山东省职工养老保险处机关事业单位养老保险制度改革

1、一、改革的主要内容二、我省改革相关政策要点、如何改革1、机关事业单位养老保险制度改革内容广泛、政策性强、重点可概括为四个方面的改革：一是改革了机关事业单位养老保险的基本制度模式。 二是改革了机关经营者养老待遇确定反应历程。 三是改革了基本养老金待遇的协调机制。 四是改革了养老保障体系结构。 一、改革的主要内容，二、二、二、我省改革相关政策要点，三、两个重要文件：一是省政府的实施意见，即鲁政发20154号文件二是两份后印刷的实施方法，即鲁人社发201546号文件。 (3)、(1)改革的范围适用于我省依照公务会员法管理的机构、参照公务会员法管理的机构(机构)、事业单位及其编制内的工作人员。 应当严

2、格按照编制管理规定确定投保范围，不得打开政策大门。 对编制管理不规范的机关，应当按照有关规定整理规范，明确职工身份，然后纳入相应的养老保险制度。 人员范围、5、国家要求、5、机关和参事机关都必须列入参加范围。 其他事业单位、国家按照中共中央、国务院关于推进分类事业单位改革的指导意见(中发20115号)的有关规定，明确规定分类改革后的公益一类、两类事业单位。单位范围、6、6、我省事业单位的参与范围规定为承担行政职能的事业单位和从事公益服务的事业单位(包括公益一类、二类、三类事业单位)。 生产经营事业单位，如果没有实行企业转制，没有参加企业职工的基本养老保险，可以先纳入机关事业单位养老保险，今后，

3、规定企业转制后纳入企业养老保险。 7、7、1 .个人缴费的核定个人缴费=个人缴费基数比例个人缴费基数为本主儿上年度工资薪金收入规定的工资薪金项之和。 八、 (二)养老保险如何缴纳，8、按照国家和省规定，机关单位(包括参事管理在内的单位)职工个人缴纳工资薪金基数包括基本工资薪金、国家统一津贴政府补贴(严格的边防地辖区津贴、人民警察衔津贴等国家统一规定列入原退休金修订基数的项目)，9、9 事业单位职工个人缴费基数包括基本工资薪金、我省统一津贴(指人民教师教育年龄津贴、护士服年限津贴、特殊教育津贴等国家和省统一规定列入原退休金修订发放基数的项目)、绩效工资。 我省规定的改革津贴(主要包括住房津贴、房

4、地产津贴和采暖津贴)、奖励津贴(精神文明奖、特别岗位奖励)等津贴项目不包括个人缴费的工资薪金基数。10、10、缴费比例由国家规定，在全国统一。 其中，基本养老保险个人缴费比例与企业职工相同为8%，职业年金缴费为4%。 11、8%、4%、11、2 .单位缴费核定1是缴费工资薪金总额的确定。 两通知规定根据机关事业单位工资薪金制度的特点，国务院规定的本单位工资薪金总额为参加机关事业单位养老保险的职工个人缴费工资薪金之和。 十二、十二、二是缴费比例。 国家要求各地机关基本养老保险的出资比例统一实行20%，不允许有差别，主要目的是在全省范围内统一出资政策。 按8%支付职业年金。 (13、13、(3)在

5、基本养老金的修订上，由过去简单的退职时的工资薪金折扣方法变更为与企业基本一致的待遇水平与缴费年限、缴费水平、退职时间等多因素相关的机构。 改革基本养老金待遇的确定，实行“老人的老方法、新人的新方法、中人的阶段性转移方法”。 十四、十四、“老人”是改革前退休的人。继续按照国家和省制定的原待遇标准发放基本养老金，对云同步实行基本养老金调整办法。 在退职金中，符合规定的待遇项目，经过审核确认，列入基本养老保险基金支付，15，15，“新人”是改革后参加工作的人。 基本养老金待遇的两部分为： 1、基础年金：基础年金=(包括退休时省或市上年度工作单位职工月平均工资本主儿指数化月平均缴纳工资薪金) 2缴纳年

6、限(包括相同缴纳年限)1% 2、个人账户年金：个人账户年金=退休时本主儿基本养老保险个人账户累计缴纳月数。 十六、十六、“中人”是改革前参加工作、改革后退休的人。 支付基础年金和个人账户年金的话，根据相同缴纳年限等要素，向云同步支付过渡年金。 过渡养老金=本主儿指数化月平均缴费被视为缴费年限过渡系数。 十七、十七、为更好地维护“中人”待遇的顺利过渡，设立了改革之日起十年的过渡时期。 对于过渡时期，根据保持低限制的原则，执行新的旧方法的比较。 在过渡时期结束之后，退休人员待遇修正将完全实行新方法。 18、18、4 .关于中国人视同缴纳年限和视同缴纳指数的认定。 一是关于视同缴费年限的确定。 根据

