学校组织结构与管理制度ppt课件.ppt

1、,学校组织结构与规章制度,乔雪峰,南京师范大学 教育科学学院,2,学校纵向的权力等级和职责分布； 学校横向的权责划分及职能部门构成； 学校内部的决策、执行、沟通、联络、反馈等运作协调机制,一、学校组织结构设计,直线型（金字塔式）,学校组织机构基本模式： 直线型,学校组织机构基本模式： 职能型,直线型（金字塔式）,学校组织机构基本模式： 直线-职能型,各 年 级 组,各 教 研 组,其 他,医务室,会计室,其他,（一）行政系统 校长、副校长：行政负责人 校务委员会：审议学校管理重大问题 行政会议：碰头会，讨论日常工作 教导处：管理教育教学工作 总务处：管理学校总务后勤 政教处：教职工思想政治、学

2、生德育，领导年级组 教研组 年级组：同一年级班主任,学校组织结构基本职责,（二）党群组织系统 党支部：贯彻落实党的教育方针 共青团 少先队 学生会 教育工会,学校组织结构基本职责,根据一定目的建立起来的抽象的规则系统，实施体现在规则在具体案例的应用上 。 作用 组织运作的持续性 每个职位的权利和义务,二、规章制度,规则的双向性质,解释：简明清楚的术语说明下属的具体职责，指导角色表现的沟通体系。 强化冷漠：成员可接受的、最低水平行为；越少越好。,解释 强化冷漠,检视：平等主义，规则适用于每个人； 领导者不使用强制力使个人权威合法化； 下属在不违背平等观念的情况下接受命令 目标错置：规则成了目的；

3、利用规则来做重要决定，关注规则取向。,检视 目标错置,惩罚合法化：事先被告知惩罚内容、性质 守法主义：遵守规章制度；未被规则覆盖的区域，以守法作为不作为的借口。,惩罚合法化 守法主义,郑永年：公务员不高薪 他凭什么要为企业家服务（凤凰财经，2015-3-26） “如果是不能给政府官员有足够利益的话，他肯定是会去腐败。” “在土地的所有制、国家很多资源都不会放弃的情况下，官僚因为反腐败不作为了，不接电话，不批文件，好好学习就是他们的新常态。”,案例：高薪养廉？,回旋余地：有限的强制实施 纵容：上下级关系良好，工作效率低。,回旋余地 纵容,疑问：如何使规则的功能结果最大化，功能障碍最小化？ 以惩罚

4、为中心的规则：不是双方共同达成，强迫弱势一方遵守。 代议规则：双方共同发起制定并遵守的。,以惩罚为中心的规则,教师和学生一起模拟考 10余老师交白卷抗议（扬子晚报，2015-2-6） 学校1月末组织模拟考试，40岁以下教师被安排在考场里，跟学生一起考试。不少老师认为，校方此举是对老师的侮辱。 下午进行的数学考试中，考场里一下子进来了五六名学校领导。学校领导的态度不太好，“一边训斥老师，一边逼着大家涂答题卡”。 数学考试结束后，校方召开了紧急会议，对交白卷的老师提出了批评，10多名老师被要求写检查，一名交白卷的老师还被校领导口头通知停课。 延伸：师生同考，妙招还是昏招？（熊丙奇，2015-2-1

5、1）,案例：师生同考,正式组织中自发形成的人际关系系统。 群体中成员地位：互动频率、持续时间、尊重信任程度；亚群体声望。,三、非正式组织,有效沟通 小道消息； 提供回避正式规定的规则与程序的渠道 凝聚力 自发、共同兴趣、友谊 维护个性,非正式组织的作用,外部情境因素 物质结构：教师休息室、餐厅、图书馆、办公室、教室布置； 工作技术：部门结构、团队教学、课外责任 领导风格 情感沟通,学校教师非正式组织： 影响因素,非正式社会结构 小群体的分化 非正式规范 人际关系 共享价值与信念 非正式沟通 非正式领导,学校教师非正式组织： 要素,管理是建立在专业知识基础上，还是指令化的科层纪律基础上？ 学校：

6、具有两种相对区别的模式的理性组织 科层模式：等级职位 专业模式：专业知识和技术能力 应对不确定性 纪律：使不确定的范围缩小 专业知识：提供应对不确定性的知识,四、科层模式双重结构,韦伯结构：科层结构与专业结构互补,学校中的两种组织模式,学校组织结构类型,混乱结构 科层化水平和专业化水平都很低 效能低下、矛盾、冲突、混乱 权威结构 强调科层权威，建立在职位和等级制度基础上。 集权，下级服从规章、制度、领导指示。 忠于组织、领导的人得到晋升。 专业结构 由专业人员作出重要决策；教师权力很大。 规则的作用是指导，不是严格执行的划一。,学校组织结构类型,学校结构变革,新的领导,教师赋权； 校本管理,动

7、荡环境,以教育局为代表的教育行政管理模式有鲜明的权威性、指令性和强制性。它强调指挥与服从的关系。 一些基础原本薄弱的地区，通过加强教育行政管理，整体调配各方资源，地区的教育面貌发生了很大变化，凸显了教育局管理的作用。 统一指令和工作要求，容易导致“一刀切”、“齐步走”的状况，致使今天学校的“千校一面”、缺乏特色。 有些地方“教育局一管就死，一放就乱”。,讨论：一放就乱？,五、专业性与科层制冲突,专业知识和自治 行为的基础是专业知识 试图控制工作中的决策 小学教师专业面较窄 科层纪律和控制 行为基础是与规章制度的一致性以及上级的统一,专业-科层冲突,学校中许多冲突出自科层原则和专业原则之间的冲突。 直接冲突：教材、教学程序、方法选择、课程改革与发展 潜在冲突：专业知识和自治 与 科层纪律与控制。 扩大教师的专业自治权，可能化解科层取向和专业取向的冲突。,专业取向与科层取向,新教师社会化过程中，可能出现双重角色取向。 小学教师比中学教师更具科层化倾向。 小学教师从教第一年，不会变的更加专业化，也不会变的更加科层化。 有待研究的问题：双重取向是如何来的？双重取向对于专业效能和组织效能有何影响？,小学教师发展取向,中学的科层社会化力