种子文稿.ppt

1、种子法基本知识,中华人民共和国种子法（以下简称种子法）于2000年7月8日第九届全国人大第十六次会议通过，并于同年12月1日起实施。种子法的颁布实施，标志着我国种子产业进入了一个有法可依、规范化发展的新阶段，必将进一步推动我市种子产业化建设和农业生产的发展。,（一）种子范围：本法所称种子，不是广义的种子，它仅指农作物和林本的种植材料或者繁殖材料，具体包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等，草种和食用菌种参照本法执行，不包括海洋植物种子。 （二）本法调整的法律关系范围：本法调整的法律关系包括从事品种选育和种子生产、经营、使用、管理各个环节中所发生的法律关系。 （三）本法的空间适用范围：在中华人民共

2、和国境内从事品种选育和种子生产、经营、使用、管理等活动适用本法。,一、本法的适用范围,二、种子管理体制,（一）我国种子管理体制：农业、林业行政主管部门分别主管农作物种子和林木种子工作。 （二）种子行政管理 1、明确了种子行政执法机关。我国种子行政执法机关是农业、林业行政主管部门。种子执法人员依法执行公务时，应当出示行政执法证件。 2、规范行政收费行为。 3、明确了种子行政管理与种子生产经营必须“政企分开、政事分开”。,国家依法保护种质资源，任何单位和个人不得侵占和破坏种质资源。 禁止采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源。因科研等特殊情况需要采集或者采伐的，应当经国务院或者省、自治区、直辖市人

3、民政府的农业、林业行政主管部门批准。,三、种质资源保护,四、品种选育和审定,（一）我国品种选育和开发推广的形式 1、国家层次；2、单位和个人层次。（二）国家实行植物新品种保护制度（三）品种审定 1、品种审定主要农作物（种子法规定的稻、小麦、玉米、棉花、大豆5种作物；农业部确定油菜、马铃薯两种作物；我省确定花生、大白菜两种作物。品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定，才能在适宜的生态区域内推广种植。,一个新育成的植物品种，无论是授权品种，还是非授权品种，但在推广应用前都应当通过国家级或者省级审定。 相邻省、自治区、直辖市属于同一适宜生态区域引种，必须经过所在省、自治区、直辖市农业行政主管部门

4、同意。否则，列为未经审定通过的品种。 原已审定通过的品种，由于栽培年限长，品种退化，适应性降低、抗性下降、产量低，通过了品种审定委员会公告停止推广使用的品种，必须停止生产、销售和推广。,2、品种审定的结果。应当审定的农作物品种未经审定通过的，不得发布广告，不得经营推广。 （四）非主要农作物品种实行登记管理制度 非主要农作物品种应用前必须经过试验、示范和省级农业行政主管部门登记程序，通过登记的品种，才能推广种植。,五、种子生产管理制度,种子生产实行许可制度 （一）生产许可证核发1、主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子，由生产所在地县级人民政府农业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民

5、政府农业行政主管部门核发； 2、其他种子的生产许可证，由生产所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发。 （二）商品种子生产应当执行种子生产技术规程和种子检验、检疫规程。 （三）商品种子生产者应当建立种子生产档案。载明生产时期、组合名称、生产面积、生产地点、隔离条件、前茬作物、亲本种子来源和质量、技术负责人、产地气象记录、产地检疫证明和种子流向等内容。,种子经营实行许可制度 （一）经营许可证核发 1、种子经营要先证后照，凡是搞种子经营都要办理经营许可证，取得证之后才能办营业执照，不区分主要农作物和非主要农作物。 2、主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子经营许可证，由省、自治区、直

