专题六 第二课罗斯福新政.ppt

1、1910年任纽约州参议员。 1913年任海军部副部长。 1921年因患脊髓灰质炎致残。 1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。,1921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。1924年，他又拄着双拐重返政坛。,政敌们常用他的残疾来攻击他，这是罗斯福终生都不得不与之搏斗的事情，但是他总能以出色的政绩、卓越的口才与充沛的精力将其变成优势。,参加纽约州长竞选时，他

2、就通过发言人告诉人们：“一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。”依靠这样的坚忍和乐观，罗斯福终于在1933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第32届总统。,为了尽快摆脱困境，实现经济复兴，罗斯福政府全面加强了对经济的干预，在金融、工业、农业和社会福利等各个方面大刀阔斧地推行了一系列改革措施，历史上称之为“罗斯福新政”。,知识结构：,罗 斯 福 新 政,一、原因,二、内容,三、影响,特点,PK,如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政! .这是战斗口号,胡佛,罗斯福,最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。

3、,PK,1575万票2280万票,59票472票,Franklin D. Roosevelt 18821945,一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，是20世纪美国最孚众望和受爱戴的总统，也是美国历史上惟一连任4届总统的人，从1933年3月起，直到1945年4月去世时为止，任职长达12年。,一、实干家罗斯福；,1、罗斯福上台；,1）原因：,面对日益严重的经济危机，胡佛政府的自由放任传统政策，无力扭转经济颓势；,人民的不满情绪，全国上下要求改革的呼声越来越强烈，希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况；,1933年民主党人罗斯福以“新政”为竞选口号，赢得广泛支持，就任美国总统。,

4、2）当选：1933年，就任美国第32任总统。,罗斯福上台时面临那些难题？,1932年，美国的国民收入从1929年的874亿美元下降到417亿美元，工业生产1932年比1929年下降46，财政金融一片混乱，银行存款下降，货币供应量锐减，全国6000家银行倒闭，13万家工商业公司破产。 失业工人成几何级数上升，达到1500万，工人工资降低40。 1932年农业收入仅等于1929年的12，有近百万个小农场被迫拍卖，破产的农民大批流入城市。 工人、农民起来斗争，参加罢工的人数超过了350万，参加农民运动的约有200万人。,美国“生病”了,胡佛总统的处方,姓名：美国性别：男年龄：153岁 症状：高烧导致

5、昏迷 病史：周期性患病 发病原因：不详 处方： 复诊记录： 医师签名：Herbert Hoover,无需吃药，自由放任, 自我康复调节,病情恶化,罗斯福总统的处方,姓名：美国性别：男年龄：157岁 症状：高烧导致昏迷 病史：周期性患病 发病原因：不详 处方： 复诊记录： 医师签名：,早在罗斯福担任纽约州州长时，他就开始罗织各方面专家，组建顾问班子，到入主白宫时，这个班子已初具规模，后经挑选，扩充日臻完善，形成了他的“智囊团”，正是这批人物，成为罗斯福做出决策时的主要思想来源。智囊团内有金融委员会、工业委员会、农业委员会、社会福利和就业委员会。,智囊团,我们作为罗斯福总统的助手，全程参与罗斯福的

6、治疗过程，提供帮助的同时得到学习。,任务一：察病症。请大家回忆上节课内容，找到美国“生病”具体症状。 股市崩溃、银行破产 金融危机 企业倒闭 工业危机 农产品价格下跌 农业危机 失业人数激增、社会秩序混乱 社会危机,探究,任务二：找病根,根本原因：资本主义制度的基本矛盾 (生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾),重要原因：生产与销售的矛盾,罗斯福分析危机症状,生产,销售,“炉边谈话” 1933年3月12日，罗斯福在总统府楼下外宾接待室的壁炉前接受美国广播公司的录音采访，总统说：希望这次讲话亲切些，免去官场那一套排场，就像坐在自己的家里，双方随意交谈。广播公司经理哈里布彻说：既然如此，那就叫

7、“炉边谈话”吧，于是就此定名。有6000万听众收听了第一次“炉边谈话”。采访中他每次都已“我的朋友们”开头，以亲切诚挚的声调、质朴实用的语句，对全国人民进行了耐心的解释、劝告和教育，简短的谈话，化解了人们心中的疑团和不满。,鼓舞信心和勇气,争取民众的支持和理解,“ happy days are here again ”,一、实干家罗斯福；,2、罗斯福新政；,1）新政的准备：,起用一批专家和教授组成“智囊团” . 赢得了国会的支持. 发表“炉边谈话” .,2、罗斯福新政；,2）新政的目的：,直接： 通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机；,根本： 维护资本主义制度；,一、实干家罗斯福；,二、施

8、行新政；,1、新政的实施；,1）第一阶段：1933年3月到1935年初。 2）第二阶段：1935年到1939年。,主要是巩固和发展已取得的成就。,主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。,罗斯福的处方,任务三： 假如你是罗斯福智囊团的成员，现在和罗斯福一起开具新政处方，并向民众解释这些措施的针对性、作用及特点。,经济危机的表现,摆脱困境复兴经济的措施,处方1：整顿财政金融,处方2：加强对工业的计划指导,处方3：调整农业,处方4：以工代赈 建立社保体系,工业危机,农业危机,社会危机,罗斯福新政的措施,金融危机,处方5：社会立法,2020/7/31,罗斯福新政（ New Deal ）的内容,“

