区域经济学-(六)产业空间布局与规划.ppt

1、2020/7/31,东南大学经济管理学院,1,产业空间布局,一、产业布局的基本原理 二、产业布局的影响因素 三、三次产业布局的一般规律 四、中国产业布局的政策与实践,2020/7/31,东南大学经济管理学院,2,产业布局：产业的地区性分配与布置。 关注地区产业结构的变化，以及不同产业活动所采用的空间安排方式对绩效的不同影响，区域经济问题的深化。 产业空间布局是政策决策的结果，更是区域资源禀赋、以往经济发展道路及制度选择的结果（路径依赖）。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,3,一、产业布局的基本原理,（一）产业布局是区域经济问题研究的深化 （二）产业布局遵循的规律 （三）产业布局的主要

2、理论流派,2020/7/31,东南大学经济管理学院,4,（一）产业布局是区域经济问题研究的深化,资源的稀缺性和要素的不完全流动性 资源在地理空间分布不平衡，区域经济面临着如何有效配置资源。 要素的非完全流动性是区域经济产生的重要原因。很多要素无法流动，还有些要素流动需要成本，并且地方保护主义等政策会加剧成本。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,5,（一）产业布局是区域经济问题研究的深化,空间成本因素 地区间空间距离的存在意味着传输要消耗时间与资源。 限制了特定区域自然资源禀赋优势的发挥和空间集聚经济实现的程度，使经济活动局限在一定的空间范围内。,2020/7/31,东南大学经济管理学院

3、,6,（一）产业布局是区域经济问题研究的深化,经济活动的不完全可分性 产业的规模经济性和集聚经济性，推动生产要素和企业在一定的空间范围内的相对集中，形成了以城市为中心的区域经济。 合理的产业的产业结构与布局为地区经济的数量增长提供有效的结构效益基础，保持地区经济持续稳定的增长。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,7,（二）产业布局应遵循的规律,客观经济过程，产业布局政策必须在遵循客观经济发展规律的前提下，才能提高本地的资源配置效率和经济发展水平。 产业布局存在一定的规律性，政府的区域发展政策可以对区域经济发展过程进行“重塑”。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,8,（三）产业布

4、局的主要理论流派,区位理论 比较优势理论 均衡与非均衡理论 公平与效率选择理论,2020/7/31,东南大学经济管理学院,9,（三）产业布局的主要理论流派,公平与效率选择理论 效率（投入产出；配置角度，资源充分利用）某一资源的投入会因不同的地域配置而产生不同的效率。 公平：收入分配的公平，占有生产资料的公平或地域空间的公平。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,10,二、产业布局的影响因素,（一）产业布局影响因素的分类 因素中的有形和无形属性都在发生作用，如劳动力中的工资、福利和雇佣成本与劳动力技能、工作意愿、性别结构和道德水平。 因素难以度量。与成本相关的可以度量，与工资、租金、建筑成

5、本，但是安全性、质量、可靠性、态度等只能排序。如难以比较政府对投资积极或消极，很大程度上主观判断。 需要联系其他因素共同评价某个单体因素。如低税收可能带来公共设施的缺乏等。低工资与低技能相伴。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,11,二、产业布局的影响因素,（二）讨论：影响产业布局的因素？,原材料、市场和运输（市场作用增大） 劳动力（成本、数量、质量) 外部规模经济性（城市化的规模经济性和本地化的规模经济性） 资本（建筑物和设备的物质资本和金融资本）高风险高收益的高新技术产业中，资本是非常重要的产业布局因素。 政府政策,2020/7/31,东南大学经济管理学院,12,三、产业空间布局,

6、一产布局 二产布局 三产布局,2020/7/31,东南大学经济管理学院,13,农业规划布局,农业生产不仅是经济再生产的过程，也是自然再生产过程。其生产发展布局，不仅受经济规律影响，对区域的自然条件依赖较大。 区域农业布局规划必须对区域自然条件进行分析与评价，掌握区域各种影响农业的自然条件、自然资源的分布规律，综合分析其地域组合特点。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,14,影响农业发展的自然条件,光照（太阳辐射、热量）：光照长短、强弱的地区分布，决定农作物种类和品种的地区分布，在区域农业规划布局中应给予重视。 每1g植物干物质需要需要17.79kj的热量。 根据积温（常用日均气温=10

