, 1st Viscount Saint Alban,1 KC (22 January 1561 9 April 1626) was an English philosopher,

11、 statesman, scientist, lawyer, jurist, author and father of the scientific method. He served both as Attorney General and Lord Chancellor of England. Although his political career ended in disgrace, he remained extremely influential through his works, especially as philosophical advocate and practit

12、ioner of the scientific method and pioneer in the scientific revolution.,庭审中要注意神态、语气和语言,法官在庭审中要注意保持中立，既不能偏向一方当事人，也不能与当事人产生对立，应当居中审判。在司法实践中，常常会听到一些当事人对判决结果提不出问题，但对法官的态度、形象提出非议，认为法官对自己的态度不好而对另一方态度很好等等。这就要求法官在庭审中应当保持居中裁判形象，首先，法官要保证控辩双方享有平等的诉讼权利。如何理解平等二字呢？在法庭调查、辩论、调解的各阶段，在组织举证、质证的各环节，都要保障当事人充分地行使自己的诉讼权利

13、，有同等的机会陈述自己的主张和理由，比如说法官给原告一次补充陈述的机会就必须给被告一次补充陈述的机会，绝不能认为一方要败诉使其行使权利的机会受到压制、减少，也不能因一方当事人要胜诉而使其行使权利的机会得到关照、增加。法院将举证期限、法庭中陈述和辩论时间、次数等内容，采取双方当事人对等原则，使当事人诉讼权利平等具体化。这种以时间、次数对等保障权利平等的新举措，有利于保证法官中立地位。其次，法官的言行、表情要始终保持中立的形象。尽量让各方当事人把应说的话说完、说透，对那些确需制止发言的，应当随即讲明理由，并时刻注意耐心的引导，不得有任何不公正的说教训导和不恰当的言辞。在法庭上，法官要注重自己的神情

14、。有时法官对当事人的一个眼神、一种表情，甚至言语声调的高低刚柔的细微差别，都可能使当事人在心理上感到不够严守中立。在法庭上，法官要做到与当事人保持同等的司法距离，对案件保持超然的态度，成为名副其实的“中间人”，让当事人始终在心理上感觉到面对的是一名代表国家利益和法律威严的不偏不倚的法官。,处置突发事件,应对和处置突发事件时，首先法官应当有一种“每临变故有静气”的境界遇事不慌，临危不乱。其次处理突发事件时要严格依法进行，措施既要合法又要合理。另外，处理问题要果断防止事态扩大和矛盾激化。对蓄意闹事的要及时调配法警予以制止。 举例：偷拍、偷录；抢人；当庭哭闹、殴打,第四部分：调解,爱也调解,恨也调解,全面加强和规范诉讼调解工作，是坚持法律效果和社会效果的有机统一，增强社会公信力的迫切需要，也是社会和谐稳定的迫切需要。 而如何提高调解率，是摆在法官面前的一道难题。,你要坚持的调解的原则,1 真诚 2 合法 3 释法说理