9、三”,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。 救济指救助急需帮助的大批失业者和贫民； 复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转； 改革是指采取长远措施改善全国总体经济状况,罗斯福新政措施,材料一：到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有900万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。,假如你是智囊团金融委员会成员，你将采取什么措施，促进金融业的正常运行？,整顿银行，恢复信用 美元贬值，刺激出口 扩大政权，管制证券 罗斯福

10、就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过紧急银行法案：同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。,整顿银行；放弃金本位，美元贬值，刺激出口；管制证券业,疗 效： 银行信用恢复； 民众信心恢复； 为工业恢复发展提供保证。,1、金融措施： 整顿财政金融体系,恢复银行信用,全国银行总数的34，共13500多家银行复业，纽约股票价格猛涨15%，金融恐慌基本结束。,1933年国家工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给

11、印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。,假如你是智囊团工业委员会成员，你将如何解决产品过剩，恢复工业生产？,蓝鹰标志,加强计划指导 防止盲目竞争,2、工业措施：加强对工业的计划指导,全国工业复兴法,疗 效 减少盲目竞争，解决生产与销售矛盾，缓和劳资矛盾，稳定社会秩序,工业产值1935年比1933年几乎翻了一番。1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。,罗斯福新政的措施,假如你是智囊团农业委员会成员，你将如何解决农民问题？,调整农业结构 稳定产品价格 1933年农业调整法：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。,大危机中境况最惨的是农业，农产品大量滞销，农民

12、负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。,3、农业措施：调整农业,成立农业调整署；减耕减产；政府补贴与收购,疗 效 稳定价格 保障农民利益,1935年农民现金收入从1933年的40亿美元，增加到近70亿美元。,假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？,社会救济 + 以工代赈 + 劳工立法,工程振兴局的宣传画,工程振兴局平均每月雇用221.2万人。 1935-1943年，由政府投资，共修筑了近百个机场，12万5千项公共建筑，800座校舍与医院园，60万英里的公路和大量水坝。,罗斯福新政海报： 用工作

13、报答美国,田纳西河流域从一个贫瘠、落后的地区变成一个富庶的工农业区。3000万亩良田免受水灾，当地350万居民平均收入提高9倍。,增加就业刺激消费稳定社会,美国公民领取社会保险卡,1935年8月14日，国会通过了社会保障法，该法规定年满65岁的退休劳动者，根据其原来工资水平，每月可获得1085美金的养老金。失业保险费为工人工资的2，一半由联邦政府拨付；另一半由在职工人和雇主各平均分摊。受益者达2800万。,4、社会保障：以工代赈、建立社会保障体系,建立联邦紧急救济署；紧急救济；以工代赈；建立社会保障体系；社会立法；,疗 效： 增加就业； 刺激生产和消费； 缓和矛盾,稳定社会,罗斯福新政的措施,

14、保护劳工权利,1935年的全国劳工关系法：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。 1938年的公平劳动标准法：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。,缓和劳资矛盾,6、立法：加强社会立法,社会立法 全国劳工关系法,疗 效 保护劳工权益, 缓和矛盾； 稳定社会。,罗斯福新政的措施,二、施行新政；,2、新政的特点；,政府对国家经济全面加强干预；,(3)新起点：开创了国家垄断资本主义的新时期,(1)新经济理论：国家干预经济理论。

15、,(2)新方式：用立法 的形式加强国家对经济的全面干预。,3、新政的实质；,在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系所作的局部调整。,思考：在罗斯福的新政中，有一些政策是对工人有利的，例如允许工人组织工会与资本家进行谈判、缩短工人劳动时间、在某种程度上增加工人工资等。 因此有人认为，罗斯福新政具有社会主义的色彩。你是怎么看待这个问题的?,二、施行新政；,3、新政的影响；,1）积极影响：,直接影响：一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。,间接影响：缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治。,深远影响：开创了国家干预经济的新模式，对美国以及许

16、多资本主义国家经济政策的发展产生了重要影响。,2）局限性： 新政不可能改变资本主义制度的本质，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。,三、渡过难关；（恢复经济的效果）,1、1933-1935年： 2、1935-1939年： 3、二战：,美国经济，走出沟底，逐渐恢复。,基本恢复。,美国彻底摆脱危机，重新繁荣。,新政,罗斯福进一步改革,国家垄断资本主义发展 战争需求,资本主义发展早期 工业革命之间 十九世纪末 罗斯福新政,重商主义,自由主义,垄断资本主义,国家垄断资本主义,拓展：资本主义发展史上的几种主要经济思想和模式？,资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转，当资产阶级国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总的垄断资本家，或称为“理想的总资本家”。国家垄断资本主义是利用和依靠国家的力量，来发展垄断资本，推动经济发展,延伸：罗斯福新政成功的原因？,1）它是资本主义发展的必然要求；,2）新政的成功与美国国情分不开；,世界经济霸主地位与雄厚经济实力以及独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力