7、2份28号文件的规定，对改革前参加企业职工基本养老保险、改革后参加机关事业单位养老保险的人，应当确认参加企业养老保险的实际缴费年限，不认定为相同缴费年限，与参加机关事业单位养老保险的实际缴费年限相结合进行订正。 其他情况视为缴费年限的认定，按照国家有关规定执行。 第19、19、二是视同缴费指数的决定。 按照国家要求，按照缴费指数表的确定，按照新旧方法待遇平衡原则，以“新方法待遇(包括职业年金待遇)=旧方法待遇”为前提，按照不同的连续工龄，按各职务等级(技术职位)人员新旧方法平衡所需的相同缴费指数进行测算计算。 员工辞职时，根据本主儿辞职时的职务等级和工作年数决定本主儿的相同缴费指数。 20、2

8、0、21、21、5 .退休时增加支付费的政策。 改革后，省级以上劳动模式、做出重大贡献的高级专门人才等荣誉称号的职工，在职时给予一次性奖励，退休时不再提高基本退职金修订比例，奖励所需资金不得从养老保险基金中列支。 对于改革前获得这种荣誉称号的员工，本主儿在退休时给予一次性退休补助支付给本主儿，资金从原来的途径列支。 机关事业单位的独生子女父母等符合原来退款情况的其他人员也要这样处理。22、22、一次性退休津贴标准问题一次性退休津贴标准=本主儿退休时的基本工资薪金上升的修订月数。 其中，在确定提高改正发病率时，继续以不超过现行提高后本主儿基本工资薪金的100%的规定执行。23、23、关于资金渠道

9、问题。 国家规定“养老保险基金至列支敦士登使不得”。 奖励所需的资金认为，奖励单位或获奖者所在的单位必须按照规定明确资金列支敦士登渠道。 无论如何，主要由奖励单位或者使用者承担。 24、24、实施意见被明确提出，基本养老金的正常协调机制得以确立。 根据国务院的统一部署，结合我省经济发展、物价水平、工资薪金增加等因素，省政府统一安排机关事业单位和企业离退休人员的基本养老金调整，逐步建立考虑各类人员的养老保险待遇正常协调机制。25、(4)基本养老金协调机制、25、1 .退休审批权限确定改革后，机关事业单位职工退休审批程序不变，原则上按现行干部管理权限执行。 退休时间以有干部管理权限单位规定的时间为

10、准。从2014年10月1日开始到改革实质上星空卫视为止达到退休年龄的人，可以按照现行的政策办理退休手续，但是“中人”，不是“老人”。 (五)退休管理服务政策，26、26、2 .提前退休改革后，按照国家有关政策和干部管理权限，提前退休或者延长退休年龄的人员，经批准，提前或者延期退休，按规定办理有关手续后，支付其实际缴费(包括公开缴费) 关于退休年龄和提前退休的规定。 这次改革不涉及退休问题，有关规定仍然有效。 27、27、28、28、3.退休人员的社会化管理服务1是基本养老金社会化发行。 统一国内养老金被社会保险处理机构委托了有资格的商业银行发行。 二是普遍分发全国统一的社会保障卡。 三是加强社

11、区人社工作平台建设，加快老年服务设施和业务网建设，为退休人员提供便利快捷的服务。 29、29、1 .职业年金适用范围职业年金的适用范围与参加机关事业单位基本养老保险的范围基本一致。 改革前退休的人不再制作职业年金。 (6)建立职业年金制度30、30、2 .职业年金资源国务院办公厅关于印刷单位职业年金办法的通知(国阀发201518号)，职业年金资源主要由两部分组成：一是单位按工资薪金总额的8%支付。 二是个人按本主儿支付工资薪金的4%支付，支付源是本主儿支付收入，以单位代扣代缴。 31、31、3 .基金管理和积累模式的职业年金与企业年金相同，使用完善的个人帐户管理，便于个人权益记录和明确化。 个人缴费实行实收储蓄。 单位缴费部分，非财政全额支付单位实行实际会计积累，财政全额支付单位采用记账方式。 员工离职时，本主儿职业年金个人账户的累积储蓄额(含利息)一次性记录。 实账积累的职业年金，实行市场化投资运营。 32、32、4 .因修改职业年金待遇导致员工离职后，本主儿选择按月领取职业年金待遇的方式。 选择以下之一，不进行变更。 (1)可以用于一次性购买商业养老保险产品，根据保险合同享受化学基待遇，享受相应继承权；(2)根据修订发行月数发放职业年金月待遇标准，在发放完成之前，还可以选择由云同步职业