对外贸易管制第四讲.ppt

1、第三章 对外贸易管制,第四节 贸易管制的主要措施及报关规范,一、进出口许可证管理； 二、自动进口许可证管理； 三、纺织品出口自动许可管理； 四、进口废物管理； 五、濒危物种进出口管理； 六、进出口药品管理； 七、黄金制品进出口管理 八、两用物项和技术进出口许可证管理； 九、出入境检验检疫管理； 十、其他货物进出口管理。,一、进出口许可证管理,（一）含义 指由商务部或者会同国务院有关部门，依法制定并调整进出口许可管理目录，以签发进出口许可证的形式对该目录商品实行的行政许可管理。,（二）主管部门及办理程序,商务部负责制定相关的规章制度，并且制定、调整和公布目录。经过商务部的授权，由给配额许可证事务

2、局（简称：许可证局）来统一管理、指导全国各发证机构的进出口许可证签发工作。具体的发证机构： 1、许可证局 2、商务部驻各地特派员办事处 3、以及授权的各省市的商务厅（局）、外经贸委（厅、局）,（三）适用范围及报关规范,1、进口许可证管理 （1）适用范围 07年实行进口许可证管理的货物有1类：消耗臭氧层物质。 （2）报关规范 有效期1年，最长不超过次年3月31日； 进口许可证原则上实行“一证一关”、一般情况下实行：“一批一证”制度。如实行“非一批一证”的商品，发证机关在签发许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样，在有效期内最多可使用12次； 对于大宗、散装货物，溢装数量不超过进口许可证所列

3、进口数量的5%； 不得擅自更改许可证证面内容。,（三）适用范围及报关规范,2、出口许可证管理 （1）适用范围 共44种货物 实行：出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证管理 （2）报关规范 有效期6个月，最长不超过：次年2月底； 进口许可证原则上实行“一证一关制”、“一批一证”制和“非一批一证”； 实行“非一批一证”的商品，发证机关在签发许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样，在有效期内最多可使用12次； 对于大宗、散装货物，溢装数量不超过出口许可证所列出口数量的5%； 不得擅自更改许可证证面内容。,二、自动进口许可证管理,（一）商品范围： 一般商品、机电产品、重要工业品三个目录；（2

4、6大类） 列入自动进口许可管理货物目录的商品，在办理报关手续的时候，要向海关提交自动进口许可证。 免交许可证的情况：6种（P56掌握）,（二）报关规范,（1）有效期：6个月，不能跨年度使用，这个年度是按照公历的时间来计算。 （2）原则上实行“一批一证”管理，对“非一批一证” 管理，在有效期内，可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次。 （3）对于散装货物溢短装数量在货物总量正负5%以内予以验放。 （4）对原油、成品油、化肥、钢材的散装货物，溢短装数量在货物总量正负3%以内予以验放。,三、纺织品出口自动许可管理,（一）适用范围： 纺织品出口自动许可目录的纺织品，10位商品编号210项纺织品

5、。,（二）报关规范,1、有效期6个月，不能跨年度使用，这个年度是按照公历的时间来计算。 2、实行“一批一证”、“一关一证”管理。,四、进口废物管理,（一）主管部门及办理程序 主管部门：国家环境保护总局； 程序：向国家环境总局提出申请获取废物进口许可证向口岸检验机构报检检验检疫机构出具入境货物通关单凭废物进口许可证、入境货物通关单办理通关手续。,（三）适用范围及报关规范,1、适用范围： 列入国家限制进口类可用作原料的废物目录的废物 列入国家自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的废物,（三）适用范围及报关规范,（1）对列入国家限制进口类可用作原料的废物目录的废物，报关单位应提交“中华人民共和国限

6、制进口类可用作原料的固体废物进口许可证”； （2）对列入国家自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的废物，报关单位应提交“中华人民共和国自动许可进口类可用作原料的固体废物进口许可证”； （3）对未列入这两个目录内容的不能够进口，或虽列入这两个目录内但未取得有效“废物进口许可证”的废物，一律不得进口和存入保税仓库； （4）进口废物批准证书实行“非一批一证”管理； （5）不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续。（废纸除外）,五、濒危物种进出口管理,（一）主管部门：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室 （二）适用范围及报关规范 1、非公约证明： 实行“一批一证”制度 2、公约证明： 实行“一批一

