重庆市九龙坡区十一五规划.ppt

1、重庆市九龙坡区国民经济和社会发展第十一个五年规划,国民经济与社会发展经济规划的纲要,第一篇 指导原则和发展目标 第二篇 建设社会主义新农村 第三篇 推进工业结构优化升级 第四篇 加快发展服务业 第五篇 促进区域协调发展 第六篇 建设资源节约型、环境友好型社会 第七篇 实施科教兴国战略和人才强国战略 第八篇 深化体制改革 第九篇 实施互利共赢的开放战略 第十篇 推进社会主义和谐社会建设 第十一篇 加强社会主义民主政治建设 第十二篇 加强社会主义文化建设 第十三篇 加强国防和军队建设 第十四篇 建立健全规划实施机制,序 言,“十一五”时期，是全市抓住21世纪重要战略机遇期,全面建设小康社会、加快建

2、设长江上游经济中心的重要阶段，也是九龙坡区站在新的历史起点上，进入全面建设小康社会、在全市率先实现现代化的关键时期。 纲要以增强政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能为基本点，明确“十一五”时期九龙坡区国民经济和社会发展的指导原则、总体思路、发展目标和工作重点任务，是指导全区国民经济和社会发展的纲领性文件。 纲要编制的主要依据是：党中央、国务院和国家发改委关于编制“十一五”规划的一系列文件指示精神；中共重庆市委“十一五”规划建议和市政府“十一五”规划纲要、新修编重庆城市总体规划（2004-2020年）纲要；中共九龙坡区委第九次党代会报告、关于加快推进新型工业化的决定、关于统筹城乡发

3、展加快西部新城建设的决定；中共重庆市九龙坡区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议等文件精神。,一、规划背景,（一）良好基础 “十五”取得的巨大成就，为“十一五”持续快速发展打下了坚实基础。 （二）发展机遇 1、国际国内产业转移和区域协作加速为我区提供了重大外部机遇。 2、市里加快主城区向西扩展，为我区发展提供了广阔空间。 3、全市加快推进新型工业化进程、再创两个重庆工业的决策，为我区发 展先进制造业和建设工业强区创造了条件。 4、一批市级重点项目在本区实施，为我区发展提供了基础保障。 （三）面临挑战 1、经济增长质量不高，产业竞争力不强。 2、经济发展受要素制约严重。 3、城乡二

4、元结构矛盾突出。 4、社会事业发展不平衡，构建和谐社会任重道远。,二、总体思路和发展目标,（一）指导原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济 社会发展全局，全面贯彻落实区委九届七次全会精神 基本原则：保持经济较快发展；转变经济增长方式；提高自主创新能力；协调东西城乡发展；积极建设和谐社会；不断深化改革开放。 （二）总体思路 按照“三大战略”构建区域经济体系，按照“五大片区”实行分类指导 （三）发展目标 “十一五”总体目标：“十一五”期间要实现全区经济社会发展既快又好，综合实力持续位居全市前列，经济更加发达，功能更加完善，环境更加优美，社会更加和谐，主要指标达到或接近

5、全面小康水平，初步建成基本现代化的框架。 经济增长、城市建设、生态环境、社会发展、人民生活定量分析,三、推动区域协调发展,（一）优化提升东部都市区 （二）启动建设西部新城区 （三）建设社会主义新农村,四、优化提升产业结构,（一）大力发展先进制造业，打造全市现代制造业基地。 （二）加快发展第三产业，构筑全市现代商贸物流基地。 （三）稳步发展都市农业，建设全市现代农业示范基地。,五、加强基础设施建设,（一）加快综合交通建设 （二）完善市政水利设施 （三）健全能源供给设施 （四）强化信息基础建设,六、促进增长方式转变,（一）建设新型工业示范区 （二）建设资源节约型社会 （三）建设环境友好型社会,七、

6、全面发展社会事业,（一）促进科技自主创新 （二）优先发展教育事业 （三）发展卫生医疗事业 （四）繁荣文化体育事业,八、不断推进改革开放,（一）加快政府管理体制改革 （二）深化市场经济体制改革 （三）推进社会管理体制改革 （四）扩大对内对外开放,九、构建和谐九龙坡,（一）扩大劳动就业 （二）完善社会保障 （三）加强社区建设 （四）维护公共安全 （五）健全民主法制 （六）建设精神文明,十、规划保障措施,（一）政策保障 （二）机制保障 （三）资金保障 （四）人才保障 （五）实施保障,附件：名 词 解 释,“1430”格局 ：“1”指一个北部新区，“4”指两个国家级开发区（高新区和经开区）、长寿化工园

7、区、西永微电子工业园区4个市级工业园区，“30”指30个区县特色工业园区。 “三北”地区 ：是指重庆市政府加速主城区向北拓展，再造一个重庆工业，以发展“临空经济”为纽带，将长江以北的北部新区、江北区、渝北区三个区的城市功能整合、产业配置互补、经济一体融合，目前将该区域简称为“三北”地区。 “三名工程”、“三有”品牌、卫生“五大体系”、文化“五大工程”、服务型政府、“两纲”、“两规划”、新型社区等33个规划中涉及到的名词做出解释。,优点,一、规划文本中涵盖了区域经济规划系统所涉及的主体、客体、时限、原则、依据、目标、保障机制等各个方面。 二、规划文本思路清晰，章节分部合理，为九龙坡区十一五期间经济社会发展的各个方面提供了原则和依据。 三、规划文本能够在主体规划中以全国国民经济社会发展规划为借鉴，并结合九龙坡区区情，适当调节各个章节之间的关系，对全区十一五社会经济发展具有强大的指导意义。如：第九章构建和谐九龙坡一章即从国情出发又结合区情实际。 四、规划文本图文并茂，生动形象。尤其是交通规划图详细的说明了十一五期间交通规划布置，具有强有力的可操作性。,不足之处,一、规划文本为纯文字表述（除交通规划之外），对于其他方