6、辖市的农业行政主管部门核发。 3、主要农作物常规种大田用种、非主要农作物种子经营许可证，由县级以上地方农业部门核发。 4、实行选育、生产、经营相结合的一体化的大型公司的经营许可证可以申请由农业部核发。 5、从事种子进出口业务的公司，由农业部核发经营许可证。,六、种子经营,四种情况可不办经营许可证。 一是“种子经营者专门经营不再分装的包装种子的”。只要是不再分装的包装种子，而是原封不动地拿来经销，不必办理许可证； 二是“受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的”。这种情况应具备两个条件，第一是要有取得合法资格的种业公司的书面委托，第二是委托就有连带责任，如果被委托方出现纰漏，主管部

7、门必须严厉追索委托方； 三是“种子经营者按照经营许可证规定的有效区域设立分支机构的”，这种情况也必须具备两个条件，第一是分支机构是在许可证的有效区域之内设立的，第二是种子经营者要承担分支机构的连带责任； 四是“农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换”，不需办理种子经营许可证。,（二）种子经营档案 种子经营者应当建立种子经营档案，载明种子来源、加工方式、贮藏条件、运输方式和质量检测各环节的简要说明及责任人、种子销售去向等内容。 经营小包装种子的经营者，经营档案建立必须具有四个内容。一是有公司进货的发票（种子来源）；二是有种子销售凭证（种子去向）；三是随货同行的种子检疫证

8、明（调运检疫证书）；四是有供货单位种子检验结果单。,（三）商品种子的要求 销售的种子必须进行“加工、分级、包装”。不加工、分级、包装就不能称为商品种子，不能在市面上流通，也不能销售。,（四）种子标签 1、种子企业严格按照农作物种子标签通则等法律法规的要求制作标签。种子标签做到真实、合法、规范。 销售的种子应当附有标签。标签应当标注种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、种子生产及经营许可证编号或者进口审批文号等事项。标签标注的内容应当与销售的种子相符。注：生产许可证3年、经营许可证5年。,2、加强标签标识管理。农业、工商管理部门要认真落实种子质量标签制度，严格执行农作物种子标签通则和

9、农作物种子标签管理办法，加强商品种子标签标识管理，规范种子企业种子包装、标签标识标注行为，防止不良企业在种子包装上虚假标注，夸大宣传，欺骗农民。,（五）种子经营者的权利和义务 1、权利：种子经营者享有自主经营权，任何单位和个人不得非法干预。 2、义务：种子经营者应当向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务，并对种子质量负责。,（一）种子使用：我国对种子使用采取“自主购种和特殊情况下的用种审批”相结合的方式。 1、种子使用者享有自主购种权，任何单位和个人不得非法干预。强迫种子使用者违背自已意愿购买、使用种子给使用者造成损失的，应当承担赔偿责任。 2、特殊情况下用

10、种实行审批。由于不可抗力原因，为生产需要必须使用低于国家或者地方规定的种用标准的农作物种子的，应当经用种地县级以上地方人民政府批准。,七、种子使用和种子质量,（二）种子质量 种子质量包括种子内在质量和外在质量两个方面。种子内在质量包括品种真实性、种子纯度、净度、发芽率、水分、其它植物种子数目、活力、生活力、健康、重量等10项指标。其中种子纯度、净度、发芽率、水分4项指标必须达到现行有效规定（如标准、合同、标签等）的最低值。 我国对种子质量实行监督、检验和检疫，严把种子质量关。各级农业行政主管部门负责农作物种子质量的监督管理，可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。 国家禁止生产、经营假、劣

11、种子。,下列种子为假种子： 1、以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的； 2、种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。 下列种子为劣种子： 1、质量低于国家规定的种用标准的； 2、质量低于标签标注指标的； 3、因变质不能作种子使用的； 4、杂草种子的比率超过规定的； 5、带有国家规定检疫对象的有害生物的。,（三）种子质量问题的赔偿和种子质量纠纷的处理 1、种子质量问题的赔偿。种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购种价款、有关费用和可得利益损失。 经营者赔偿后，属于种子生产者或者其他经营者责任的，经营者有权向生产者或者其他经营者追偿。 2、种子质量纠纷的处理。因使用种