7、证”制度 3、非物种证明： “当年使用”、“一次性使用”,六、进出口药品管理,（一）主管部门：国家食品药品监督管理局 （二）我国对进出口药品实行分类和目录管理 进出口药品从管理角度可分为进出口精神药品、进出口麻醉药品、及进口一般药品。,1、精神药品进出口准许证 任何单位以任何方式进出口列入精神药品管制品种目录的药品，均须取得国家食品药品监督管理局核发的精神药品进出口准许证，准许证实行“一批一证”制度。,2、麻醉药品进出口准许证 任何单位以任何方式进出口列入麻醉药品管制品种目录的药品，不论何种用途，均须取得国家食品药品监督管理局核发的麻醉药品进出口准许证，准许证实行“一批一证”制度。,3、对除上

8、述特殊用途以外的其他药品，即一般药品。 国家对一般药品的管理实行目录管理。在进口前，国家食品药品监督管理局授权的口岸药品检验所签发的进口药品通关单的形式对该目录商品实行进口限制管理。实行“一批一证”制度。,七、黄金及其制品进出口管理及其报关规范,1、出口黄金及其制品，出口企业应事先向中国人民银行申领“黄金产品出口准许证” 2、进口黄金及其制品，进口企业应事先向中国人民银行办理“中国人民银行授权书” （加工贸易除外）,八、两用物项和技术出口许可证管理,1、主管机构：商务部 2、凭两用物项和技术进口或者出口许可证或商务部相关证明向海关办理有关手续 3、两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”和“

9、一证一关”制 两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”和“一证一关”制 4、两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，最长不超过次年3月31日,九、出入境检验检疫管理,1、主管机构：国家质量监督检验检疫总局 对列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录和实施入境验证的进口商品目录的货物进出口时，必须先向口岸检验检疫机构报检，取得中华人民共和国检验检疫入境货物通关单或中华人民共和国检验检疫出境货物通关单，海关凭以验放。 2、实行“一批一证制”,十、其他进出口管理,（一）国家对音像制品进口经营实行许可制度 1、文化部负责全国音像制品的进口管理，省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管

10、理部门负责管理本行政区域内的音像制品进口工作。 2、凭许可证件管理 进口音像制品批准单是海关验放该类货物的重要依据。,（二）化学品首次进境及有毒化学品管理,1、主管机构：国家环保总局； 2、审批化学品首次进口申请时，符合规定的发给：化学品进口环境管理登记证； 审批有毒化学品首次进出口申请时，符合规定的发给：有毒化学品进口环境管理放行通知单。,（三）进出口农药登记证明管理,1、主管机构：农业部 2、对农药实行目录管理 对列入农药名录内的农药，凭农药登记证明向海关办理进出口报关手续 3、即可用做农药，也可用做工业原料的商品，如果企业以工业原料用途进口，则企业不需要办理进出口农药登记证明。改凭农业部

11、向进出口企业出具的加盖“中华人民共和国农业部农药审批专用章”的“非农药登记管理证明”验放 4、进出口农药登记证明，实行“一批一证”制,（四）兽药进口管理,1、主管机构：国家农业部； 2、申报进口兽药，人畜共用兽药，报关单位凭农业部指定的口岸兽药监察所在进口货物报关单上加盖“已接受报检”的印章办理验放手续。,绪论课的目的：了解课程的性质和在课程体系中的地位；了解课程完整的内容体系和将要讲授的内容；了解课程的重点和难点；了解课程的学习方法；介绍课程中不讲的但是必须了解的课程内容。 不必全懂，只需似懂非懂。,0.2 计量经济学教学大纲, 课程 计量经济学 学分：3,2. 课程说明 教学目的 经济学是

12、一门科学，实证的方法，尤其是数量分析方法是经济学研究的基本方法论。通过该门课程教学，使学生掌握计量经济学的基本理论与方法，并能够建立实用的计量经济学应用模型。 先修课程 中级微观经济学、中级宏观经济学、经济统计学、微积分、线性代数、概率论与数理统计、应用数理统计。, 教材及参考书 计量经济学（第2版），李子奈、潘文卿，高等教育出版社，2005年 计量经济学习题集，潘文卿、李子奈、高吉丽，高等教育出版社，2005年 Basic Econometrics(fourth edition),Damodar N. Gujarrati，2003 Introductory Econometrics(2E),