7、度持续期的积温,活动积温）安排作物熟制和作物种类。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,15,影响农业发展的自然条件,中国活动积温分布图 南沙1万度，黑龙江北部河谷地带1500度，青藏高寒区1000度以下。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,16,影响农业发展的自然条件,土地 数量有限保护土地、合理利用农地。 区位固定不同位置土地有不同的经济价值。是土地级差产生的根本原因。 生产力差异土壤中水分和养分有明显的空间差异。 土地可改良性和培育性等,2020/7/31,东南大学经济管理学院,17,影响农业发展的自然条件,水分 水的时空分布具有差异性，数量和时间分配上具有差异性。 中国降

8、水量分布图。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,18,农业的技术经济条件分析,农业生产也是经济再生产过程，生产布局受到技术经济条件制约。 劳动力条件 农业技术装备程度 农艺技术 耕作制度、种植方式等。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,19,原有的农业基础,农业发展规模、水平与发展速度，生产总投入和产出，历年发展变化特点并分析其中原因，为分析农业发展方案提供依据。 农业生产结构、总体布局态势与土地综合利用情况。 粮食作物与经济作物、商品性生产与自给性生产、集中种植与分散种植等关系及其历史演变规律。 农业生产条件变化与农业资源开发程度变化。现代化、产业化。 农业收入分配与消费状况

9、。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,20,农业区域专业化与综合发展,农业区域专业化是以区域自然条件的地域分异规律和社会经济发展水平的不平衡性为依据而实施的。 宜农则农，宜林则林，宜牧则牧。 中国在农业专业化、区域化同时，也必须进行综合发展。以一种或两种农业部门，一种或两种作物作为发展经营重点，但要兼顾一切可以发展的其它农业部门。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,21,农业生产基地规划布局,充分研究区域各种农作物生物学特性及其对生产环境要求的前提下，并结合区域自然条件，划分出各种农业部门的适宜区和适生地，集中种植形成商品性生产为主的农业生产地区。 联合国粮农组织划出反映适宜性

10、种类以英文字母表示：适宜S；有条件适宜SC和不适宜N。在适宜级S中，各类用途的适用程度又分出高度适宜S1，中等适宜S2和勉强或临界适宜S3三级。 一般来说，高度适宜区和中等适宜区都可规划成为农业生产集中区。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,22,作为农业专业化生产基地还必须具备以下条件： 生产条件好，土地集中连片，生产规模较大； 技术装备条件好，有较高的生产技术水平和丰富的生产经验，劳动生产率高； 生产水平高，单位面积产量大，尤其是土地潜在生产能力大； 农产品按人均占有产量产出商品率高，商品量大。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,23,采矿业规划布局,区域矿产资源的储量 质

11、量 开采条件 区内外市场,2020/7/31,东南大学经济管理学院,24,第二产业规划布局,原材料工业（初步加工业） 加工制造（组装）业 高新技术工业,2020/7/31,东南大学经济管理学院,25,原材料工业,包括有冶金工业、化学原料工业（基本化工、有机化工）和建筑材料工业等。 从再生产过程来看，是矿山采掘业和加工制造工业之间的中间环节部门，产品多为半成品原料或中间原料，须进一步加工制造成为最终产品。 原料指向和能源指向性工业，往往与采掘业或能源工业相结合共同组成生产基地。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,26,原材料工业之钢铁工业,首先要考虑资源和能源条件。 与采掘业及加工制造业

12、共同布置在一起，组成从矿山开采初步加工制成品生产的联合企业，并构成区域工业生产综合体，形成区域经济的主导部门，也可以以采掘业为依托就地进行初步加工并围绕资源综合利用形成区域原材料工业基地，更可以按区域内条件特别是在大型港口地区结合港口建设和与港口有关的工业共同组成临港工业区。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,27,案例：上海宝钢,上海宝钢集团公司是以宝山钢铁（集团）公司为主体，联合重组上海冶金控股（集团）公司和上海梅山（集团）公司，于1998年11月17日成立的特大型钢铁联合企业。是中国最具竞争力的钢铁企业，年产钢能力2000万吨左右，赢利水平居世界领先地位。2004年7月，宝钢被财

