法国农业保险制度简介.ppt

1、法国农业保险制度简介 2006年10月,I法国农业保险制度的变革II农业保险与法国农业保险制度III 安盟保险集团在法国农业保险业中的地位 IV 法国政府在农业保险中发挥的作用,2006,法国农业保险制度简介,1900 -1940 : 基础时期,1900 以前：农村的发展缓慢，自发组织的牲畜互助保护组织是农村保险的雏形,1900 年7月4日法律确定了农村互助保险公司的地位，众多地区性农业互助保险公司产生 1903：第一个大区级再保险公司产生,1906：成立火灾保险互助总公司 1908：成立牲畜保险互助公司 1912：成立国家火灾和牲畜保险互助公司,1922：将农民意外事故保险交给农村互助保险公

2、司管理 1923：对农业风险下定义三级法律地位 地区级/大区级/国家级 1923/24/25：冰雹和事故险互助总公司,1928：金融法 关于农业巨灾险的原则 1931年3月30日：针对农业巨灾的特殊贷款,1934：成立农业互助保险公司SAMDA 1938年7月10日法令 : 农业互助保险地区公司AMA可以提供车险服务,农民 = 3/4 的法国人口,3,Octobre 2006,法国农业保险制度简介,1940 -1980 : 走向现代化,1940： - 两家再保险公司合并 - 农村社保互助机构归属农业部,1945：设立农民社会保险制度，交由社保互助机构管理 1945 年1月3日： 成立农业互助保

3、险公司联合体,1955：AMA农业互助保险公司推出农村预防制度,1974：成立SORAVIE寿险公司,1986：合并 AMA、SAMDA 和 SORAVIE三家公司创立GROUPAMA品牌,Octobre 2006,1961：调整农村社保机构结构 1964：设立国家农业巨灾基金，重组农业互助保险公司 1965：火灾、冰雹、意外和牲畜四家互助保险公司合并成立农业相互保险总公司，成立CRAMA公司 1966：农业雇佣工意外和职业疾病强制险AAEXA,法国农业保险制度简介,2000 : 对外开放,1990：大区性级互助保险公司由65家合并成23家 1990：开始发展国际保险业务,1995：可以开始吸

4、收非农村会员 1995/2005：大区级互助保险公司由23家合并成11家,2000：资本开放计划，成立安盟保险股份有限公司、安盟保险联合会，安盟集团仍由农业相互保险公司掌控,1996：Groupama 加入法国保险业联合会 1998：收购GAN保险公司,2004：GROUPAMA中国分公司成立,2006：集团发展战略的重要一环:通过资本开放计划,准备上市,农业人口 = 2% 的法国家庭,Octobre 2006,法国农业保险制度简介,I法国农业保险制度的变革II农业保险与法国农业保险制度III 安盟保险集团在法国农业保险业中的地位 IV 法国政府在农业保险中发挥的作用,Octobre 2006

5、,法国农业保险制度简介,保险大类,农业保险 : 所保风险,拖拉机和农用机械： 责任险和财产险 (火灾、电器损失、玻璃破碎、轮胎爆炸),多种基本风险： 财产险：农场所有财产的火灾险、盗窃险、水灾等自然灾害危害到房屋及屋内财产 责任险：由农场责任而引起的第三者的财产损失,农业生产： 地里的庄稼：气候风险 (冰雹险已超过百年历史从2005年起另外增加12种气候风险，如干旱、水灾) 动物：死亡和其它特殊风险,人身保险：农场主、家人以及其他生活或工作在农场上的人员的意外和医疗保险,特殊风险：机器断裂、发送货品责任险,Octobre 2006,法国农业保险制度简介,可保的财产 和人身,潜在的保险群体,拖拉

6、机和农用机械： 150万辆农机车，其中包括130万辆拖拉机,基本风险： 400 000个专业农场,种植业： 2000万公顷的农田，其中有 38 %的长期农作物 可保总资本：304亿欧元 养殖业： 7亿6千3百万家禽、1千9百万头牛、 9百万头绵羊、7百万头猪、1百20万头山羊,人身：130万全职或兼职农场主或雇工,Octobre 2006,法国农业保险制度简介,对农业生产的保障,商业性保险公司： 种植业 : 可保风险 (冰雹、暴风雨、和针对个别农作物的霜冻风险) 养殖业 : 事故、疾病 (不包括农村法中规定的传染病) 其它制度： (1964)国家农业巨灾基金：国家财政/农民共同承担： 种植业:

7、 不可保风险 (农场经营资金的损失)，气候的或是卫生方面的风险 (如根除传染病) 养殖业 : 可保动物流行病 其它联合组织作健康防御：预防各种传染疾病，资金来源不同。例如，ESB基金：由地方政府/国家/消费者共同提供；口蹄疫：由养殖户联合进行预防,种植业 : Babusiaux报告、Mnard报告 :,商业保险公司(多种气象风险),国家农业巨灾基金(FNGCA),Octobre 2006,法国农业保险制度简介,对其它财产和责任的保障,一种针对自然灾害的商业体制同时适用于农村地区： 农场的房屋和其它财产 火灾险/暴风雨险 自然灾害险- 由商业保险公司收取附加保费, 由法国再保险总公司赔付 拖拉机