13、Jeffrey M. Woodldridge,2003（英文改编版计量经济学导论，已经由高等教育出版社2005年4月出版) 高等计量经济学，李子奈、叶阿忠，清华大学出版社，2000年 计量经济学方法与应用，李子奈，清华大学出版社，1992年, 课堂资料下载 内容：补充资料、课件、数据集、教学基本要求、教学大纲、复习要点等。 教学讨论,（6）课程内容提纲及学时安排 （总课时：54学时） 第一章 绪论 3学时 第二章 经典单方程计量经济学模型： 一元线性回归模型 3学时 第三章 经典单方程计量经济学模型： 多元线性回归模型 6学时 第四章 经典单方程计量经济学模型： 放宽基本假定的模型 9学时,第

14、五章 经典单方程计量经济学模型： 专门问题 3学时 第六章 联立方程计量经济学模型： 理论与方法 6学时 第七章 经典计量经济学应用模型 9学时 第八章 扩展的单方程计量经济学模型 6学时 第九章 时间序列计量经济学模型 6学时 期末复习 3学时, 课程成绩 课堂表现：20分 期末考核：80分, 关于学习方法的说明 理论与应用并重。既要重视理论方法，也要重视应用模型和应用中实际问题的解决； 以教材中的经典理论方法为主，也要理解适当引入的、教材中没有的非经典理论方法； 对于理论方法，重点是思路而不是数学过程；, 对于应用模型，重点不是每种模型本身，而是它们演变与发展的方法论； 必须十分重视综合练

15、习； 必须掌握一种应用软件，注意课堂的软件应用演示，“师傅领进门，修行在个人”，多练。,1.1 计量经济学,一、计量经济学 二、计量经济学模型 三、计量经济学的内容体系 四、计量经济学是一门经济学科 五、计量经济学在经济学科中的地位,一、计量经济学, 经济学的一个分支学科（揭示经济活动中客观存在的数量关系为内容的学科） 1926年挪威经济学家R.Frish提出Econometrics 1930年成立世界计量经济学会 1933年创刊Econometrics 20世纪四五十年代的大发展和60年代的扩张 20世纪70年代以来非经典（现代）计量经济学的发展, 定义 “用数学方法探讨经济学可以从好几个方

16、面着手，但任何一个方面都不能和计量经济学混为一谈。计量经济学与经济统计学绝非一码事；它也不同于我们所说的一般经济理论，尽管经济理论大部分具有一定的数量特征；计量经济学也不应视为数学应用于经济学的同义语。经验表明，统计学、经济理论和数学这三者对于真正了解现代经济生活的数量关系来说，都是必要的，但本身并非是充分条件。三者结合起来，就是力量，这种结合便构成了计量经济学。”, 在经济学科中占据极重要的地位 克莱因（R.Klein）：“计量经济学已经在经济学科中居于最重要的地位”，“在大多数大学和学院中，计量经济学的讲授已经成为经济学课程表中最有权威的一部分”。 萨缪尔森（P.Samuelson） ：“

17、第二次大战后的经济学是计量经济学的时代”。,二、计量经济学模型, 模型：是对现实的描述和模拟。如语义模型、物理模型、几何模型、数学模型等。 数学模型：用数学语言来描述现实，揭示现实活动中的数量关系。 经济数学模型：利用数学方法描述经济活动。 计量经济学模型：解释经济活动中各个因素之间的定量关系，用随机性的数学方程加以描述。 经济理论分析（行为分析）数理分析 数量分析：揭示经济活动各个因素之间的理论关系，用确定性的数学方程加以描述。,三、计量经济学的内容体系, 广义计量经济学和狭义计量经济学 初、中、高级计量经济学 理论计量经济学和应用计量经济学 经典计量经济学和非经典计量经济学 微观计量经济学和宏观计量经济学,广义计量经济学和狭义计量经济学,广义计量经济学是利用经济理论、数学以及统计学定量研究经济现象的经济计量方法的统称，包括回归分析方法、投入产出分