13、富杂志评为2003年度世界500强企业第372位，成为中国竞争性行业和制造业中首批跻身世界500强的企业。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,28,案例：上海宝钢,中国进口铁矿石产铁量占全国生铁总产量的46.56%，上海港，宝钢主要从澳大利亚和巴西进口优质铁矿石。 以上海为中心的华东地区是中国电力系统最为完善的地区之一，电力供应充足，2004年供电821.4亿千瓦小时，大致等于北京与天津供电量的总和，与能源大省山西的供电量（833.01亿千瓦小时）相当。 上海金融中心，信息平台，研发环境。 市场需求旺盛：华东市场和国际市场 政府抓住机遇及国际钢铁行业布局的趋势,2020/7/31,东南

14、大学经济管理学院,29,农副产品为原料的初步加工业,全部以农副产品为原料的加工：如粮油加工、制糖、卷烟、酿酒、乳畜品加工等。 大部分以农副产品为原料，如纺织、造纸、香料、皮革等以及部分依赖农副产品为原料的，如生物制药，文化用品等。 部分农副产品加工业，原料单耗低，可运性大，成品时效性强以及各地消费习惯不同，布置在消费地区，如卷烟、酿酒、糕点食品加工等工业，其原料经加工后一般不失去多少重量，有的还会增加重。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,30,农副产品加工业，一般应按照初步加工分散布点，精加工相对集中布局的原则进行，即初步加工应接近农副产品集中产区，而精加工则应集中布置在主要消费区城

15、市。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,31,加工制造（组装）工业,一般的加工制造业具有相似的生产工艺流程，其基本生产过程是：准备毛坯零部件加工部件组装设备总成检验测试。 是技术集约化程度较高的工业部门，其发展与布局受技术熟练程度和生产经验的制约较大，大城市区域就成为加工制造工业布局最佳区域。 加工制造工业在生产过程中往往产生噪声振动的干扰和排放废水对环境产生一定危害。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,32,影响加工制造工业布局的因素,原料供应 市场需求 专业化协作 技术基础,2020/7/31,东南大学经济管理学院,33,主要加工制造业布局趋势,工业装备制造：包括有机床与工

16、具制造、重型机械制造、电力设备与电器制造、轻工设备制造及仪器、仪表制造等。 宜布置在各类机械产品消费地区。 仪器、仪表制造业为一种性质极为精密产品，技术条件要求高，所需数量虽较少但品种规格多，对材料要求严格，一般宜布置在环境条件较好、科技较发达城市区域。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,34,农业设备制造业,主要是拖拉机、收割机和其它各种农机具。 特点：具有明显地区性和季节性，要满足各地区土壤、气候、耕作制度等自然、经济条件上不同的要求，也要有足够数量满足不同季节农业生产的需求。 充分考虑各区域自然条件和农事作业差异，因地制宜进行布局。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,35

17、,运输机械制造,包括机车制造、汽车制造、船舶制造以及飞机制造业等。 机车制造一般应布置在铁路枢纽地区； 汽车制造业应布置在技术条件、协作条件好的大工业城市区域，并形成汽车工业基地； 船舶制造业布局应考虑在航运条件好，可建立大型港口码头的大型港口城市。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,36,高新技术产业,国家科委在1991年国家高新技术产业开发区，高新技术企业认定条件和办法第四条划定高新技术范围： （1）微电子科学和电子信息技术 （2）空间科学和航空航天技术 （3）光电子科学和光机电一体化技术 （4）生命科学和生物工程技术 （5）材料科学和新材料技术 （6）能源科学和新能源、高效节能技

18、术 （7）生态科学和环境保护技术 （8）地球科学和海洋工程技术 （9）基本物质科学和辐射技术 （10）医药科学和生物医药工程技术 （11）其它传统产业基础上应用新工艺、新技术,2020/7/31,东南大学经济管理学院,37,影响高新技术产业布局的因素,经济社会 科学技术和生产 生活环境,2020/7/31,东南大学经济管理学院,38,第三产业规划布局,根据区域第一产业和第二产业发展水平的需求和区域人口、劳动力数量因地制宜地进行。 主要集中在各级城市和乡镇中，城乡人口规模和人均收入水平又往往是区域第三产业规划布局的重要依据。,2020/7/31,东南大学经济管理学院,39,四、中国的产业布局政策与实践,（一）1949-1978年的产业布局政策，在体现公平的区域经济发展模式下，出现三次大分散： 1958年6月，七个经济协作区域，各地区建立自己完整的工业体系，三年时间重工业投资545.7亿元，集中于钢铁、煤炭、电力、机械工业，布点分散，全国产业结构趋同初步形成。 60年代末，“三线建设”，中原、闽赣、