8、和其它农业机械用具： 基本部分：车辆保险 补充部分要考虑农业机械的特殊性 责任险：遵守民法、劳动法和农村法的规定。卫生方面的风险增加：生产者承担责任。,国家只做仲裁 - 商业保险公司承受巨大的经济压力,责任险,国家和卫生检验部门,Octobre 2006,法国农业保险制度简介,对农民人身的保障,农村的特殊性：制订社会保险的特殊方式 第一风险：工伤事故，从20世纪初开始就自发在商业保险公司投保 有组织性的社会保障制度 = 相对其它行业开始较晚，例如 : 疾病保险 (AMEXA) 1961 工伤事故险 (AAEXA) 1966（由商业保险公司管理） 2002年的转折点 : AAEXA 加入社保机构

9、模式，由农业社保机构统一管理,向其它制度靠拢,曾经是一个特殊的制度,octobre 2006,法国农业保险制度简介,商业保险,自然灾害保险体系,农业巨灾保险体系,与农民的生产资料 和私人财产相关的 可保风险 (包括农业收获物与 牲畜),由保险市场 决定承保条件,保障因自然灾害等不可保 风险而给农民的生产资 料和私人财产带来的损失 (未入仓的收获物及户外 牲畜除外) 此保障的前提是购买财险保单,体系启动、保费厘定及 免赔额都由政府决定,保障因自然灾害等不可保风险 而给农民的未入仓收获物及 户外牲畜带来的损失,体系启动、分担额 及免赔额都由政府决定,三种体系并存、相互补充,Octobre 2006

10、,法国农业保险制度简介,可保风险 : 财产类 (种植业收成保险除外) : 所有传统保险项目， 特别是火灾、爆炸、除龙卷风 外的暴风雨(龙卷风属强制保险) 种植业收获保险 : 火灾 、冰雹、暴风雨、霜冻 (霜冻是试验性保险) 养殖业 : 意外事故、疾病 (瘟疫除外),不可保风险 : 非正常强度的自然事件: 旱灾 水灾 龙卷风 霜冻 地震 植物寄生虫 动物流行病 ,可保风险,Octobre 2006,法国农业保险制度简介,I法国农业保险制度的变革II农业保险与法国农业保险制度III安盟保险集团在法国农业保险业中的地位IV 法国政府在农业保险中发挥的作用,Octobre 2006,法国农业保险制度简

11、介,农民 : 占安盟财险寿险营业额的40%,7.9 亿 欧元 ：农业专业风险,3.10 亿 欧元 ： 健康险,2.30 亿 欧元 ：车险,3.90 亿 欧元：寿险,农险市场,21 04 2006,法国农业保险制度简介,2005年市场份额: 65%,数据不包括自然灾害 来源 :PSO ; FFSA,Octobre 2006,2004年安盟农业险按风险分的市场份额,安盟农业险的构成,以百万欧元为单位,法国农业保险制度简介,安盟正在研究的课题,1. 保障价格的产品 : 对农场的营业额进行保险, 如果营业损失来源于： 收成的减少 市场不景气，造成价格降低. 2. 优化养殖类保险 : 从多种气候险扩展到

12、对饲料的保障 (草原、玉米饲料) 3. 保障绵羊养殖户的收入 4. 研制针对转基因的保险产品,Octobre 2006,法国农业保险制度简介,I法国农业保险制度的变革II农业保险与法国农业保险制度III 安盟保险集团在法国农业保险业中的地位IV 法国政府在农业保险中发挥的作用,Octobre 2006,法国农业保险制度简介,法国政府在农业保护中的财政补助,政府补助 : 对农业巨灾基金注入与农民通过保费支付的相等部分 : 25年来，平均每年为 9千万欧元 (总额为1亿8千万欧元) 其它补助 (优惠贷款, 减免土地税) : 20年来，平均每年为 4千万欧元 预防传染病: 例如ESB基金：每年8亿5

13、千万欧元 (2001 年数据， 国家 + 消费者) 特殊补助 : 例如2003 旱灾，调用5千万欧元运输饲料入,Octobre 2006,法国农业保险制度简介,法国政府在农业保护中的财政补助,农业巨灾基金的来源及运用 (2005年之前) 25年来，平均每年总额为1亿8千2百万欧元, 其中: 农业部财政预算 9200万欧元 农民通过保费支付的部分 : 9000万欧元 农民购买车辆保险和房屋保险时, 缴纳相当于保费11%的税 1亿8千2百万欧元中 1亿7千3百万欧元用于对不可保风险的补贴及一部分管理费,其中: 干旱占60% 霜冻占18% 水灾占13 % 暴风雪和狂风占9% 9百万欧元用于保费补贴

14、与此同时, 商业性保险公司支出1亿7千6百万欧元用于对可保风险的赔付,Octobre 2006,法国农业保险制度简介,法国政府颁布的与农业保险有关的法律文件,1. 气候灾害 : 意向 : 由商业保险公司承担更多的气候灾害风险。 2000年的Babusiaux报告和2004年的Mnard报告 : 确定了商业保险公司参与气候灾害的条件（该灾害迄今为止一直由农业巨灾基金承担）。 2005 年法令: 商业保险公司必须推出一项种植险产品，继续享有私有与国家农业巨灾资金结合的机制，但国家的参与逐渐减少。 农业定向法第19章 : 鼓励“发展种植业保险代替政府津贴” 管理好“两种机制暂时共存”的局面,Octobre 2006,法国农业保险制度简介,法国政府颁布的与农业保险有关的法律文件,气候灾害 : 在2005年气候灾害商业保险试点中, 共售出了六万份保单, 大约20%的专业农场投了保. 政府对参加投保的农民补贴35%的保费.对青年农民投保的补贴为40 %. 所覆盖的基本气候风险.冰雹, 暴风雪, 霜冻, 干旱, 水灾.,Octobre 2006,法国农业保险制度简介,法国政府颁布的与农业保险有关的法律文件,2. 养殖业的卫